Слайд 1
Взлеты и падения фармакоэкономики и клинико-экономического анализа в России
П.А.Воробьев
Президент МОООФИ
V Российско-Польский
Фармакоэкономический Форум
3-4 июня 2013, Москва
Слайд 2МОООФИ
Появилось в 1998 г. как национальный филиал ISPOR
Зарегистрировано как юрлицо Межрегиональная
общественная организация «Общество фармакоэкономических исследований» - 1999 г.
Президент МОООФИ с 1998 г. П.А.Воробьев
Исполнительные директора МОООФИ М.Сура, О.Борисенко, А.Шустов, Л.Краснова (директор по экономике М.Холовня)
Слайд 3До появления МОООФИ
Упоминания про фармакоэкономику встречались в отдельных научных работах
Была даже
книга с названием «фармакоэкономика», посвященная фармакобухгалтерии
Не описывалась методология, не было исследований, не было понимания связи затрат и результатов
Слайд 4Основные направления деятельности МОООФИ
Разработка методологии клинико-экономического анализа
Проведение образовательных мероприятий
Стимулирование принятие
рациональных решений в области здравоохранения
Участие в формировании нормативных документов в области лекарственного обеспечения
Проведение клинико-экономических исследований, анализ программ лекарственного обеспечения
Независимая оценка медицинских технологий
Слайд 5В 1999 г. МОООФИ
Предложен термин «клинико-экономический анализ», расширивший применение методологии на
нелекарственные медицинские технологии
Предложено понятие «модель пациента» как основа разработки протоколов ведения больных
Слайд 61999-2001 гг.
Написаны первые статьи по методологии ФЭ
Издана 1-я книга по экономической
оценке лекарственной терапии (фармакоэкономический анализ)
Начаты ФЭ исследования как моделирования, так и оценка типичной практики
Требования по экономической оценке медицинских технологий вошли в нормативные документы Минздрава России
Слайд 7Фармакоэкономика в России – основные достижения
(федеральный уровень)
1998 г. Создание Общества
фарамкоэкономических исследований, формирование национального отделения ISPOR
1999 г. Формирование подходов к созданию Протоколов ведения больных с использованием медицины доказательств и клинико-экономических данных
2000 г. Разработка положений о формулярных комиссиях территорий и медицинских учреждений (Письмо Минздрава РФ); Создание комитета по изданию (переизданию) Федерального руководства для врачей
2000-2011 гг. Наработка Протоколов
2004 г. Номенклатура работ и услуг в здравоохранении с правилами расчета затрат на услуги и на стандарты
2004-2007 гг. Разработка стандартов медицинской помощи – более 700 – амбулаторные, скорая помощь, стационар, «высокие технологии», санаторно-курортные
Слайд 8Фармакоэкономика в России – основные достижения
(федеральный уровень)
2004-2007 годы испытаний и
выдержки:
Отменены все существовавшие правила формирования перечней и списков, отбора технологий
Сформированы новые органы – «Фармакологический комитет», «Комитет по новым медицинским технологиям» с неясными функциями и задачами
Создан технический комитет ГОССТАНДАРТА «Медицинские технологии»
Формулярным комитетом созданы:
перечень сиротских медицинских технологий,
негативный перечень медицинских технологий,
больничный формуляр, гармонизированный со стандартами
Выпускается ежегодный Справочник лекарственных средств Формулярного комитета (2005) с перечнями
Работы по системам управления качеством медицинских организаций с элементами экономического анализа затрат
Слайд 9Фармакокономика в России – основные достижения (региональный уровень)
2000-2003 гг. - расширение
службы клинического фармаколога; формирование региональных списков (Перечней) гармонизированных с Федеральным Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, проведение ABC, VEN-анализы
2000-2013 гг. Участие в исследованиях RSPOR, проведение собственных исследований (чаще – эпидемиологических), работы по сравнению аналогов
2004 г. Создание «Независимого Института оценки медицинских технологий», работа по сравнению и выбору технологий (Абакан, Самара, Ставрополь, Хабаровск, Ярославль, )
2006-2013 г. – развитие сайта RSPOR.RU , работа форума, несколько тысяч посещений в день
Слайд 10Интернет-сайт МОООФИ
www.rspor.ru
В 2012 году Интернет-сайт МОООФИ посещало от 900 до
1280 человек в день.
