Объединение граждан начало формироваться на базе городского форума еще в 2003 году – в форме коллективной открытой юридической консультации и обмена опытом общения с властью
В 2007 году сложившаяся критическая ситуация с дорожным ремонтом привела к кристаллизации и выделению сетевых активистов, организовавших акцию протеста «Мы скорбим по пермским дорогам» в апреле 2007 года. В результате представитель общественности вошел в комиссию по контролю за ремонтом и содержанием дорожной сети при муниципалитете, транслируя туда мнение с форума
В мае 2007 прошла первая из серии регулярных акций «Дорожный дозор Терона», обработка результатов которой привела организаторов к созданию базы данных по ямам, тем же летом открытой как общедоступный сайт сбора жалоб на состяние дорожного покрытия dorogi.perm.ru, которые регулярно передавались в администрацию