Административная юрисдикция презентация

дел, входящих в их компетенцию, и обеспечение исполнения принятых решений

АЮр. – вид правоохранительной деятельности органов государственного управления и др. компетентных органов, (лишь рассмотрение дел об административных правонарушениях [отдельных видов преступлений] и принятие решения по ним в установленных законом формах и порядке).
(В.П. Лобзяков: сфера исполнительно-распорядительной деятельности правоохранительных органов).

установленных законом форм административного принуждения к правонарушителям (уполномочными органами управления (должностными лицами), государственно-общественными органами либо органами общественности).

юрисдикционного характера по разрешению административных споров и применению мер административного принуждения во внесудебном порядке (отрицается возможность судебной Юр.)

и должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке

уполномоченных органов по рассмотрению административных дел, споров и коллизий, а также, в случае необходимости, по применению соответствующих юридических санкций

приведенные понятия отличаются субъектным составом, осуществляющим деятельность, определяемую как административная юрисдикция.
Н.Г. Салищева - это деятельность "органов государственного управления и должностных лиц",
А.В. Минашкин - "органов исполнительной власти и иных уполномоченных органов", Д.Н. Бахрах - "административных органов".

власти подзаконного, правоохранительного, правоприменительного характера осуществляемая в рамках таких законодательно закрепленных административно-юрисдикционных производств, как:
а) разбирательство споров;
б) применение мер административного принуждения;
в) деятельность по исполнению государственного принуждения; и выполняющая функции: охранительную, воспитательную, регулятивную.

по делам об административных правонарушениях
"двойственная процессуально-правовая природа"
с одной стороны, оно - административная юрисдикция, то есть деятельность конкретных должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях,
с другой - деятельность по осуществлению судебной власти

юрисдикция" / критерий – не вид процесса, а характеристика органа, рассматривающего дело.
суды – административную судебную юрисдикцию, т.н.дминистративные органы – административную юрисдикцию

ИВ на основе административно-процессуальных норм.

правосудия, а не административной деятельности.

порядке (внесудебном либо судебном) с целью рассмотрения и разрешения адм.-правовых конфликтов, которые выступают в трех конкретных правовых формах:
АП спор
АПравонарушение
Дисциплинарный проступок

определению пока не выработано.
АЮр. – процессуальная деятельность компетентных органов (субъектов административной юрисдикции), осуществляемая в установленном порядке (внесудебном либо судебном) с целью рассмотрения и разрешения административно-правовых конфликтов, которые выступают в трех конкретных правовых формах:
1.АП спор
2.АПравонарушение
3.Дисциплинарный проступок

в компетенцию которых входит право (права) по применению мер административной ответственности и мер обеспечения производства по их применению.

22. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22.1. Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса:
1) судьями (мировыми судьями);
2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) федеральными органами исполнительной власти, их …

судьи (ст.23.1 КоАП РФ)

федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные на то, исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ (ст.23.3-23. 86. КоАП РФ)

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст.23.2 КоАП РФ)

прав
в гл. 23 КоАП РФ предусмотрено более 60 федеральных органов исполнительной власти [из 86 статей 23 главы около 20 утратило силу] (и иных государственных органов) — субъектов административной юрисдикции
От имени этих органов, их учреждений, структурных подразделений территориальных органов дела об административных правонарушениях рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в гл. 23 КоАП РФ

их заместители;
б) руководители структурных подразделений и территориальных органов соответствующих ФОИВ, их заместители;
в) иные должн. л., осуществляющие в соотв. с федеральными законами либо НПА Президента РФ или Правительства РФ надзорные или контрольные функции.
И далее…

системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими ИОГВ субъектов РФ в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних…

Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться органы местного самоуправления.

частями 2, 4 - 15 статьи 14.5, частью 5 статьи 14.13, статьей 15.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), статьей 19.7.6 КоАП РФ

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, его заместители;
2) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в субъектах Российской Федерации, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в городах, районах.

надзору в финансово-бюджетной сфере

1.Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса (в пределах своих полномочий).

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, их заместители.

(Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных …..

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, их заместители.
http://fstec.ru/obshchaya-informatsiya/polnomochiya

полномочий, установленных этими законами:

1) мировыми судьями;
2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;
5) государственными учреждениями, подведомственными соответственно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

34-З

Статья 11.1. Мировые судьи
Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1-2.3….
Статья 2.1. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Нарушение тишины и покоя граждан с 22 до 7 часов (за исключением праздничных дней) в населенных пунктах, в жилых домах, в том числе в подъездах и дворовых территориях, выразившееся в умышленном использовании на повышенной громкости телевизоров,

34-З

Статья 11.5. Министерство экологии и природных ресурсов области
Министерство экологии и природных ресурсов области рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 5 настоящего Кодекс, за исключением статей 5.3 и 5.15.

Статья 5.3. Торговля и транспортировка деревьев без документов
Статья 5.4. Незаконная вырубка или уничтожение зеленых насаждений в населенных пунктах

упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

1. В случае упразднения указанных в главе 23 настоящего Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица до внесения в настоящий Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают судьи.

правонарушениях рассматривают орган, учреждение, их структурные подразделения или территориальные органы, которым переданы указанные функции.

Например, упразднена Федеральная служба налоговой полиции
дела об административных правонарушениях, ранее рассматриваемые федеральными органами налоговой полиции, переданы в юрисдикцию органов внутренних дел.

22.3 КоАП РФ)

1. Упразднить Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.
2. Передать функции упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора:
а) по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", - Федеральному казначейству;
б) органа валютного контроля - Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе.

в законе субъекта РФ органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица должностные лица этого органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов продолжают осуществлять полномочия, связанные с рассмотрением дел об административных правонарушениях, до внесения в КоАП РФ или в закон субъекта РФ соответствующих изменений.

По способу разрешения дел об административных правонарушениях

3. По объему полномочий

4. Допускается также возможное наличие индивидуальных и коллективных субъектов

их классификацию по следующим основаниям.

местного самоуправления
2. По характеру функциональной административно-юрисдикцион-ной компетенции
3. По объему предметной административно-юрисдикционной компетенции
4. По особенностям процессуальной компетенции, связанным с порядком рассмотрения и разрешения дел

орган или суд)
2. видовая: к компетенции какого вида органа соответствующей власти относится рассмотрение дел об АП (какие судьи: мировые, районные арбитражные или военные суды). Этот вопрос регламентируется ст. 23.1. Органам ИВ, уполномоченным рассматривать дела об АП, посвящены ст. 23.2 – 23.86.
3. территориальная: определяет какой конкретно орган данного вида вправе рассматривать дело с учетом территориальной юрисдикции.

29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

2 частях статей гл. 23 КоАП РФ.

законодательства об административных правонарушениях
Ч. 2. «В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам»

судебная подведомственность именуется подсудностью

коллегиально
(Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии
с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

места наступления его последствий …

постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5