Посетители из более 45 стран мира
75% посетители сайта посещает его ежедневно
Активный форум для обсуждения проблем современного здравоохранения
Слайд 12Филиалы и отделения МОООФИ
МОООФИ имеет в своем составе:
24 филиала в
городах: Абакан, Белгород, Владивосток, Владимир, Волгоград, Воронеж, Иркутск, Казань, Красноярск, Курск, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Петрозаводск, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саратов, Ставрополь, Хабаровск, Челябинск, Чита, Ярославль
4 отделений в странах Белоруссия, Казахстан, Молдова, Украина, а также Дальневосточное отделение
2 студенческих филиала (Ставрополь, Москва)
Слайд 13Динамика количества членов МОООФИ, человек
Слайд 14МОООФИ
Образование, развитие методологии клинико-экономического анализа
Слайд 15Мероприятия МОООФИ-ISPOR
Ежегодное участие в Международном и Европейском Конгрессах ISPOR, российские форумы
и дискуссионные клубы, совместные заседания с отделениями других стран
Школы по управлению качеством, клинико-экономическому анализу в разных городах (Абакан, Белгород, Благовещенск, Москва, Санкт-Петербург, Ставрополь, Челябинск, Чита, Хабаровск и др.)
Ежегодные конгрессы Евразийского Альянса фармакоэкономических обществ (Астана, Харьков)
Конгресс «Доказательная медицина – основа современного здравоохранения» Хабаровск 10 лет до 2012 г.
Слайд 16Взаимодействие с восточноевропейскими отделениями ISPOR
Конференция Сербского отделения ISPOR – «Экономика здравоохранения
в контексте системы здравоохранения» (Белград, Сербия)
Конференции Польского отделения ISPOR – (ежегодно, Варшава, Польша)
Конференция восточноевропейского общества оценки медицинских технологий CEESTAHC (Краков, Польша)
Конференции восточноевропейских обществ по оценке медицинских технологий (Братислава, Словакия, Будапешт, Венгрия)
Совместная работа над научной программой Европейского конгресса ISPOR в Праге в 2010 г.
Активное участие в создании Восточноевропейской Сети отделений ISPOR
Совместное форума с польским отделением ISPOR: Атланта (2010), Варшава (2010), Краков (2012), Берлин (2012), Москва (2013)
Слайд 17Автопробег «За справедливое здравоохранение»:
Москва-Байкал - 2008
Москва-Саяны - 2009
Москва-Сахалин - 2010
Москва-Магадан
- 2012
Проведено более 30 лекций, бесед, интервью, 8 серий фильма
Слайд 183 издания на тему клинико-экономического анализа с 2000 г.
Слайд 192 переводные книги по фармакоэкономике
Затраты, качество и результаты в здравоохранении. Книга
терминов ISPOR
(при поддержке компании Никомед)
Экономика здравоохранения для неэкономистов (Л.Аннеманс)
(при поддержке компании Новартис)
Книги можно заказать на сайте www.zdravkniga.net
Слайд 20Издана книга «Ценообразование», Общества по оценке медицинских технологий стран Центральной и
Восточной Европы (CEESTAC)
(перевод с польского)
Слайд 21Сделан целый ряд переводов книг на клинико-экономическую тему
Слайд 22Новые и старые вызовы системы здравоохранения России
Так и не начаты работы
по оценке медицинских технологий в структуре Минздрава
Приостановление работ по стандартизации и управлению качеством с 2007 г. по н\в
Децентрализация принятия решений
Формальная отмена многоканальности финансирования с 2013 г.
