Адміністративне право. Курс лекцій презентация

Содержание

Слайд 1АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО КУРС ЛЕКЦІЙ
Автор:
старший викладач
Кравченко
Юлія Вікторівна

Слайд 2АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА
ЛЕКЦІЯ 1:

Слайд 3Адміністративне право є однією з найбільш важливою галуззю правової системи будь

- якої країни.
Зазначена галузь вітчизняного права разом з Державним, Цивільним та Кримінальним правом входить до системи фундаментальних галузей українського права.

Слайд 4Предмет адміністративного права -
це сукупність суспільних відносин, які виникають у сфері

державного управління, виконавчо-розпорядчої діяльності органів влади, а також у сфері адміністративних деліктів і регулюються адміністративно-правовими нормами.

Слайд 5До предмету адміністративного права входять:
відносини публічного управління ;
відносини, які виникають при

здійсненні правосуддя у формі адміністративного судочинства;
відносини відповідальності за порушення встановлених правил - відносини адміністративної відповідальності;
відносини публічних (адміністративних послуг).

Слайд 7Такі відносини пов’язані з:
1) діяльністю органів виконавчої влади;
2) внутрішньоорганізаційною діяльністю

інших державних органів, підприємств, установ, організацій;
3) управлінською діяльністю органів місцевого самоврядування;
4) здійсненням іншими недержавними суб’єктами делегованих повноважень органів виконавчої влади;
5) здійсненням правосуддя у формі адміністративного судочинства.

Слайд 8Публічна адміністрація - це сукупність органів, які утворюються для здійснення (реалізації)

публічної влади

Публічна влада:
влада народу, як безпосереднє народовладдя;
державна влада – законодавча, виконавча, судова;
місцеве самоврядування.

Слайд 9Класифікація видів державної діяльності:
діяльність органів державної влади та органів

місцевого самоврядування усіх рівнів;
правосуддя;
прокурорський нагляд (втратив своє значення)

Слайд 11Адміністративне право як галузь права – це сукупність правових норм, яка

регулює відносини у сфері державного управління, виконавчо-розпорядчої діяльності органів влади, а також відносини у сфері адміністративних правопорушень

Слайд 12Лекція 2.
Принципи адміністративного права

Слайд 13Принципи адміністративного права
— це основоположні засади, на яких базується правове

регулювання адміністративних правовідносин

Слайд 14Основні принципи адміністративного права:
принцип верховенства права;
принцип законності;
принцип рівності громадян перед законом; 
принцип

демократизму нормотворчості й реалізації права; 
принцип взаємної відповідальності держави і людини; 
принцип гуманізму і справедливості у взаємовідносинах між державою і людиною. 

Слайд 15Принцип верховенства права
Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається

і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Слайд 16Зміст цього принципу розкривається у статті 3 Конституції України:
Стаття 3. Людина, її

життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за свою діяльність.
Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Слайд 17ПРИНЦИП ЗАКОННОСТІ
У французькому адміністративному праві принцип законності в загальній формі визначається

як зв'язаність адміністрації законом.
Стаття 19 Конституції України:
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слайд 18Стаття 19 Конституції України:
Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно

до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Слайд 19Принцип рівності громадян перед законом
Всі громадяни мають рівні права й обов'язки

у сфері адміністративно-правових відносин: право на державну службу, на освіту, обов'язок відповідати за адміністративні правопорушення.
Не може бути жодних привілеїв чи обмежень за ознаками раси, політичних, релігійних переконань, соціального походження та іншими ознаками.
 

Слайд 20Принцип демократизму нормотворчості та реалізації права
виявляється в можливості громадян як безпосередньо,

так і через своїх представників, різні організації брати участь в управлінні справами держави, у формуванні правової політики.
Демократизм виявляється в розширенні повноважень органів місцевого самоврядування. Його можна вважати формою забезпечення прав і свобод громадян і одночасно методом управління й пошуку компромісу, поєднання свободи та порядку в дотриманні прав і свобод громадян.

Слайд 21Стаття 5 Конституції України: 
Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні

є народ.
Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.
Ніхто не може узурпувати державну владу.

Слайд 22Відповідно до ст. 38 Конституції України громадяни мають право брати участь

в управлінні державними справами, всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати й бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
У здійсненні функцій державного управління громадяни беруть участь шляхом об’єднання в політичні партії та громадські організації.
Через такі об’єднання громадяни здійснюють захист своїх прав і свобод, задовольняють політичні, економічні, соціальні, культурні та інші інтереси.

Слайд 23Принцип взаємної відповідальності держави і людини
означає, що держава і особа пов'язані

взаємно кореспондуючими правами і обов'язками.
Порушення однією із сторін своїх адміністративно-правових обов'язків тягне за собою юридичну відповідальність.
Зокрема, держава зобов'язана відшкодувати людині завдану їй матеріальну і моральну шкоду
(ст. 56 Конституції України).

Слайд 24 Принцип гуманізму і справедливості у взаємовідносинах між державою і людиною 
— це

“дух” законів і всієї системи адміністративного законодавства, яким мають бути пройняті норми адміністративного права, що закріплюють відносини між суспільством, державою і людиною.
Він виявляється передусім у вимозі шанобливого ставлення представників держави до людської гідності (згадаємо статтю 3 Конституції України).

Слайд 25Метод адміністративного права
- це спосіб впливу норм цієї галузі на певні

суспільні відносини.
можна охарактеризувати, з’ясувавши такі обставини:
1) яке правове положення займає кожен з учасників відносин, урегульованих адміністративно правовими нормами;
2) на підставі яких юридичних фактів виникають, змінюються, припиняються адміністративно-правові відносини;
3) як визначаються і захищаються права та обов’язки суб’єктів зазначених відносин.

Слайд 26Основні методи адміністративного права
Імперативний – суб'єкти правовідносин підкоряються один одному

Диспозитивний –
суб'єкти

правовідносини є рівноправними у своїх стосунках

Слайд 27Основними методами адміністративного права є дозволи, переконання і примус.
Відтак загальними рисами

методу адміністративно-правового регулювання слід вважати те, що він реалізується шляхом:
використання приписів (встановлення обов’язків);
встановлення заборон;
надання дозволів.

Слайд 30Правосуб'єктність:
Адміністративна правоздатність - це потенційна здатність особи мати права і обов'язки

у сфері адміністративних правовідносин

Адміністративна дієздатність – це здатність особи реалізовувати надані їй права та виконувати покладені на неї обов'язки

Слайд 31Складовою адміністративної дієздатності можна вважати адміністративну деліктоздатність:
тобто, здатність суб'єкта нести за

порушення адміністративно-правових норм юридичну відповідальність.

Слайд 32Тема 3:
Адміністративно-правові норми

Слайд 33Основні ознаки норми права:
загально-обов'язковість

норма права є обов'язковою для всіх суб'єктів правовідносин

(громадян, юридичних осіб, органів влади та їх посадових осіб)

формальна визначеність


норма права завжди виражається у формі певного нормативно-правого акту (закону, указу, постанови тощо)

встановлюється державою


норма права завжди встановлюється державою в особі відповідного органу влади, посадової особи держави (ВРУ, Президент України тощо)

охороняється державою


за порушення норми права державою встановлюється юридична відповідальність певного виду (штраф, догана, відшкодування шкоди тощо)

Слайд 34Норма права
– це загальнообов’язкове, формально визначене правило поведінки, що встановлюється та

охороняється державою.

Слайд 35Адміністративно-правові норми
— це встановлені, санкціоновані або ратифіковані державою, формально визначені, юридично

обов'язкові, охоронювані засобами державного примусу правила поведінки учасників суспільних відносин у сфері управлінської діяльності державних органів і органів місцевого самоврядування.

Слайд 36Структура (елементи) норми права:
Норма права
Гіпотеза
містить умови та обставини, за настанням чи

ненастанням яких суб'єкти мають здійснювати свої права й обов'язки, передбачені у диспозиції цієї норми

Диспозиція
визначає саме правило поведінки суб'єкта у разі настання обставин, передбачених у гіпотезі цієї норми

Санкція
передбачає юридичні наслідки для суб'єкта за виконання чи невиконання правила поведінки, передбаченого диспозицією цієї норми

Слайд 37Ознаки адміністративно-правових норм
Нормам адміністративного права властиві загальні риси, притаманні нормам інших

галузей права (загальнообов'язковість, формальна визначеність, встановлення та охоронюваність державою).
Водночас нормам адміністративного права притаманні певні особливості, які відрізняють їх від норм інших галузей права.

