Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд презентация

обеспечения Главного управления организации торгов Самарской области

Основные новеллы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

закупок и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение
государственных и муниципальных нужд.

Участники системы:
федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;
заказчики;
участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации;
операторы электронных площадок, кредитные организации.

осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;

закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.
Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
В случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;

участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;

муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;

государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Эксперт, экспертная организация – обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе ИП, либо юридическое лицо, работники которого должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основании договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком либо участником закупки вопросам

44-ФЗ

Обеспечение публичности размещения заказов, простейшие контроллеры

Обеспечение автоматизации процедур, реализуемых в рамках контрактной системы

Официальный сайт www.zakupki.gov.ru

Единая информационная система в сфере закупок

Размещение информации в электронном и графическом виде, отдельные структурированные документы

Планирование, мониторинг, автоматический контроль, использование идентификационного кода закупки и каталога товаров, работ, услуг.

Размещение информации только в машиночитаемом виде

размещается на www.zakupki.gov.ru

рамках контрактной системы в сфере закупок

ЕИС

Подача заявок в форме электронного документа, вскрытие таких заявок в установленное время

Формирование, обработка, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированное) участникам КС

Обеспечение юридической значимого электронного документооборота
в КС

К О Н Т Р А К Т Н А Я С И С Т Е М А

В С Ф Е Р Е З А К У П О К

- графиков
Информация об ограничениях допуска иностранных товаров
Извещения, документация, протоколы
Реестр контрактов

Обеспечение проведения закупок
Прием и передача заявок (эл. форма)
Автоматическое формирование отчетов
Администрирование личных кабинетов заказчиков

Публичные сведения
о закупках

Первичные сведения
о закупках

Автоматизация в контрактной системе

Реестр недобросовестных поставщиков
Реестр банковских гарантий
Результаты мониторинга, надзора, аудита
Электронные копии документов
Единые реестры, классификаторы и справочники в сфере закупок (каталог продукции, библиотека контрактов)

Формирование первичных сведений
о закупках

Единые реестры, классификаторы и справочники

срок бюджетного планирования (3 года)
планы-графики – каждый год

посл. годы











на 2014 и 2015 годы

формируется на срок, соответствующий сроку действия закона (решения) о соответствующем бюджете (на 1-3 года) ;
формируется параллельно процессу бюджетного планирования;

формируется на 1 год на основе утвержденного плана закупок;
является основанием для осуществления закупок в текущем году;
закупка, не предусмотренная планом графиком закупок, не может быть осуществлена;
на переходный период 2014-2015 гг. Минэкономразвития России и Федеральное казначейство установили особенности размещения планов-графиков закупок на официальном сайте (приказ от 20.09.2013 №544/18н)

План закупок

План-график закупок

План-график закупок по правилам, действовавшим до Закона 44-ФЗ

закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки и правил нормирования;
При формировании плана-графика закупок обоснованию подлежит:
1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии).

Обоснование закупки –
отдельный документ,
являющийся приложением к плану
закупок, плану графику закупок

План закупок/
План-график закупок

Приложение Обоснование закупки

плана закупок в соответствии с целями и мероприятиями программ
Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок, а также требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов графиков для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливаются Правительством Российской Федерации

Цикл госзаказа в ФКС: планирование

Цикл госзаказа в ФКС: планирование

заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к:
количеству
качеству
потребительским свойствам
иным характеристикам
(которые позволяют обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводят к закупкам товаров, работ, услуг, имеющим избыточные потребительские свойства или являющимися предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации)

Правительство РФ
общие правила нормирования:
правила разработки актов;
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг

Правительство РФ, высшие исполнительные органы субъектов РФ, местные администрации:
правила нормирования

Государственные и муниципальные органы:
требования к товарам, работам, услугам

Нормирование в сфере закупок

целей плана закупок:









б) для целей плана-графика закупок и иных документов:

Типы заказчиков:
«0» - заказчики, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств;
«1»- заказчики, являющиеся получателями бюджетных средств и не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств;
«2» - иные заказчики.

исполнителем)
Начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.

Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений Федерального закона.

Методические рекомендации по применению указанных методов утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 №567.

о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

Является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени);

информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

информация о котировках на электронных площадках;

данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов, в иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

цен (анализа рынка) за основу берется информация о рыночных ценах идентичных, а при их отсутствии - однородных ТРУ
Идентичные – ТРУ, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. Для идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде могут не учитываться, для идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке

рынка)

Однородные товары - не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

Однородные работы, услуги – не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. Учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость

заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

Тарифный метод

применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются в соответствии с установленным тарифом (ценой) на товары, работы, услуги.

заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на:

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства;

проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

НОВОЕ В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА ОТ 28.12.2013: Возможность применения региональных сметных нормативов при определении начальной (максимальной) цены контракта на строительство (пункт 1 части 9 статьи 22)

или в дополнение к иным методам.

Цена определяется как сумма произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

(по всем процедурам, кроме аукциона) заказчик в документации о закупке устанавливает как минимум 2 критерия:
Цена контракта (обязательно);
Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
Квалификация участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов ,опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации
Значимость критерия «цена контракта» не может быть ниже значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров и на использование результатов работ»
Если на предмет закупки установлены фиксированные цены, то возможно не использовать данные критерии
Порядок оценки установлен постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1085

в целях заключения контракта на исполнение, а также финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение НИОКР, а также создание произведения литературы и искусства:
Сумма величин критериев «цена» и «расходы на эксплуатацию» должна быть не менее 20% суммы величин значимости всех критериев;
При определении исполнителя значимость критерия «цена» может быть снижена до нуля
Случаи применения иных критериев оценки:
При проведении запроса предложений возможно установление иных критериев и иные величины значимости критериев
При заключении «контракта жизненного цикла» (закупка товара или работы, последующее обслуживание, эксплуатация в течение срока службы, ремонт, утилизация поставленного товара или созданного в результате работы объекта) может использоваться критерий «стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта» вместо критериев «цена контракта» и «расходы на эксплуатацию и ремонт»

всегда
требования к обеспечению заявок устанавливаются заказчиком
электронных аукцион - только внесение денежных средств
при проведении конкурса или закрытого аукциона участнику закупки предоставлен выбор между внесением денежных средств или предоставления банковской гарантии
размер обеспечения заявок должен составлять от 0,5  до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта
или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, 1 процент начальной (максимальной) цены контракта

поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок.

Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем 5 человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем 3 человека.

В состав комиссии не могут быть включены лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки.

«родственные связи», которые не позволяют быть членом комиссии:
1. физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, являющиеся близкими родственниками:
- родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),
- полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами

1

2. усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.

КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами
размещения перечня иностранных государств, международных договоров и условия применения национального режима в единой информационной системе (в настоящее время это респ. Беларусь и с 01.01.2014 респ.Казахстан)
введение ограничений только в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации

Национальный режим применяется в случаях и на условиях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации

лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;
Непроведение ликвидации участника и отсутствие решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;
Неприостановление деятельности участника закупки в соответствии с КоАП;
Отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы (кроме случаев обжалования данных недоимок)
НОВОЕ:
Участник должен подтвердить свою правомочность заключить контракт;
В РНП должны отсутствовать сведения о лице – единоличном исполнительном органе, членах коллегиального исполнительного органа, учредителях (право заказчика, в АИС по умолчанию)
Должна отсутствовать непогашенная судимость за преступления в сфере экономики у участника закупки (физ.лица), у руководителя, членов КИО, главного бухгалтера, к ним не должны быть применены такие виды наказания как запрет заниматься определенной деятельностью и дисквалификация
Участник обязан обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности ,если заказчик в связи с исполнением контракта приобретает права на такие результаты

видов ТРУ путем двухэтапных конкурсов и конкурсов с ограниченным участием дополнительные требования, в том числе к наличию:
Финансовых ресурсов для исполнения контракта;
На праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
Опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
Необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 №1089 (закупка инновационного, технически сложного оборудования)
Комиссия проверяет :
Соответствие участников требованиям, предъявляемым законодательством;
Правомочность участника заключать контракт;
Отсутствие сведений в РПН об участнике- юр.лице, его учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, о единоличном руководителе либо о физическом лице – участнике закупки.
Комиссия вправе проверить соответствие участника остальным требованиям, но не вправе для этого требовать от участника каких-либо подтверждающих документов

или предоставления недостоверной информации о своем соответствии требованиям до заключения контракта комиссия ВПРАВЕ отстранить участника от участия в определении поставщика
Дополнительные основания для отстранения участника при закупке лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов:
Предельная отпускная цена лек.препаратов, предлагаемых таких участником, не зарегистрирована;
Предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лек.препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник отказывается;
Порядок отказа от заключения договора:
Заказчик не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем установления факта- основания для отказа, составляет и размещает в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта;
Протокол должен содержать информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте- основании отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих данный факт;
Протокол направляется в течение 2 раб.дней с даты подписания победителю

наличии родственных связей между физ.лицами заказчиков и поставщиков

Заказчик

Поставщик

Руководитель заказчика
Руководитель контрактной службы
Члены комиссии

Руководитель
Члены коллегиального исполнительного органа
Выгодоприобрета-тели (10% акции)

Введено единое требование об отсутствии родственных связей (новый пункт 9 части 1 статьи 31)

Соответствие данному требованию декларируется участником закупки в заявке

Комиссия заказчика вправе отклонить заявку при несоответствии данному требованию (части 8, 9 статьи 31)

