Urząd transportu kolejowego презентация

EKSPLOATACJI POJAZDÓW KOLEJOWYCH - ZAGADNIENIA PRAWNE I TECHNICZNE

do eksploatacji pojazdów kolejowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – tryb krajowy i wspólnotowy.
Co to jest zezwolenie na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego i do czego uprawnia?
Dla jakich pojazdów wydaje się zezwolenia?
Kto może ubiegać się o wydanie zezwolenia?
Uczestnicy procesu dopuszczenia pojazdu kolejowego do eksploatacji.
Postępowanie administracyjne dotyczące wydania zezwolenia.

II. Zagadnienia techniczne (dotyczy lokomotyw i taboru pasażerskiego)
Co to są wymagania zasadnicze i jak je spełnić?
Techniczne specyfikacje interoperacyjności.
Krajowe specyfikacje techniczne.
Pozostałe dokumenty.

Plan prezentacji

pojazdów kolejowych

pojazdów kolejowych – krajowe procedury

pojazdów kolejowych – tryb tzw. wspólnotowy

Zezwolenie dla pojazdu zgodnego z dopuszczonym typem

na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego i do czego uprawnia?

Zezwolenie na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego to dokument uprawniający zarządcę infrastruktury, przewoźnika kolejowego, producenta albo jego upoważnionego przedstawiciela, importera, podmiot zamawiający, wykonawcę modernizacji, inwestora albo dysponenta do eksploatacji pojazdu kolejowego wprowadzanego po raz pierwszy do użytkowania.
Zezwolenie na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu niezgodnego z TSI uprawnia do poruszania się pojazdu kolejowego na sieci kolejowej położonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

z TSI –

obowiązującymi w dniu wydania zezwolenia

Dla jakich pojazdów Prezes UTK wydaje zezwolenie?

oraz pojazd niezgodny z TSI

Kto może ubiegać się o wydanie zezwolenia?

kolejowego do eksploatacji

zapewnienie, że wszystkie wymagania określone w stosownych aktach prawnych Unii Europejskiej (włączając w to odpowiednie przepisy krajowe mające zastosowanie do pojazdów) zostają spełnione przez pojazd w państwie dopuszczenia.
Najważniejsze wymagania (jednak nie wszystkie):
wymagania zasadnicze dla systemu kolei ustanowione w Załączniku III do dyrektywy 2008/57/WE
wymagania zasadnicze określone w innych dyrektywach
wymagania szczegółowe zawarte w Technicznych Specyfikacjach Interoperacyjności
wymagania szczegółowe zawarte w NTR (tj. w przypadku, gdy TSI nie reguluje danej kwestii)
W przypadku gdy brak jest stosownego dokumentu odniesienia (TSI, NTR), producent może wybrać samodzielnie rozwiązanie, które pozwoli na spełnienie wymagań zasadniczych.

Odpowiedzialność producenta – pojazd zgodny z TSI

pojazdu kolejowego potwierdza na swoją wyłączną odpowiedzialność, że dany podsystem odnoszący się do pojazdu jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami dotyczącymi interoperacyjności systemu kolei.

Odpowiedzialność producenta – pojazd zgodny z TSI

zapewnienie, że wszystkie wymagania zasadnicze dotyczące pojazdu zawarte m.in. w rozporządzeniu w sprawie interoperacyjności oraz tzw. Liście Prezesa UTK, zostają spełnione.

Producent wystawia deklarację weryfikacji pojazdu niezgodnego z TSI.

Odpowiedzialność producenta – pojazd niezgodny z TSI

dokonanie sprawdzenia dokumentacji składanej przez wnioskodawcę o wydanie zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu i potwierdzenie prawidłowości procedury weryfikacyjnej. Sprawdzenie to powinno się sprowadzać do weryfikacji kompletności, adekwatności oraz spójności dokumentacji przekazanej wraz z wnioskiem.






