Инициатива и наступательность как принципы уголовного преследования по делам о коррупционных преступлениях презентация

преступлениях

Доктор юридических наук, профессор, старший советник юстиции (в отставке)
Гармаев Юрий Петрович

г. Красноярск

следователи МВД России - примерно 1,8 млн. уголовных дел

ОТКАЗАТЬ!

не хватает наступательности…»

См., например: официальный сайт Генпрокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-714749/

Единичные факты или
общая закономерность?

образом, многократным увеличением сообщений о преступлениях, по которым принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела при одновременном сокращении доли возбужденных уголовных дел».

Здесь и далее: Гаврилов Б.Я. О роли уголовно-процессуального законодательства в раскрытии и расследовании преступлений // Криминалистические чтения на Байкале - 2015: Матер. междунар. науч.-практ. конф. / Вост.-Сиб. фил. ФГБОУВО "РГУП"; отв. ред. Д.А. Степаненко. - Иркутск, 2015. С.39-44.

веса отказных материалов к возбужденным уголовным делам, который за последние 20 лет сократился в 8 раз.

2013-2014 гг. по 6,7 млн.:

Отказано в ВУД

допускают в своей работе упомянутых нарушений закона, волокиты и безынициативности

участвующих
в нем сторон сформулирован в как универсальный принцип, конкретизированный в следующих нормах: ст. 12в нем сторон сформулирован в как универсальный принцип, конкретизированный в следующих нормах: ст. 12 ГПК РФ, ст. ст. 8в нем сторон сформулирован в как универсальный принцип, конкретизированный в следующих нормах: ст. 12 ГПК РФ, ст. ст. 8, 9в нем сторон сформулирован в как универсальный принцип, конкретизированный в следующих нормах: ст. 12 ГПК РФ, ст. ст. 8, 9 АПК РФ, ст. 15в нем сторон сформулирован в как универсальный принцип, конкретизированный в следующих нормах: ст. 12 ГПК РФ, ст. ст. 8, 9 АПК РФ, ст. 15 УПК РФ, ст. 35 Закона о Конституционном Суде РФ

состоит в направленности оперативно - розыскных мероприятий на поиск сведений о признаках преступной деятельности и выявление не известных ранее лиц, намеревающихся совершить преступление.

P.S. В этом – одна из причин «краткости ФЗ «Об ОРД».

см., например:
ст. 3, "Федеральный закон
"Об оперативно-розыскной деятельности": Научно-практический комментарий" (постатейный) (под ред. И.Н. Зубова, В.В. Николюка)
("Спарк", 1999)

- в рамках стратегии борьбы с преступностью руководствоваться принципом наступательности, где предусмотрено активное использование оперативно-розыскной деятельности в качестве метода скрытого расследования, которое не нарушает прав и законных интересов граждан».

См., например: Шарихин А.Е. К вопросу о формах борьбы с преступностью в различных моделях государственного устройства // Российский следователь. - 2006,. - N 6)  

принципа наступательности, инициативности в выявлении, раскрытии, расследовании преступлений и поддержании государственного обвинения (кратко – наступательность в расследовании)

ПРИНЦИПИАЛЬНОЕ ДЛЯ КРИМИНАЛИСТИКИ КАК НАУКИ ПОЛОЖЕНИЕ:

направленности их усилий (следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий и их комплексов), на активный, инициативный поиск, распознавание и выявление максимально широко круга преступных проявлений, выявление не известных ранее лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправные деяния в целях обеспечения всесторонности, полноты и объективности расследования

и предупреждение противодействия

Применение прежде всего в рамках расследования организованной, экономической, коррупционной преступной деятельности

компромиссов –
как элемент,
обратная сторона наступательности

Криминалистические средства правового просвещения, защиты интересов потерпевших и иных граждан

- декриминализация (очистка) сферы деятельности на районном, региональном, федеральном уровне

возможной совокупности преступлений и вероятной серийности их совершения


+ Выдвижение типовых
версий о совокупности и неоднократности

Принцип боевого веера

РФ и
оперативных сотрудников
по линии ЭБ и ПК

доктор юридических наук, профессор,
старший советник юстиции (в отставке)
Ю.П. Гармаев

относительно простых следственных ситуациях

с использованием «легенды»
и по инициативе,
но без провокации
и подстрекательства
со стороны
самих органов – субъектов ОРД
и содействующих лиц.

