Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей презентация

Санкт-Петербург, 2018

г. Россия присоединилась к Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. (далее - Конвенция о похищении детей, Конвенция), 1 октября 2011г. Конвенция вступила в силу для нашей страны.


Признание новых участников необходимо остальными странами.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

вынесенные в одной стране, не могли быть исполнены в другой или поскольку в разных странах по одному и тому же вопросу выносились взаимоисключающие решения;
дети, оторваны от привычных для них обстановки и образа жизни и лишены возможности общения с обоими родителями
Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г., в соответствии с которой ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе (за исключением особых обстоятельств) личные отношения и прямые контакты с обоими родителями (п. 2 ст. 10), а государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы и с этой целью содействуют заключению двусторонних или многосторонних соглашений или присоединению к действующим соглашениям (ст. 11).
Жалобы в ЕСПЧ
.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

преамбулой Конвенция направлена на
защиту детей в международном масштабе от вредоносных последствий их незаконного перемещения или удержания,
на установление процедур, обеспечивающих незамедлительное возвращение детей в государство их обычного проживания, и
на обеспечение защиты права доступа к ребенку (права на контакт с ребенком).

Конвенция, как следует из ее названия, охватывает только гражданско-правовые отношения, возникающие вследствие международного похищения ребенка. Случаи похищения детей, содержащие признаки уголовного преступления, к предмету ее правового регулирования не относятся.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

на детей до достижения ими возраста 16 лет (ст. 4), что является более низким возрастным ограничением по сравнению с Конвенцией ООН о правах ребенка, а также другими гаагскими конвенциями.

Похищение детей, достигших 16 лет едва ли возможно без их согласия, а их мнение едва ли может быть проигнорировано родителями, судом или административными органами (п. 77 пояснительного доклада к Конвенции).

подавляющее количество похищений в 2008 г.
детей в возрасте от 2 до 8 лет включительно,
а в возрастной группе от 9 до 15 лет количество похищений неуклонно сокращалось по мере увеличения возраста ребенка и составило 2% в отношении 15-летних.
Также 2% приходилось на случаи похищения детей до одного года (Анализ практики применения Конвенции, проведенный в рамках Гаагской конференции по международному частному праву).

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

в этой связи является место его обычного проживания, поскольку именно незаконное перемещение из места обычного проживания нарушает интересы ребенка и является наиболее травмирующим.

Основной спор – в суде по месту обычного места жительства.
(может правильнее определить, как должен быть разрешен конфликт между родителями в отношении ребенка и что в наибольшей степени соответствует его интересам).

Обеспечить поддержание контактов ребенка с обоими родителями.
Практика применения Конвенции показывает, что если в возвращении ребенка отказывают, то он практически полностью лишается возможности общаться с проживающим отдельно родителем.

Скорость имеет решающее значение.
Чем дольше ребенок находится вне дома, вне привычной для него обстановки, тем больший вред ему наносится.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

и право определять его место жительства.

Право доступа: право взять ребенка в место иное, нежели место его обычного проживания, т.е. право родителя, проживающего отдельно от ребенка, забирать ребенка к себе, уезжать с ним куда-нибудь на выходные или каникулы.

Внимание!
Конвенция о похищении детей не регулирует вопросы, касающиеся наделения родителей или одного из них правом родительской опеки, и совершенно определенно стоит на позиции, что рассмотрение по существу вопроса о родительских правах и о предоставлении одному из них (или им обоим) опекунских прав должно происходить в компетентных органах того государства, на территории которого ребенок имел обычное место жительство до того, как был перемещен (ст. ст. 16 и 19).

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

детей.

(ст.3), если:

они осуществляются с нарушением прав опеки, которыми были наделены какое-либо лицо, учреждение или иная организация, совместно или индивидуально, в соответствии с законодательством государства, в котором ребенок постоянно проживал до его перемещения или удержания; и
во время перемещения или удержания эти права эффективно осуществлялись, совместно или индивидуально, или осуществлялись бы, если бы не произошло перемещение или удержание.

Права опеки, упомянутые в пункте "a", могут возникнуть, в частности, в соответствии с законом либо на основании судебного или административного решения, либо на основании соглашения, влекущего юридические последствия по законодательству этого государства.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

Конвенции использован термин "место постоянного проживания".
Однако в английском и французском вариантах употреблены термины habitual residence и residence habituelle соответственно, которые переводятся на русский язык как "место обычного проживания".
При всей схожести значения слова "постоянный" и "обычный" в русском языке все же различаются.

Пример с Польшей на 12 мес.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

со статьей 3 и на момент начала процедур в судебном или административном органе Договаривающегося государства, в котором находится ребенок, со дня незаконного перемещения или удержания ребенка прошло менее одного года, этот орган обязан предписать немедленно возвратить ребенка.

Даже в том случае если процедуры начались по истечении срока в один год, указанного в предыдущем абзаце, судебный или административный орган также обязан предписать возвратить ребенка, если только не будет доказано, что ребенок адаптировался в новой среде.
Если судебный или административный орган запрашиваемого государства имеет основания полагать, что ребенок перемещен в другое государство, этот орган может приостановить процедуры или отклонить заявление о возвращении ребенка.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

орган запрашиваемого государства не обязан предписывать возвращение ребенка, если лицо, учреждение или иная организация, выступающие против его возвращения, докажут, что:
a) лицо, учреждение или иная организация, осуществлявшие заботу о ребенке, фактически не осуществляли свои права опеки на момент перемещения или удержания ребенка или дали согласие на его перемещение или удержание или впоследствии не выразили возражений против таковых; или
b) имеется очень серьезный риск того, что возвращение ребенка создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда или иным образом поставит его в невыносимые условия.
Судебный или административный орган может также отказать в возвращении ребенка, если он придет к заключению, что ребенок возражает против возвращения и уже достиг такого возраста и степени зрелости, при которых следует принять во внимание его мнение.
При рассмотрении обстоятельств, указанных в настоящей статье, судебные и административные органы принимают во внимание информацию, относящуюся к социальному положению ребенка, предоставленную Центральным органом или другим компетентным органом государства постоянного проживания ребенка.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

12 может быть отказано, если это противоречит основополагающим принципам запрашиваемого государства, касающимся защиты прав человека и основных свобод.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

Суда по правам человека от 11 декабря 2014 г.)

Заявители жаловались на нарушение их права на уважение их семейной жизни, выразившееся в том, что российские власти не приняли мер и не оказали им помощь в воссоединении с ребенком, тем самым нарушив ст. 8 Конвенции.
Европейский Суд пришел к выводу, что "...до окончания судебных разбирательств в чешском суде по вопросу проживания ребенка первый заявитель был лишен возможности официального установления российским судом условий контакта с его дочерью. Из этого следует, что в отсутствие соглашения между родителями регламентирующая правовая база, существовавшая в России на момент рассматриваемых событий, не предусматривала практическую и эффективную защиту интересов отца... Не определив необходимую правовую базу, которая обеспечила бы немедленную реакцию на международное похищение ребенка на момент рассматриваемых событий, Российская Федерация не исполнила свое позитивное обязательство в соответствии со ст. 8 Конвенции" (п. 157 постановления).

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.