Prezes UTK może żądać dostarczenia dodatkowych informacji, przeprowadzenia analiz zagrożeń lub badań na sieci kolejowej, w celu sprawdzenia zgodności technicznej pojazdu kolejowego z siecią kolejową i wymogami bezpieczeństwa.

Obowiązki Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego

powinny powtarzać sprawdzeń dokonanych jako część procedury weryfikacji WE, ani nie powinny powielać czynności jednostek notyfikowanych, wyznaczonych lub jednostek oceniających ryzyko – z zastrzeżeniem weryfikacji spójności i adekwatności dokumentacji dołączanej do wniosku.

Krajowe władze bezpieczeństwa nie powinny dokonywać dogłębnych analiz i sprawdzeń dokonanych przez producenta (wykonawcy modernizacji), jednostkę notyfikowaną, wyznaczoną, CSM, ani jednostkę oceniającą ryzyko. Krajowe władze bezpieczeństwa mogą zwrócić się o wyjaśnienia jednostki notyfikowanej tylko w przypadku uzasadnionych podejrzeń i wątpliwości mając na uwadze zasady proporcjonalności i niedyskryminacji. Wątpliwości mogą być związane z weryfikacją spójności i adekwatności wniosku lub z doświadczeniami NSA związanymi z innymi podsystemami.

Obowiązki Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego

ocen

Jednostka notyfikowana po przeprowadzeniu weryfikacji WE dokumentuje jej przebieg i wytwarza dokumentację przebiegu weryfikacji WE podsystemu.

Podmiot uprawniony po przeprowadzeniu weryfikacji pojazdu niezgodnego z TSI wystawia certyfikat weryfikacji pojazdu niezgodnego z TSI wraz z dokumentacją techniczną.

weryfikacji pojazdu niezgodnego z TSI na dwie części:
dotyczącą zgodności pomiędzy pojazdem kolejowym a siecią kolejową,
dotyczącą zgodności pojazdu z pozostałymi wymaganiami określonymi w krajowych specyfikacjach technicznych i dokumentach normalizacyjnych.

Obowiązki podmiotu uprawnionego – pojazd niezgodny z TSI

administracji.
W postępowaniu o wydanie zezwolenia stosuje się wszystkie wymogi określone w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Dokumenty powinny być sporządzone w języku polskim.
Wnioskodawca mający siedzibę za granicą powinien ustanowić pełnomocnika do doręczeń w Polsce.
Wniosek jest rozpatrywany nie później niż w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia kompletnego wniosku wraz z dokumentacją przebiegu oceny zgodności.
Prezes UTK wydaje decyzję administracyjną w przedmiocie zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji – pierwsze zezwolenie wydawane jest zarówno dla typu pojazdu, jak i pierwszego egzemplarza.
Informację o wydaniu zezwolenia Prezes UTK przekazuje Europejskiej Agencji Kolejowej w celu zarejestrowania typu pojazdu kolejowego w europejskim rejestrze typów pojazdów dopuszczonych do eksploatacji.

Postępowanie administracyjne dotyczące wydania zezwolenia

kolei do zapewnienia bezpiecznego i nieprzerwanego przejazdu pociągów spełniających wymagany stopień wydajności tych linii.

ZDOLNOŚĆ ta zależy od warunków prawnych, technicznych oraz operacyjnych, które muszą być spełnione celem spełnienia zasadniczych wymagań.

INTEROPERACYJNOŚĆ

wszystkie warunki, jakie muszą być spełnione przez system kolei, podsystemy oraz składniki interoperacyjności, w tym interfejsy

z Dyrektywą 2008/57/WE, obejmujące każdy z podsystemów lub część podsystemu, celem spełnienia zasadniczych wymagań oraz zapewnienia interoperacyjności systemu kolei

& PAS TSI – 1302/2014
PRM TSI – 1300/2014
STR TSI – 1303/2014
CCS TSI – 2012/88/UE
NOI TSI – 1304/2014

Grafika pobrana ze strony: https://www.google.pl/search?q=frecciarossa&biw=1600&bih=763&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=d6CBVO6fE4LBPe6egJgO&ved=0CAYQ_AUoAQ#facrc=_&imgdii=_&imgrc=opzTmBjW49aLBM%253A%3BVMRI-FbkadAiCM%3Bhttps%253A%252F%252Fracevents.files.wordpress.com%252F2014%252F09%252Fil-frecciarossa-1000.jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fracevents.net%252F2014%252F09%252F23%252Ffrecciarossa-1000-un-treno-super-veloce-per-ferrovie-dello-stato%252F%3B2840%3B1945

decyzje lub rozporządzenia Komisji – co oznacza, że są bezpośrednio implementowane do polskiego porządku prawnego

TSI = PRAWO

– 1302/2014

ma zastosowanie do całego nowego taboru systemu kolei, który został dopuszczony do eksploatacji od dnia
1 stycznia 2015 r. i do istniejącego taboru, w przypadku gdy podlega on odnowieniu lub modernizacji zgodnie z art. 20 dyrektywy 2008/57/WE
dotyczy jednego z następujących typów:
pociągi napędzane energią cieplną i elektryczne
jednostki trakcyjne napędzane energią cieplną i elektryczne
wagony pasażerskie
tabor kolejowy przeznaczony do budowy i utrzymania infrastruktury kolejowej

– 1302/2014

Tabor wyłączony z zakresu stosowania LOC&PAS TSI:
pociągi metra, tramwaje i inne pojazdy kolei lekkiej
pojazdy przeznaczone na potrzeby pasażerskich przewozów lokalnych, miejskich lub podmiejskich w sieciach, które są funkcjonalnie wyodrębnione z systemu kolei
pojazdy użytkowane wyłącznie na infrastrukturze kolejowej należącej do właścicieli prywatnych, istniejące wyłącznie na użytek właściciela do celów własnej działalności w zakresie transportu towarów
pojazdy kolejowe przewidziane wyłącznie do użytku lokalnego, historycznego lub turystycznego

– 1302/2014

Zakres geograficzny

Sieć transeuropejskiego systemu kolei konwencjonalnej (TEN)
Sieć transeuropejskiego systemu kolei dużych prędkości (TEN)
Pozostała część sieci całego systemu kolei zgodnie z rozszerzeniem zakresu opisanym w pkt 4 załącznika I do dyrektywy 2008/57/WE

– 1302/2014

Wdrożenie TSI

cały tabor wyprodukowany zgodnie z projektem opracowanym po dacie rozpoczęcia stosowania LOC&PAS TSI musi być z nią zgodny

Okres przejściowy – tylko do 1 stycznia 2017 r.!!!!

projekty w zaawansowanym stadium realizacji
umowy w trakcie wykonania
tabor zgodny z istniejącym projektem

kolei dużych prędkości
Tabor kolei konwencjonalnej

(tylko w przypadku, gdy tabor przeznaczony jest do przewozu pasażerów; nie ma zastosowania przy modernizacji lub odnowie taboru zabytkowego)

system kolei konwencjonalnych
transeuropejski system kolei dużych prędkości
inne części całego systemu kolei, zgodnie z rozszerzeniem zakresu, o którym mowa w sekcji 4 załącznika I do dyrektywy 57/2008/WE
dotyczy systemów nowych, odnawianych i modernizowanych
dotyczy taboru, który jest objęty zakresem specyfikacji LOC&PAS
dotyczy wyłącznie środków specjalnych, zaprojektowanych w celu redukcji zagrożeń specyficznych dla ruchu w tunelach
ma zastosowanie do tuneli o długości ponad 1 km (o ile nie określono inaczej)
tabor dopuszczony do ruchu w tunelach powinien spełniać kategorię bezpieczeństwa pożarowego A lub B