Слайд 38Ознаки адміністративно-правових норм
По-перше, предметом їх регулювання є суспільні відносини у сфері

функціонування управлінських інститутів публічної влади;
По-друге, переважна більшість норм адміністративного права має імперативний характер;
По-третє, для адміністративно-правових норм у багатьох випадках характерне пряме застосування адміністративних санкцій за правопорушення, адже адміністративна (а тим більше дисциплінарна) відповідальність настає найчастіше у позасудовому порядку.
По-четверте, адміністративно-правові норми часто встановлюються у процесі реалізації повноважень виконавчої влади і безпосередньо її суб'єктами.

Слайд 39Види адміністративно-правових норм




















Слайд 40Дія адміністративно-правових норм
У часі
У просторі
За колом осіб

Слайд 42Громадяни як суб'єкти адміністративно-правових відносин

Слайд 43Громадяни — найбільша група суб'єктів адміністративно-правових відносин.
Конституція Укр. надає перевагу

інтересам, правам і свободам громадян перед інтересами, правами й свободами інших учасників правових відносин, виходячи з пріоритету загальнолюдських цінностей.

Слайд 44Принцип верховенства права:
стаття 3 Конституції України:
Людина, її життя і здоров'я,

честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за свою діяльність.
Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Слайд 45Адміністративно-правовий статус громадянина Укр. є складовою частиною його загального статусу, встановленого

Конституцією України, Законом України «Про громадянство України» та інш. законодавчими актами Укр.
Громадяни Укр. є рівними перед законом незалежно від походження, соціального та майнового стану, расової і національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду й характеру занять, місця проживання та інших ознак.

Слайд 46Правовий статус громадянина включає:
а) основні (невід'ємні) права (або права й

свободи людини і громадянина);
б) комплекс прав і обов'язків, закріплених Конституцією України, нормами різних галузей права, в тому числі адміністративно-правовими нормами;
в) гарантії реалізації цих прав і обов'язків, а також механізм їх охорони державою.

Слайд 47До основних прав можна віднести:
невід'ємні: на життя, здоров'я, честь, гідність тощо;
на

свободу слова, міграції, зборів, власності, користування засобами транспорту, будовами, політичні права (участь у законодавчій, виконавчій та юрисдикційній діяльності держави) та ін.
Комплекс прав і обов'язків у різних галузях управління складають права на підприємництво та створення підприємств, на землю, на освіту, на користування досягненнями культури тощо.

Слайд 48Адміністративно-правовий статус громадянина України
встановлюється обсягом і характером його адміністративної правосуб'єктності, яку

становлять:
адміністративна правоздатність;
адміністративна дієздатність;
адміністративна деліктоздатність

Слайд 49Адміністративна правоздатність
— це визнана законом за громадянином фактична можливість бути суб'єктом

адміністративного права, мати права й обов'язки адміністративно-правового характеру.
Адміністративна правоздатність виникає з моменту народження людини. Її обсяг встановлюють і змінюють за допомогою адміністративно-правових норм.
Вона підтверджується документами про громадянство — паспортом громадянина Укр., а для осіб до 16 років — свідоцтвом про народження.

Слайд 50
Правоздатність не може бути обмежена або відчужена, від неї неможливо відмовитися

добровільно (оскільки така відмова не має юридичної сили).
Правоздатність людини утворює юридичне поняття особи й громадянина. Тільки у випадках, передбачених кримінальним або адміністративним законодавством, громадянин може бути позбавлений якоїсь частини адміністративної правоздатності — права пересування, батьківських прав тощо.

Слайд 51Адміністративна дієздатність
— це визнана законом спроможність громадян своїми діями набувати

та здійснювати права й виконувати обов'язки адміністративно-правового характеру.
В повному обсязі адміністративна дієздатність настає з досягненням 18-річного віку. Разом із тим, вона виникає і по досягненні 16-річного віку — одержання паспорта й дотримання правил паспортної системи, охорона природи тощо. Адміністративна дієздатність може наставати в деяких випадках і до досягнення 16-річного віку — право на працю.

