Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации презентация

в Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Чернышова Елена Александровна –
главный специалист отдела методического сопровождения Управления координации деятельности подведомственных учреждений Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности

стандарт социальной услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг

обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги

поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание

профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, - система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности

от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям

адресность предоставления социальных услуг

сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде

услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг

и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

исполнительной власти

- Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
- Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФР)
- Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС)

и экономики труда"
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования"
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов"
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта"
Федеральное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов»
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы".

на осуществление предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта Российской Федерации, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
-Организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации
-негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги;
-индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание

обслуживания населения Санкт-Петербурга (на 31.12.2017)

дома-интерната для престарелых и инвалидов;
1 специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы;
8 психоневрологических интернатов;
5 домов-интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии;
14 центров для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – центров содействия семейному воспитанию .

Система государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (на 31.12.2017)

детям;
Кризисный центр помощи женщинам;
Детский оздоровительный комплекс «Дружных»

Система государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (на 31.12.2017)

Образовательные учреждения:

Профессионально-реабилитационный центр;
Санкт-Петербургский институт психологии и социальной работы;
Городской информационно-методический центр «Семья»

зрению;
Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства;
Пансионат «Заря»

Система государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (на 31.12.2017)

Иные городские учреждения:

Центр международных гуманитарных связей
Дом ветеранов;
Пискаревское мемориальное кладбище;
Городской информационно-расчетный центр

центров
социального обслуживания
населения

учреждения социальной
реабилитации инвалидов –
16 центров
социальной реабилитации

учреждения социальной
помощи семье и детям –
16 центров
помощи семье и детям; 7 социально -реабилитационных
центров
для несовершеннолетних

Система государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (на 31.12.2017)

формирования и ведения Реестра поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге

Реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге на 01.01.2018 включает 142 организации:
104 государственных учреждений
29 социально-ориентированных некоммерческих организаций;
9 коммерческих организаций

регулирование и организация социального обслуживания в Санкт-Петербурге;
Утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг;
Установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
Определение органа (органов) государственной власти Санкт-Петербурге, уполномоченного (уполномоченных) на осуществление предусмотренных полномочий в сфере социального обслуживания, в том числе по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, по составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг, по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
Утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Санкт-Петербурге;
Установление обстоятельств, признаваемых ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2014 № 717-135 «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге» (в редакции от 15.06.2016)

органа (органов) государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного (уполномоченных) на осуществление предусмотренных полномочий в сфере социального обслуживания, в том числе по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, по составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг, по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1282 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге» (в редакции от 19.10.2017);

Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 28.07.2017 № 460-р «Об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решения о признании гражданина, имеющего место жительства или место пребывания на территории соответствующего района Санкт-Петербурга, нуждающимся в социальном обслуживании в случаях, установленных Правительством Санкт-Петербурга, и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг в случаях, установленных Правительством Санкт-Петербурга»;
 
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 22.12.2017 № 910-р «Об утверждении Административного регламента Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в случаях, установленных Правительством Санкт-Петербурга, и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг в случаях, установленных Правительством Санкт-Петербурга»

регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1289 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в связи с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения» (в редакции от 24.08.2015)

нормативов штатной численности организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями
Распоряжение Комитета от 29.04.2015 № 126-р «Об утверждении рекомендуемых нормативов обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем граждан, получающих социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания, в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга»
Утверждение норм питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1284 «Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга» (в редакции от 27.07.2017)

Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1286 «О Порядке формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1287 «О Порядке формирования и ведения регистра получателей социальных услуг в Санкт-Петербурге»;
распоряжение Комитета от 30.12.2014 № 369-р «Об утверждении формы реестра поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге и определении организации, ответственной за эксплуатацию реестра поставщиков»;
распоряжение Комитета от 17.02.2015 № 40-р «Об утверждении формы заявления о включении в реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге» (в редакции от 22.02.2017);
распоряжение Комитета от 08.05.2015 № 134-р «Об утверждении формы заявления о предоставлении выписки из реестра поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге и образца бланка выписки из реестра поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге

Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 15.02.2017 № 63-р «Об утверждении формы заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге»;
- распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 21.04.2017 № 188-р «Об утверждении Административного регламента Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге» (в редакции распоряжения от 05.07.2017 № 408-р);
- распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 13.04.2017 № 179-р «О порядке представления поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге, информации о получателях социальных услуг для внесения в регистр получателей социальных услуг в Санкт-Петербурге»

финансовое обеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания
Разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 497 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы» (в редакции от 28.03.2017)
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2017 № 72 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (в редакции от 12.09.2017)

Утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 128 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге» (в редакции от 09.06.2017);
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 466-р «Об утверждении рекомендуемых индивидуальных программ социального обслуживания получателей социальных услуг в разрезе форм социального обслуживания, видов социальных услуг и категорий получателей социальных услуг в Санкт-Петербурге»
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 20.11.2017 № 709-р «Об организации работы по совершенствованию деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга по результатам проведения в 2017 году независимой оценки качества их работы»

порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1285 «О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Санкт-Петербурге»;
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 536-р «О Порядке расчета тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Санкт-Петербурге»;
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 08.12.2017 № 791-р «Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге, на 2018 год» (в редакции распоряжения от 26.12.2017 № 914-р)

порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление такого контроля
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1291 «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге» (в редакции от 19.10.2017)
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 15.09.2017 № 535-р «Об утверждении административного регламента Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг организаций социального обслуживания» (в редакции распоряжения от 22.12.2017 № 909-р)

Утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2016 № 530 «О размере платы за предоставление социальных услуг, порядке взимания платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1283»;
 распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 29.07.2016 № 217-р «Об утверждении формы акта о социальных услугах, предоставленных поставщиком социальных услуг в Санкт-Петербурге»

бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах уполномоченных органов и поставщиков социальных услуг в сети «Интернет»

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1292 «Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в Санкт-Петербурге» (в редакции от 03.06.2015)

сведениях и документах, необходимых для предоставления социальных услуг
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1283 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге» (в редакции от 09.06.2017)
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 28.04.2017 № 215-р «Об утверждении Примерного положения о комиссии по принятию решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг, создаваемой при администрациях районов Санкт-Петербурга» (в редакции от 16.06.2017 № 369-р);
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 02.05.2017 № 219-р «О Комиссии Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по принятию решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания при постоянном проживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг»

порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении субъекта Российской Федерации, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 02.03.2015 № 52-р «О Порядке расходования организациями социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг»

размера и порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин, который получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1288 «Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой» (в редакции от 20.03.2015);
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 241-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1288» (в редакции от 03.11.2017)

мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации

Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (в редакции от 21.12.2017);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 773 «О мерах по реализации главы 9 «Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (в редакции от 16.06.2017)

профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 02.03.2015 № 53-р «Об организации профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания населения Санкт-Петербурга» (в редакции от 24.10.2016);
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 15.02.2018 № 58-р «О перечне тематик программ дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов организаций социального обслуживания населения, осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга»

и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 02.03.2015 № 51-р «Об утверждении Положения о разработке и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге»
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 22.12.2017 № 907-р «О создании экспериментальных (инновационных)
площадок Санкт-Петербургского государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский
государственный институт психологии и социальной работы» на базе государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга»

Федерации
Распоряжение Комитета по социальной политики Санкт-Петербурга от 02.03.2015 № 50-р «О Порядке ведения учета и отчетности в организациях социального обслуживания» (в редакции от 21.12.2017)
Установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы» (в редакции от 19.10.2017)
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации» (в редакции от 04.04.2017)

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания

в сфере социального обслуживания в субъектах Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 366 «О Порядке предоставления в 2017 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг при выполнении общественно полезных программ»;
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 13.06.2017 № 361-р «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2017 № 366» (в редакции от 03.10.2017);
распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 20.04.2016 № 110-р «О конкурсной комиссии по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по реализации социальных заказов и выполнению общественно полезных программ» (в редакции от 15.09.2016)

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания