Слайд 1Форма правления в зарубежных странах
План
1.Соотношение понятий формы государства и формы правления
2.Монархия.
Понятие, сущность, виды.
Абсолютная монархия
Дуалистическая монархия
Конституционная монархия
3.Республика. Понятие и виды.
Президентская республика
Парламентарная республика
Смешанная республика
Нетрадиционные виды республиканской формы правления
Слайд 2Форма государства - комплексный институт конституционного права, представляющий собой внутренне согласованную
систему норм, регулирующих и взаимоотношения основных органов государства (главы государства, парламента, правительства), территориально-политическое устройство, главные методы деятельности государственного аппарата и формы его обратной связи с населением.
Форма правления
Территориально-политической устройство
Политический режим
Слайд 3Форма правления - порядок организации высшей государственной власти в стране.
порядок замещения
должности главы государства;
объем полномочий главы государства;
распределение полномочий между главой государства и представительным органом (парламентом);
ответственность высших государственных органов.
Слайд 4Основные формы правления:
республика
монархия
Слайд 5Монархия - такая форма правления, при которой глава государства (монарх) получает
власть по наследству (чаще всего от отца к сыну), осуществляет ее бессрочно в течение всей жизни, после чего власть переходит к его потомкам либо иным родственникам.
Республика - форма правления, при которой глава государства избирается из числа граждан на определенный срок.
В настоящее время и монархии, и республики имеют свои разновидности.
Монархия может быть:
абсолютной;
дуалистической;
конституционной.
Республики обычно подразделяются на:
президентские;
парламентарные;
смешанные.
Слайд 6 Абсолютная монархия - форма правления в которой вся полнота власти
принадлежит исключительно монарху.
власть монарха носит неограниченный характер лишь по отношению к обществу.
На практике власть абсолютного монарха, как правило, всегда ограничена, но не обществом и его представительными органами, а правящей кликой (верхушкой).
Слайд 7Дуалистическая монархия – форма правления при которой власть примерно поровну поделена
между монархом и высшим представительным органом народа.
существует выборный (либо частично - выборный, а частично - назначаемый) орган народного представительства - парламент;
парламент имеет очень ограниченные полномочия, и ведущую роль в жизни государства играет монарх;
монарх назначает правительство;
правительство ответственно перед монархом (а не перед парламентом);
парламент выражает волю народа, но не способен контролировать монарха и правительство;
часто парламент служит для дополнительной легитимизации власти монарха, создает видимость участия народа через своих представителей в делах страны
Слайд 8Конституционная (парламентарная) монархия - форма правления при которой сохранен институт наследственного
главы государства, но реальная власть принадлежит парламенту.
наличие самого института монархии при существенном ограничении власти монарха конституцией либо законами;
наличие парламента, обладающего широкими полномочиями;
право парламента формировать правительство;
ответственность правительства перед парламентом;
право парламента принимать законы и важнейшие государственные решения;
церемониальная роль монарха (представляет государство, символизирует единство нации, иногда выступает в роли арбитра между высшими органами государственной власти);
наличие (довольно часто) института контрассигнатуры - совместной подписи государственных документов монархом, с одной стороны, и премьер-министром, министрами, иными должностными лицами - с другой).
Слайд 9Республика (от лат. res publicum - общее дело) - форма правления,
при которой глава государства, другие государственные органы избираются либо народом непосредственно, либо иным образом.
Основными видами данной формы правления являются:
президентская;
парламентарная;
смешанная республика.
Слайд 10Президентская республика характеризуется тем, что доминирующую роль в ней играет глава
государства - президент.
президент обычно избирается всем народом и вследствие этого получает очень большую легитимность; он не зависит от других государственных органов (например, парламента);
президент и парламент действуют каждый на "своем поле", при этом решающее слово остается за президентом;
президент непосредственно возглавляет исполнительную власть в стране, самостоятельно назначает министров (либо назначает их при очень ограниченном участии парламента);
правительство несет ответственность перед президентом;
должность премьер-министра либо отсутствует совсем, либо премьер-министр не играет самостоятельной роли, являясь административным премьером;
парламент, как правило, не может вынести вотум недоверия правительству (в данном случае - кабинету президента);
в некоторых государствах президент имеет право роспуска парламента (например, в случае неутверждения правительства или вынесения ему вотума недоверия), но в ряде стран, наоборот, президент такого права не имеет;
являясь главой исполнительной власти, президент одновременно стоит над всеми органами государства и выступает в роли арбитра между ними.
Слайд 11Парламентарная республика строится на противоположных принципах, чем президентская. Центральную роль в
жизни республик данного типа играет парламент.
президент, как правило, избирается парламентом;
президент не играет самостоятельной роли; он выполняет волю парламента и правительства, несет ответственность перед парламентом;
парламент решает все важнейшие вопросы государственной жизни;
парламент формирует правительство;
правительство ответственно перед парламентом (может быть отправлено в отставку в результате вотума недоверия).
Слайд 12Смешанная республика занимает промежуточное положение между президентской республикой и парламентарной.
власть
примерно поровну поделена между президентом и парламентом;
президент избирается, как правило, всем народом и выполняет свои функции, а парламент - свои;
президент и парламент совместно участвуют в формировании правительства (например, президент предлагает кандидатуры министров, а парламент утверждает их);
премьер-министр играет самостоятельную роль, фактически являясь вторым после президента должностным лицом в стране;
правительство несет ответственность и перед президентом, и перед парламентом (президент может самостоятельно уволить правительство, а парламент может выразить правительству вотум недоверия).
Слайд 13Нетрадиционные виды республиканской формы правления.
теократическая республика
советская республика.
Слайд 14Советская республика:
в основу построения системы органов государственной власти положен
не принцип
разделения властей, а принцип всевластия советов;
Совет (собрание народных представителей, народная ассамблея и др.) -особый орган представительства "трудового народа";
Совет имеет законодательные, контрольные, распорядительные функции; он формально комплектует все иные органы (исполнительный комитет (администрацию), суды) и имеет право контролировать их деятельность;
фактически официально самостоятельный Совет находится под пристальным контролем соответствующей территориальной организации правящей коммунистической партии и лично соответствующего первого секретаря;
выборы в Совет носят формальный характер - кандидаты заранее подбираются и утверждаются партийными органами;
Советы составляют единую соподчиненную систему во главе с Верховным Советом, нижестоящим и обязаны исполнять их волю;
пост президента, как правило, отсутствует; его заменяет особый коллегиальный орган ("коллективный президент") - Президиум Верховного Совета, Государственный совет и др.; фактически роль лидера государства играет генеральный (первый) секретарь правящей коммунистической партии