Заказчик обязан осуществить расторжение контракта в одностороннем порядке при выявлении несоответствия поставщика данному требованию (часть 15 статья 95)

системы (+15% к цене контракта, но не выше НМЦК);
Организациям инвалидов (+15% к цене контракта, но не выше НМЦК);
Перечень товаров, работ, услуг будет утвержден Правительством РФ
Размещение заказов у СМП и СОНКО: не менее 15% совокупного годового объема закупок, НМЦК не более 20 млн.руб.
Участник ОБЯЗАН декларировать свою принадлежность к СМП и СОНКО
Казенные учреждения не должны предоставлять обеспечение исполнения контракта
В извещении можно предусмотреть требование к участнику о привлечении к исполнению субподрядчиков из числа СМП и СОНКО
Перечня товаров, работ, услуг для размещения у СМП и СОНКО нет

указанные в п.1. ст.31.1 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Социально-ориентированные некоммерческие организации (статья 30)

20 млн. рублей заказчик обязан размещать путем открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений,
Отчет до 1 апреля следующего года

НЕ СОСТОЯЛИСЬ

ПОВТОРНО НЕ ПРОВОДЯТСЯ и не учитывается в объеме заказа, но учитывается привлечение организаций в качестве соисполнителей. Типовые контракты устанавливаются Правительством

Закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

счет

Обеспечение исполнения контракта должно быть установлено во всех случаях закупки конкурсами и аукционами.
Может быть установлено в отдельных случаях заключения контракта с единственным поставщиком (п.1,2, 4-11, 13-15, 17, 20 - 23, 26, 28-34 ч. 1 ст. 93)либо в запросе котировок, запросе предложений

- обеспечение от 5 до 30% НМЦК

Сумма контракта более 50 млн. руб. – обеспечение от 10 до 30% НМЦК, но не менее размера аванса

Аванс более 30% - обеспечение = аванс


В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

Обеспечение исполнения контракта

информационной системе и будет содержать информацию:
наименовании и месте нахождения банка, являющегося гарантом.
наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом
денежная сумма, подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований закона
срок действия банковской гарантии.
Банковской гарантия должна быть безотзывной и содержать:
сумму банковской гарантии
обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией
обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки
срок действия банковской гарантии
перечень документов, установленный Правительством Российской Федерации, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

Предусмотрено: запрет на судебное исполнение (банк не вправе требовать суд.акты в подтверждении требований заказчика)
возможность бесспорного списания (в АИС как обязательное требование)

Федерации

поставщик не соответствует требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям (ч.15 ст.95)

Заказчик обязан расторгнуть контракт

торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме
без проведения торгов запрос котировок, у единственного поставщика

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может осуществляться:
конкурентными способами определения поставщиков:
конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс),
аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион),
запрос котировок,
запрос предложений)
У единственного поставщика

94-ФЗ

44-ФЗ

проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 250 тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 (мед.помощь), не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.
Заказчик одновременно с размещением в ЕИС извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
Заказчик вправе отменить запрос котировок за 2 дня до окончания срока подачи заявок или внести изменения в извещение не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявок.
ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.
Подача заявок в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа
В случае подачи одним участником двух и более заявок, все заявки не рассматриваются и возвращаются участнику

соответствии с извещением
Согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении
Цену товара, работы, услуги
Документы, подтверждающие право на получение преимуществ, или их копии
Заявка должна быть подписана усиленной неквалифицированной подписью и подана с помощью ЕИС
Участник вправе изменить или отозвать свои заявки, если заказчиком внесены изменения в извещение, до окончания срока подачи заявок.
Проводится публичная процедура вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа с обязательной аудиозаписью, присутствием представителей участников или трансляцией процедуры в режиме реального времени
Любой участник также вправе осуществлять аудио и видео запись процедуры вскрытия
Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок осуществляется в один день
Результаты рассмотрения и оценки в протоколе, который подписывают члены комиссии и размещается в ЕИС в день подписания

подана одна заявка
не подано ни одной заявки,
все заявки отклонены,
одна признана соответствующей требованиям
запрос котировок признается несостоявшимся
Контракт заключается с единственным поставщиком если:
Подана одна заявка и она соответствует требованиям документации (по согласованию с контролирующим органом)
По результатам рассмотрения заявок на участие только одна такая заявка признана соответствующей требованиям заказчика
После окончания продленного срока подачи заявок подана одна заявка и она соответствует требованиям документации (по согласованию с контролирующим органом)
Если комиссией принимается решение о несоответствии всех поданных заявок, срок подачи заявок продлевается на 4 раб.дня, заказчик обязан направить запрос о подаче заявок не менее чем 3 его участникам
Если по окончании продленного срока подачи заявок предложения не поступили, заказчик вносит изменения в план-график и снова осуществляет закупку.