Слайд 53Адміністративний проступок
це протиправна дія або бездіяльність, яка посягає на права

і свободи громадян , державний або громадянський порядок, власність, на встановлений порядок управління, за що законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Слайд 54Ознаками адміністративного проступку є:
протиправність;
винність;
суспільна небезпека;
адміністративність.

Слайд 55Протиправність
Ознаки протиправності адміністративного правопорушення випливає з того, що воно заборонене законом,

оскільки можна завдати шкоди або загрожувати небезпекою.

Протиправність охоплює проступки, які завдають безпосередньої шкоди інтересам особи, матеріальним речам, а також ті, що не пов’язані із настанням шкідливих наслідків, а криють у собі лише загрозу, небезпеку такої шкоди.

Слайд 56Протиправне діяння
Дія або бездіяльність вважається адміністративним правопорушенням лише тоді, коли встановлено

вину особи у його вчиненні, а також доведено причинний зв'язок між такими діями і шкідливими наслідками, якщо такі настали.

Вина особи може виражатися у двох формах: умислу або по необережності.

Слайд 57Адміністративне правопорушення
вважається вчиненим із необережності тоді, коли особа, яка його вчинила,

передбачила можливості настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, однак легковажно розраховувала на їх відвернення, або не передбачала можливості настання цих наслідків, хоч повинна була і мала їх передбачити.

Слайд 58Караність
За вчинення адміністративного правопорушення до особи можуть застосовуватись заходи державного примусу.

Проте в законі передбачено виняток з цього правила, коли встановлюється можливість звільнення порушника від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення або можливість обмежитись щодо винного усним зауваженням з боку органу уповноваженого вирішувати справу.

Слайд 59Суб’єкт адміністративного правопорушення
Суб’єктом адміністративного правопорушення
можуть бути:

громадяни України (з

16 років)

іноземні громадяни

особи без громадянства.

Слайд 60Суб’єкт адміністративного правопорушення
Обов’язковою умовою, за якої особа може вважатись суб’єктом правопорушення,

є її осудність, тобто здатність оцінювати свої дії і керувати ними.

Слайд 61Об’єктом адміністративного правопорушення
Виступають суспільні відносини, які складаються у сфері адміністративно-організаційної діяльності

і порядку управління, регулюються адміністративним правом, а також нормами інших галузей права.

Об'єктом посягання може бути сама людина, її здоров’я, честь і гідність, права і свободи, а також власність.

Слайд 62Суб’єктивну сторону адміністративного правопорушення визначає
вина особи;
мета поведінки;
мотив поведінки.

Слайд 63Оцінка вини, мети і мотиву
Центральне місце займає оцінка вини, тобто

психічне ставлення особи до вчиненої нею протиправної дії або бездіяльності.
Мета і мотив – це факультативні ознаки суб'єктивної сторони, і вони не завжди присутні. Але в багатьох випадках їх наявність впливає на зміст правопорушення.

Слайд 64Види адміністративних правопорушень
адміністративні правопорушення в галузі охорони праці і здоров’я населення;

адміністративні

правопорушення, що посягають на власність;

адміністративні правопорушення в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам’яток історії та культури;

адміністративні правопорушення в промисловості, будівництві та в галузі використання електричної і теплової енергії;

Слайд 65Види адміністративних правопорушень
адміністративні правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і

зв’язку;

адміністративні правопорушення у сільському господарстві;

порушення ветеринарно-санітарних правил;

Слайд 66Види адміністративних правопорушень
адміністративні правопорушення в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства

та благоустрою;

адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, у сфері послуг, у галузі фінансів і підприємницької діяльності;

Слайд 67Види адміністративних правопорушень
адміністративні правопорушення в галузі стандартизації, якості продукції, метрології та

сертифікації;

адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку;

адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління.

Слайд 68Адміністративна відповідальність

вид юридичної відповідальності громадян і посадових осіб, що полягає

у застосуванні до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, певного заходу державно-правового примусу – адміністративного стягнення.