Grafikę pobrano ze strony: https://www.google.pl/search?q=tunel+kolejowy&biw=1600&bih=763&tbm=isch&imgil=3q6rQwqd-fKHgM%253A%253BFuGJbxOP5HFpcM%253Bhttp%25253A%25252F%25252Fpl.wikipedia.org%25252Fwiki%25252FTunel_%28budownictwo%29&source=iu&pf=m&fir=3q6rQwqd-fKHgM%253A%252CFuGJbxOP5HFpcM%252C_&usg=__QrfrBh06wAJ2EPes4VKmiqu24Ek%3D&ved=0CCkQyjc&ei=bPeCVJPgBoGrUsDng9AI#facrc=_&imgdii=_&imgrc=3q6rQwqd-fKHgM%253A%3BFuGJbxOP5HFpcM%3Bhttp%253A%252F%252Fupload.wikimedia.org%252Fwikipedia%252Fcommons%252Fd%252Fd2%252FTunnelr%2525C3%2525B6hre_U-Bahn_Station_Richtung_HBF_Max-Weber-Platz_OhWeh-002.jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fpl.wikipedia.org%252Fwiki%252FTunel_%28budownictwo%29%3B3648%3B2736

pasażerski w STR TSI został podzielony na kategorię A i B

kategoria taboru musi być odnotowana w dokumentacji technicznej

szczegółowe wymagania odnośnie taboru zostały określone w LOC&PAS TSI

urządzenia pokładowe to wszelkie pokładowe urządzenia niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa oraz sterowania ruchem pociągów na sieci
gdy urządzenia krajowego systemu kontroli pociągu stanowią obowiązkowe wyposażenie pokładowe taboru kursującego na danej linii lub w danej części sieci transeuropejskiej, system klasy B ma taką samą wartość prawną jak TSI





Grafika pobrana ze strony: https://www.google.pl/search?q=etcs&biw=1600&bih=763&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=ZQGDVLycMoP0OuWWgYAC&sqi=2&ved=0CAYQ_AUoAQ#facrc=_&imgdii=_&imgrc=Ljw3desMeWaKIM%253A%3BJmOhbxXwtEMnvM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.phoenixcontact.cz%252Flocal_content_images%252Falcatel_conclusion_xxl.jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.phoenixcontact.cz%252Findustries%252F26475_26535.htm%3B424%3B234

FINANSOWANE PRZEZ UE

zainstalowanie ERTMS/ETCS jest obowiązkowe w przypadku:
każdej nowo instalowanej części kontroli pociągu podsystemu "Sterowanie"
modernizacji już eksploatowanej części kontroli pociągu podsystemu "Sterowanie", jeśli następstwem jest modyfikacja funkcji lub parametrów eksploatacyjnych podsystemu

ERTMS - WDROŻENIE POKŁADOWE

nowe lokomotywy, nowe wagony i inne nowe samobieżne pojazdy kolejowe posiadające kabinę maszynisty, zamówione po dniu 1 stycznia 2012 r. lub wprowadzone do eksploatacji po dniu 1 stycznia 2015 r., muszą być wyposażone w ERTMS;
nie ma zastosowania do nowych lokomotyw manewrowych i innych nowych lokomotyw, nowych wagonów i innych nowych pojazdów kolejowych posiadających kabinę maszynisty, jeżeli są one zaprojektowane z przeznaczeniem wyłącznie do użytku krajowego lub regionalnego z przekroczeniem granicy.

KOLEI DUŻYCH PRĘDKOŚCI

Zainstalowanie pokładowego ERTMS/ETCS jest obowiązkowe w przypadku:
każdej nowo instalowanej części kontroli pociągu podsystemu "Sterowanie - urządzenia pokładowe"
każdej modernizacji już eksploatowanej części kontroli pociągu podsystemu "Sterowanie - urządzenia pokładowe", jeśli następstwem jest modyfikacja funkcji, parametrów eksploatacyjnych lub związanych z interoperacyjnością interfejsów istniejącego systemu. Nie dotyczy to modyfikacji uznanych za konieczne celem usunięcia wad związanych z bezpieczeństwem w istniejących systemach.






Grafika pobrana ze strony:https://www.google.pl/search?q=etcs&biw=1600&bih=763&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=ZQGDVLycMoP0OuWWgYAC&sqi=2&ved=0CAYQ_AUoAQ#facrc=_&imgdii=_&imgrc=mpfNnj53KPRAiM%253A%3BrsfHdZMAIafaFM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.railwaypro.com%252Fwp%252Fwp-content%252Fuploads%252F2011%252F07%252FB-broshure-forside.jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.railwaypro.com%252Fwp%252Froi-assessment-required-for-etcs-implementation%252F%3B3504%3B2520

tabor kolejowy objęty LOC&PAS TSI

TSI obejmuje wartości dopuszczalne hałasu stacjonarnego, hałasu ruszania, hałasu przejazdu oraz hałasu wewnątrz kabiny maszynisty







Grafika pobrana ze strony: http://www.google.pl/imgres?imgurl=http%3A%2F%2Fwww.radiownet.pl%2Fsystem%2Fpost%2Fmulti_posts%2Favatars%2F120519%2Flarge%2Frys3.gif&imgrefurl=http%3A%2F%2Fwww.radiownet.pl%2Fpublikacje%2Fzdrowie-ludzi-zagrozone-przez-halas&h=383&w=480&tbnid=bjEeE7EWNFb0YM%3A&zoom=1&docid=KS71TqQGTEo1LM&ei=fAaDVLi3H8LxUpCJg-gP&tbm=isch&ved=0CEEQMygMMAw&iact=rc&uact=3&dur=4428&page=1&start=0&ndsp=21

ZACHODZĄ WŁAŚCIWE SZCZEGÓLNE PRZYPADKI, PAŃSTWO CZŁONKOWSKIE NIE MUSI STOSOWAĆ JEDNEJ LUB KILKU TSI



ZGŁOSZENIE PROJEKTÓW NA ZAAWANSOWANYM ETAPIE ROZWOJU

ROK OD WEJŚCIA W ŻYCIE KAŻDEJ TSI

WYMAGANIA DO ZGŁOSZENIA ODSTĘPSTWA OKREŚLONO W art. 25f USTAWY O TRANSPORCIE KOLEJOWYM

2017 r.!

Grafika pochodzi ze strony: https://www.google.pl/search?q=odliczanie+1&biw=1600&bih=763&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=LhCDVPKDH8a9UfH1gOAP&ved=0CAcQ_AUoAg#facrc=_&imgdii=_&imgrc=7TcijP4Dt3aHzM%253A%3Bi9WPf8SX-v47wM%3Bhttp%253A%252F%252Fthumbs.dreamstime.com%252Fz%252Fodliczanie-1-liczba-filmu-4300914.jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fpl.dreamstime.com%252Fobrazy-stock-odliczanie-1-liczba-filmu-image4300914%3B1325%3B1300

i przypadki szczególne określone w TSI

Potwierdzenie zgodności pojazdu kolejowego z siecią kolejową, w tym potwierdzenie zgodności charakterystyki technicznej i eksploatacyjnej pojazdu kolejowego z infrastrukturą i stałymi instalacjami

Weryfikacja pojazdów niezgodnych z TSI

Urzędu Transportu kolejowego w sprawie właściwych krajowych specyfikacji technicznych
i dokumentów normalizacyjnych, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei

szczególnych aktach prawnych (np. ustawa o dozorze technicznym, ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych)

W przypadku gdy brak jest stosownego dokumentu odniesienia, producent może wybrać samodzielnie rozwiązanie, które pozwoli na spełnienie wymagań zasadniczych

W prezentacji wykorzystano grafikę ogólnie dostępną na portalu http://pixabay.com.