Слайд 23
Клинико-экономический анализ в нормативных документах:
быстрое движение назад
Слайд 24ОСТ № 91500.14.0001-2002
«Клинико-экономические исследования.
Общие положения»
4.1. Типы клинико-экономического анализа
4.2.
Структура и методология КЭА
4.3. Клинико-экономическое исследование
4.4. Проведение КЭИ в процессе клинических исследований
4.5. Клинико-экономическое наблюдение
4.7. Клинико-экономическое моделирование
5.1. Интерпретация результатов КЭИ
Приложение 1 – структура отчета о проведении КЭИ
Приложение 2 – контрольные вопросы для оценки КЭИ
П. 4.2.6. Определена необходимость оценки затрат с использованием методов АВС-, VEN-, частотного анализов
Слайд 25ОСТ N 91500.05.0004-2002
«Порядок организации работы по формированию перечня жизненно необходимых
и важнейших лекарственных средств»
2.2. Фармакоэкономические исследования и расчеты в соответствии с одним из пяти видов экономической оценки (в скобках дана англоязычная аббревиатура): - анализ "стоимость болезни" (COI); - анализ по критерию "затраты - эффективность" (СЕА); - анализ минимизации затрат (СМА); - анализ "затраты - утилитарность (полезность) (CUA)"; - анализ "затраты - прибыль (польза) (СВА)".
2.3.2. Экспертиза предложений: …фармакоэкономическая оценка (клинико - экономический анализ) - затратно -
эффективная оценка или иная, рассчитанная с помощью одного из методов: стоимость эффектов, получаемых с помощью данного лекарственного средства при данном заболевании.
Слайд 26
Данный документ отменен Минздравсоцразвития
Вместо понятных положений внедрены плохо читаемые формулировки
Слайд 27Приказ МЗиСР №276н
«О порядке формирования проекта перечня жизненно необходимых и
важнейших лекарственных средств»
4. Предложения, рекомендации и заключения о включении лекарственного средства в Перечень или исключении из Перечня лекарственного средства должны быть оформлены на русском языке, подписаны и содержать сведения о: …результатах фармакоэкономических исследований, включая экономическую оценку по критерию "затраты - эффективность" с приложением соответствующих материалов с указанием источника опубликования (копии работ прилагаются)
Слайд 28Приказ МЗиСР №276н (продолжение)
5. Критериями для включения и/или исключения лекарственного средства
при формировании Перечня являются: …результаты фармакоэкономических исследований лекарственного средства в пределах одной фармакотерапевтической группы, включая экономическую оценку эффективности применения лекарственного средства по критерию "затраты - эффективность";
Слайд 29Фармакоэкономика остается дополнительным «красивым бантиком» при анализе лекарственных средств и «оценке»
медицинских технологий
Государственные требования к клинико-экономическим исследованиям должны уточняться
Слайд 30Приказ МЗ РФ №494 от 22.10.2003
«Положение об организации деятельности врача
– клинического фармаколога»
П. 6.10.2. В обязанности врача - клинического фармаколога вменяется ежегодное выполнение АВС-, VEN-анализов
Хотя данный приказ в 2010 г. заменен, эти положения остались
Слайд 31ГОСТ Р 52600-2006
«Протоколы ведения больных. Общие положения»
Приложение А. Указаны обязательные
для использования критерии оценки диагностических, лечебных, профилактических, реабилитационных медицинских технологий (в том числе - затраты на выполнение конкретной медицинской технологии и соотношение «затраты/эффективность»)
ГОСТ отменен по письменному требованию министра Т. Голиковой, переутвержден Формулярным комитетом, в 2013 г. начаты работы по его актуализации
Слайд 32ГОСТ Р 52623-2006
«Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие положения»
Приложение
А. Указаны критерии оценки диагностических, лечебных, профилактических, реабилитационных медицинских технологий при включении в состав простой медицинской услуги (в том числе - затраты на выполнение конкретной медицинской технологии и соотношение «затраты/эффективность»)
Слайд 33ФЗ
«Об обращении лекарственных средств»
При регистрации ЛС фармакоэкономическая оценка не проводится
Государственное
регулирование цен на препараты из ПЖНВЛС – методики определения предельных отпускных цен производителя (как таковой фармакоэкономической оценки нет)
Слайд 34ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
Тема клинико-экономического анализа, как
и медицины, основанной на доказательствах
отсутствует
Слайд 35
Клинико-экономические исследования,
оценка программ лекарственного обеспечения
Слайд 36Клинико-экономические исследования
В России проведено более 500 КЭИ
Заняли формальное место в досье
при оценке новых препаратов Минздравсоцразвития, качество исследований не оценивается, с 2011 г. перечень не пересматривается
Создана неплная база данных КЭИ на сайте МОООФИ
Слайд 37Исследования основного офиса МОООФИ
За 13 лет выполнено более 67 клинико-экономических исследований
по областям:
Ревматология – 4
Инфекционные заболевания и пульмонология – 8
Сердечно-сосудистые заболевания – 17
Онкология – 5
Гастроэнтерология – 2
Анестезиология и реанимация – 1
Исследования дженериков – 4
Исследование безопасности лекарственных средств – 1 (метамизол)
Эндокринология – 1
Гематология – 9
Клинико-экономический анализ затрат на лекарства в медицинских учреждениях – 2
Неврология – 4
Урология – 1
Методические подходы к изучению качества жизни – 6
Слайд 38Следует отметить
В последнее время число клинико-экономических исследований увеличивается
Резко возросло число исследований-моделирований
Резко
падает методическое качество исследований
Идет рост низкокачественных клинико-экономических исследований
Слайд 39Проблемы и перспективы
Из-за отсутствия государственных требований к клинико-экономическим исследованиям их качество
значительно различается
Необходимы опросники для оценки качества исследований
Необходимо унифицировать требования к исследованиям в журналах
Необходима оценка качества уже проведенных исследований
Слайд 40Перспективные направления
Сравнение дженериков, биоаналогов, терапевтических аналогов
Оценка программ лекарственного обеспечения населения
Исследования нелекарственных
медицинских технологий
Слайд 41Оценка программ лекарственного обеспечения больных – исследования МОООФИ
Гемофилия (2007-2009)
Рассеянный склероз (2008)
Миеломная
болезнь (2010)
Анемия при хронической почечной недостаточности (2010)
Ювенильный идиопатический артрит (2011)
Бремя муковисцидоза (2013)
Слайд 42Сравнение дженериков и терапевтических аналогов – исследования МОООФИ
Дженерики диклофенака (2006)
Дженерики эналаприла
(2007)
Дженерики бетагистина (2009)
Бортезомиб и Леналидомид (2009)
Препараты эритропоэтина (2010)
Исследования позволяют выбрать наиболее предпочтительный препарат с позиции эффективности затрат, оценить эффективность в реальных условиях
Слайд 43Проблемы защиты диссертаций по клинико-экономическому анализу
Не «проходят» по клинической фармакологии
Не «проходят»
по организации здравоохранения
Легко «проходят» по клиническим специальностям
Требуется исходная специализация – организатор здравоохранения
Слайд 44Перспективы МОООФИ
Образовательная работа: учебник, школы, конференции. Вовлечение лиц, принимающих решения
Внедрение в
практику методов принятия решений
Расширение исследований
Вовлечение студентов
Создание новых филиалов МОООФИ, преобразование организации во Всероссийскую
Слайд 45RSPOR
Мы не партия
Мы не наблюдатели
Мы общественная организация, влияющая на политику научно-экономическими
методами
RSPOR-МОООФИ вошла в состав Пироговского движения врачей России
Мы организация, ищущая реальные научные обоснования и подходы в реализации поставленных задач