Ю.Н.НестеренкоВлияния уполномоченного по правам ребенка на финансовое обеспечение защиты прав и законных интересов детей в регионе презентация

Содержание

Вопросы лекции Реализация мер социальной поддержки детей в России 2. Уполномоченный по правам ребенка как субъект бюджетного процесса 3. Бюджетирование деятельности уполномоченного по правам ребенка

Слайд 1Ю.Н.Нестеренко Влияния уполномоченного по правам ребенка на финансовое обеспечение защиты прав и

законных интересов детей в регионе

Слайд 2Вопросы лекции
Реализация мер социальной поддержки детей в России
2. Уполномоченный по

правам ребенка как субъект бюджетного процесса
3. Бюджетирование деятельности уполномоченного по правам ребенка

Слайд 31. Реализация мер социальной поддержки детей в России
Право граждан на социальную

защиту закреплено в ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»

В российском законодательстве нет определения понятиям: соц. защита, соц. гарантии, соц. обеспечение, соц льгота, соц. поддержка
С 2005г. слова «социальная защита» заменены на «социальная поддержка» в соответствии с ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ. В то же время в ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» есть глава «Социальная защита ветеранов», но она начинается статьей «Социальная поддержка».


Слайд 4Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям и гражданам, а также

иным их категориям социальных пособий, субсидий (на полную или частичную оплату предоставляемых гражданам социальных услуг), социальных услуг и жизненно необходимых товаров
(ФЗ от 17.07.1999 № 44-ФЗ «О государственной социальной помощи»)

Социальную помощь в России получают ок. 21% населения

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Виды соц. помощи

Денежные выплаты
Натуральная помощь

Малоимущие граждане и семьи (доход ниже прожиточного MIN)
Сироты
Инвалиды
Лица, пострадавшие от радиации, стихийных бедствий
Ветераны труда, ВОВ, боевых действий и др.

(топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др. виды)

Категории получателей


Слайд 5 Место финансового обеспечения социальной поддержки детей в расходах федерального бюджета
1)

общегосударственные вопросы;
2) национальная оборона;
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
4) национальная экономика;
5) жилищно-коммунальное хозяйство;
6) охрана окружающей среды;
7) образование:
- дошкольное образование;
- общее образование;
- начальное профессиональное образование;
8) культура, кинематография;
9) здравоохранение;
10) социальная политика:
- пенсионное обеспечение;
- социальное обслуживание населения;
- социальное обеспечение населения;
- охрана семьи и детства;
- прикладные научные исследования в области социальной политики;
- другие вопросы в области социальной политики;
11) физическая культура и спорт;
12) средства массовой информации;
13) обслуживание государственного и муниципального долга;
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

Слайд 6Показатели федерального бюджета Российской Федерации на 2011 год


Слайд 7Расходы бюджета на социальную поддержку детей по функциональной классификации


Слайд 10Структура расходов на выплату пособий и социальную помощь


Слайд 11Динамика семейных и материнских пособий


Слайд 12Структура семейных и материнских пособий


Слайд 13Численность детей до 16 лет, на которых назначено ежемесячное пособие



Слайд 14Размеры основных социальных гарантий в соотношении
с величиной прожиточного минимума (01.01.2010

г.), %

Слайд 15ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Низкий уровень установленных МРОТ, ПМ и соц.

выплат
Потребительская корзина до 2013г установлена 2163 руб.,
а к ней привязаны социальные нормы
Несовершенство механизма определения стоимости потребительской корзины, индексации социальных выплат в целях защиты от инфляционного обесценивания
Безадресность или проблемы в определении действи-тельно нуждающихся лиц
Предварительная проверка нуждаемости (один из принципов оказания соц. помощи) предусмотрена только для ежемесячного пособия на детей, жилищных субсидий, материальной помощи пенсионерам и безработным, социальных стипендий
Несмотря на монетизацию в 2005г. большинства льгот, остается большое их количество в неденежной форме (бесплатные мед. услуги, лекарства, проезд на транспорте; скидка на оплату жилья, коммунальных услуг, за пользование телефоном и др.)

Государство субсидирует не самих граждан, а учреждения, оказывающие льготируемые услуги


Слайд 16Пути увеличения размеров социальной поддержки детей
Увеличение расходов на социальные программы
2. Повышение

качества услуг
3. Расширение доли адресной поддержки
4. Частно-государственное партнерство

Слайд 172. Уполномоченный по правам ребенка как субъект бюджетного процесса

По российскому законодательству

бюджетный процесс — это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Слайд 18Участники бюджетного процесса:

Президент Российской Федерации;
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава

муниципального образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
Центральный банк Российской Федерации;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.

Слайд 19Полномочия получателя бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и

(или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.


Слайд 20Составление проекта бюджета:
- бюджетное послание Президента Российской Федерации;
- основные направления

бюджетной и налоговой политики.
- прогноз социально-экономического развития соответствующей территории разрабатывается на период не менее трех лет.
- прогноз социально-экономического развития муниципальных образований (поселений) - разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств в пределах доведенных до получателя лимитов;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
Учет операций по исполнению бюджета производится на лицевых счетах, открываемых в в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).


Слайд 21
БЮДЖЕТ


Детские учреждения
БЮДЖЕТ





социально ориентированные НКО
УПР участвует в управлении
на условия патронажа
Характер влияния УПР

на бюджетную политику

Слайд 22Социально ориентированные некоммерческие организации (40 ФЗ, 05.04.2010)
1) социальная поддержка и защита

граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

Слайд 23


ИСТОЧНИКИ
БЮДЖЕТНЫЕ

СРЕДСТВА
ВИДЫ
ПРЯМОЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ
(АССИГНОВАНИЯ)


2. СУБСИДИИ



3. ГРАНТЫ
ЦЕЛИ ПОЛУЧЕНИЯ
ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ

2. СООТВЕТСТВИЕ
СОЦИАЛЬНЫМ
ПРИОРИТЕТАМ
ГОСУДАРСТВА

3.

ВЫПОЛНЕНИЕ
КОНКРЕТНЫХ
ПРОГРАММ

4. КОНТРОЛЬ ЗА
ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СРЕДСТВ

3. Бюджетирование деятельности уполномоченного по правам ребенка


Слайд 24Смета расходов


Слайд 26СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
ECONOMFAC@RGGU.RU
8-499-250-68-60


Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика