Слайд 1 ТЕМА № 3. ФИНАНСОВО – ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
§ 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВО - ПРАВОВЫХ НОРМ.
Слайд 3
Норма права – это
установленное, санкционированное и охраняемое государством обязательное правило поведения людей в общественной жизни.
Слайд 4
Структура нормы права:
Гипотеза
– это часть нормы права, которая указывает на условия, при которых эта норма может быть реализована.
Слайд 5Структура нормы права:
Диспозиция – это та часть
нормы права, которая содержит само правило поведения, формулирует права и обязанности участников конкретных правоотношений.
Слайд 6Структура нормы права:
Санкция – это та часть
нормы права, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в случае нарушения этой нормы.
Слайд 9
Специфические признаки финансово – правовых норм:
1.
Предназначены для регулирования отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств.
Слайд 10
Специфические признаки финансово – правовых норм:
2. Они
редко возникают сами, в ходе общественной жизни. Как правило, их создаёт государство, предвосхищая таким образом, возникновение соответствующих отношений.
Слайд 11Специфические признаки финансово – правовых норм:
3. Они являются средством реализации общественных,
то есть публичных, а не частных интересов.
Слайд 12Специфические признаки финансово – правовых норм:
4. Они отличаются от других норм
своей нестабильностью, которая возникает из – за высокой динамики объекта регулирования и меняющихся интересов субъекта права – государства.
Слайд 13Специфические признаки финансово – правовых норм:
5. В системе финансово – правовых
норм существует специфическая разновидность «норм – расчётов», которые содержат цифровые показатели и предназначены для количественного измерения объёмов деятельности и уровня развития.
Слайд 14Специфические признаки финансово – правовых норм:
6. Они в большинстве своём являются
обязывающими, то есть устанавливают обязанности субъектов финансового права.
Слайд 15Специфические признаки финансово – правовых норм:
7. Значительная часть данных норм является
компетенционными, то есть устанавливают компетенцию тех или иных органов власти в области финансов.
Слайд 16
Специфические признаки финансово – правовых норм:
8.
Среди финансово – правовых норм имеются нормы, устанавливающие права субъектов финансового права.
Слайд 17§ 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВО - ПРАВОВЫХ НОРМ.
Слайд 18В зависимости от функций финансово – правовые нормы делятся на две
группы:
Слайд 19
1. Регулятивные – это нормы, которые непосредственно
направлены на регулирование общественных отношений путём предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей. Они, в совою очередь делятся на три группы:
Слайд 20Обязывающие – устанавливают обязанности субъектов совершать какие – либо действия;
Слайд 21 Пример – статья № 45 Налогового кодекса
РФ «Исполнение обязанности по уплате налога или сбора» гласит, что «Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах»
Слайд 22Запрещающие – обязывают субъектов воздержаться от каких – либо действий;
Слайд 23 Пример – статья №89, пункт 5 Налогового
кодекса РФ «Выездная налоговая проверка» гласит, что «Налоговые органы не вправе проводить две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период»
Слайд 24Уполномочивающие – предоставляют возможность субъекту действовать по своему усмотрению в рамках
требований соответствующей финансово – правовые нормы.
Слайд 25
Бюджетный кодекс РФ.
Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
…право и
обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс…
Слайд 262. Охранительные – это нормы, предусматривающие применение мер государственного принуждения за
финансовые правонарушения.
Слайд 27Налоговый кодекс РФ
Статья 128. Ответственность свидетеля
Неявка либо уклонение
от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.
Слайд 28 В зависимости от операций, выполняемых в процессе
правового регулирования, финансово – правовые нормы делятся на пять групп:
Слайд 291. Общие – в обобщённом виде фиксируют определённые виды регулируемых отношений.
Слайд 302. Оперативные – это нормы, которые определяют вступление в силу других
финансово – правовые норм, продление их срока действия или отмену и т.д.
Слайд 323. Коллизионные – это нормы, указывающие на то, какая норма
должна действовать при наличии альтернативы.
Слайд 33Налоговый кодекс РФ
Статья 7. Международные договоры по вопросам
налогообложения
1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации
Слайд 344. Нормы – дефиниции – это нормы, которые в обобщённом
виде фиксируют и закрепляют признаки какой – либо финансово – правовой категории.
Слайд 35Налоговый кодекс РФ
Статья 8. Понятие налога, сбора, страховых взносов
1. Под
налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Слайд 365. Нормы – принципы - это нормы, в которых сформулированы
основные начала бюджетного, налогового и банковского законодательства, финансовой деятельности тех или иных органов государственной власти и местного самоуправления.
Слайд 37Налоговый кодекс РФ
Статья 3. Основные начала законодательства о налогах и сборах
7. Все
неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).
Слайд 38 В зависимости от территории, на которую распространяется действие
финансово – правовые нормы, они делятся на три группы:
Слайд 39 В зависимости от территории, на которую распространяется
действие финансово – правовые нормы, они делятся на три группы:
1. Федеральные – действуют на всей территории федеративного государства.
Слайд 40 В зависимости от территории, на которую распространяется
действие финансово – правовые нормы, они делятся на три группы:
2. Региональные – действуют на территории конкретного субъекта федерации.
Слайд 41 В зависимости от территории, на которую распространяется
действие финансово – правовые нормы, они делятся на три группы:
3. Местные – действуют на территории муниципального образования.