Это ОРМ назовем «легендированным инициативным оперативным экспериментом»

рамках инициативного легендированного эксперимента

Приговоры найдены и предоставлены начальником отдела по надзору за следствием
и дознанием управления по надзору
за уголовно-процессуальной и ОРД
прокуратуры Новосибирской области,
старшим советником юстиции А. А. Сердюком

Линник,
г. Улан-Удэ, 2016 г.)

В диалоге (как и ранее, записанном с помощью технических средств):
- от содействующего лица – просьба решить ЗАКОННЫ ВОПРОС!!
- от должностного лица - фразы и /или действия,
указывающие на инициативу в получении взятки

24
"О судебной практике по делам
о взяточничестве
и об иных коррупционных преступлениях"

отграничивать подстрекательские действия сотрудников правоохранительных органов, спровоцировавших должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, на принятие взятки или предмета коммерческого подкупа.
Указанные действия совершаются в нарушение требований статьи 5 ФЗ «Об ОРД» и состоят в передаче взятки или предмета
коммерческого подкупа с согласия или по предложению должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, когда такое согласие либо предложение было получено в результате склонения этих лиц к получению ценностей при обстоятельствах,
свидетельствующих о том, что без вмешательства сотрудников
правоохранительных органов умысел на их получение не возник бы и
преступление не было бы совершено.

и другие (Veselov and others) против Российской Федерации»;

- Постановление ЕСПЧ от 30.10.2014 (Дело «Носко и Нефедов против Российской Федерации» (жалоба № 5753/09 11789 /10)

что следствие должно вестись В ЦЕЛОМ В ПАССИВНОЙ МАНЕРЕ. Это исключает, в частности, любые действия, которые могут толковаться как оказание давления на заявителя с целью совершения им правонарушения, например, проявление инициативы в контактах с заявителем, повторные предложения, несмотря на его первоначальный отказ, настойчивые напоминания, повышение цены выше средней или апеллирование к чувству сострадания заявителя посредством упоминания синдромов абстиненции

инициативный оперативный эксперимент,
значительно эффективнее
и даже проще для стороны обвинения

содействующих им лиц в любых подобных ОРМ и в целом в тактических операциях????

ВОПРОС

СОМНЕНИЯ:….

ОРД»
основаниями для его проведения

«Об ОРД» условия его проведения

исходить ТОЛЬКО
от взяткополучателя
(или от посредника во взяточничестве)

независимо
от деятельности оперативников (содействующих лиц),
а также о проведении преступником подготовительных действий, необходимых для реализации задуманного преступления

дающего взятку
оперативного сотрудника или содействующего лица,
если имело место одно из следующих обстоятельств:

5.1) предварительная договоренность на передачу взятки

5.2) инициатива допустима в части просьбы
к взяткополучателю, посреднику о помощи
в разрешении законной проблемы,
но не в части передачи взятки

сформировался
у взяткополучателя, посредника,
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ
ОПЕРАТИВНЫХ
СОТРУДНИКОВ или содействующих лиц,
то налицо ПРОВОКАЦИЯ преступления
или ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВО

подстрекательства НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ПРЕСТУПНОСТЬ добровольного получения им незаконного вознаграждения

ОТНОШЕНИЯ
К ПРОВОКАЦИИ ИЛИ ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВУ,
взятка передана обычным гражданином,
взяткополучатель может быть привлечен
к уголовной ответственности,
а соответствующие доказательства могут быть
признаны допустимыми.