Слайд 69Адміністративній відповідальності підлягають :
осудні особи, які досягли на момент вчинення адміністративного

правопорушення 16-річного віку;

посадові особи за адміністративне правопорушення, пов`язане з недотриманням встановлених правил у сфері охорони порядку, управління, забезпечення виконання яких входить до їх посадових обов`язків;

Слайд 70Адміністративній відповідальності підлягають :
військовослужбовці, а також службовці органів внутрішніх справ за

адміністративні правопорушення за дисциплінарним статутом або спеціальними положеннями про дисципліну;

іноземні громадяни і особи без громадянства, які перебувають на території України на загальних підставах з громадянами України.

Слайд 71Адміністративне стягнення
примусовий захід державного впливу, що застосовуються до особи, яка вчинила

адміністративне правопорушення, з метою забезпечення виконання загальнообов’язкових правил, покарання та виховання порушника, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Слайд 72Адміністративні стягнення
Попередження – письмове офіційне застереження громадянина про правопорушення, яке він

скоїв.

Штраф – це найпоширеніший вид адміністративного стягнення. Він має виключно грошовий характер.

Слайд 73Адміністративні стягнення
Оплатне вилучення предмета, що став знаряддям вчинення, або безпосереднім об’єктом

адміністративного правопорушення полягає в його примусовому вилученні й наступній реалізації з передачею вирученої суми колишньому власникові.

Слайд 74Адміністративні стягнення
Конфіскація предмета, що став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного

правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, зводиться до примусової безоплатної передачі цього предмета чи грошей у власність держави.

Слайд 75Адміністративні стягнення
Виправні роботи – це адміністративне стягнення, яке має за мету

грошове покарання, тобто вплив на матеріальні інтереси порушника. Цей вид стягнення застосовується лише судом на строк до 2-х місяців з відбуванням його за місцем основної роботи особи із відрахуванням до 20% її заробітку в дохід держави.

Слайд 76Адміністративні стягнення
Адміністративний арешт встановлюється за окремі види адміністративних правопорушень на строк

до 15 діб, призначається тільки судом і виконується негайно після винесення постанови. Адміністративний арешт не може застосовуватись до вагітних жінок, жінок, які мають дітей до 12 років, які не досягли 18 років, до інвалідів 1-ї та 2-ї груп.

Слайд 77Депортація
за межі України як міра адміністративного стягнення застосовується за рішенням органів

внутрішніх справ або Служби безпеки України виключно до іноземців та осіб без громадянства за порушення правил перебування на території України. Застосування даної міри передбачене ст.24 КУпАП і ст.32 Закону України „Про правовий статус іноземців”.

Слайд 78Іноземець може бути депортований за межі України в трьох випадках:
якщо його

дії суперечать інтересам забезпечення безпеки України або охорони громадського порядку;
якщо це необхідно для охорони здоров’я, захисту прав і законних інтересів громадян України;
якщо іноземець грубо порушив законодавство про правовий статус іноземців.

Слайд 79Адміністративне стягнення
може бути накладено не пізніше як через місяць з дня

вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – 2 місяці з дня його виявлення. За наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про її закриття.

Слайд 80Адміністративні правопорушення
незаконне придбання або зберігання наркотичних речовин у невеликих розмірах;
дрібне хуліганство;


неодноразове розпивання спиртних напоїв у громадських місцях у нетверезому стані;
злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції.

Слайд 81Література
Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня

1996р. //відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30. – Ст.141.
Кодекс України про адміністративні правопорушення з постатейними матеріалами / За ред. Демського Е.Ф.. – К.: Юрінком, 2001.
Основи законодавства України про охорону здоров’я. Закон України від 19 листопада 1992р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №4. – Ст.20.
Законодавство України про адміністративну відповідальність / Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – К.: Юрінком, 1997. - №3. – 240с.
Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736с.
Адміністративне право України // за ред. Ю.П. Битяка. – Харків: Право, 2001. – 528с.
Гладун З.С. Адміністративне право України. – Тернопіль: „Карт-бланш”, 2004. – 579с.

Похожие презентации

Судебная власть в Республике Беларусь 550
Понятие, предмет, задачи, объекты и методы судебной экспертизы. Основы классификации судебных эксперти 763
Судебная система в Республике Казахстан 829
Основные понятия о воинской обязанности 344
День учителя: история праздника, традиции 648
Права и свободы человека и гражданина 238

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.

Для правообладателей

Яндекс.Метрика