Слайд 1© 2011 T.C. Kamu İhale Kurumu
Управление по государственным закупкам
Электронная платформа государственных
закупок
Электронные закупки: правовая база
Ноябрь 2011
Докладчик: Юмит AЛСАЧ (Эксперт по государственным закупкам)
Слайд 2Повестка дня
Законодательство о государственных закупках No:4734
е-регламент подачи заявок на
государственные закупки
Итоговый протокол No:1 об использовании Электронной Платформы Государственных Закупок
Слайд 3Законодательство о государственных закупках No:4734
Дополнительная статья 1: Электронная платформа Государственных Закупок
(Добавлено Законом No:5812 от 20/11/2008)
‘В закупках, которые будут осуществляться в рамках настоящего Закона; без нарушения статьи 13, этапы, связанные с процессом закупок, такие как извещение о проведении тендера, подготовка и принятие тендерной документации, принятие документации, связанной с участием и квалификацией, подготовка, принятие и оценка тендеров, доработка и утверждение закупок, уведомление о конечном решении касательно тендера и подписание контракта равно как и другие виды уведомлений, могут быть реализованы частично или полностью с помощью Электронной Платформы Государственных Закупок, представленной Управлением.
Слайд 4Законодательство о государственных закупках No:4734
Дополнительная статья 1: Электронная платформа Государственных Закупок
(добавлено Законом No:5812 от 20/11/2008)
‘Принципы и процедуры, касающиеся создания и функционирования Электронной Платформы Государственных Закупок, равно как и использование электронных средств в ходе процесса закупки должны быть определены Управлением.
‘Все уведомления должны быть сделаны в соответствии со статьей 13 данного Закона и должны быть опубликованы на Электронной Платформе Государственных Закупок’.
Слайд 5Законодательство о государственных закупках No:4734
Дополнительная статья 1: Электронная платформа Государственных Закупок
(добавлено Законом No: 5812 от 20/11/2008)
‘Системы могут быть введены посредством Электронной Платформы Государственных Закупок, касательно определения квалификации кандидатов или участников тендера в закупках, которые находятся в рамках этого Закона. Управление имеет полномочия касательно введения, установки и наблюдения за этими системами, тем самым отменяя полномочия авторизированных субъектов и принятия решений в целях безопасности’.
Слайд 7Законодательство о государственных закупках No:4734
Дополнительная Статья 4: Динамическая Система Управления Закупками
(добавлено Законом No:5812 от 20/11/2008)
‘Динамическая Система Управления Закупками может использоваться для электронных закупок производимых товаров, доступных на рынке. Открытая процедура используется в ходе введения системы.
……
Электронная Платформа Государственных Закупок будет использоваться для закупок, осуществляемых динамической системой управления закупками. Оплата не взимается за доступ к системе и ее использование
……
Управление уполномочено определять случаи требующие контрактных соглашений, принципы и правила составления контрактов на закупки в рамках динамической системы управления закупками .’
Слайд 8Законодательство о Государственных Закупках No:4734
Дополнительная Статья 5: Электронный Реверсивный Аукцион (добавлено
Законом No:5812 oт 20/11/2008)
‘Электронный Реверсивный Аукцион может проводится после завершения этапа оценки открытой процедуры, закрытого конкурса и процедуры переговоров, проводимых в соответствии с параграфами (a), (d) и (e) Статьи 21, при условии, что это было заявлено как в уведомлении о тендере, так и в документации. Электронный Реверсивный Аукцион может также применяться к тендерам в рамках динамической системы управления закупками и базовых соглашений. Электронный Реверсивный Аукцион не должен использоваться, однако, в тендерах на обеспечение консультационных услуг в соответствии со Статьей 48…..’
Слайд 9е-Регламент подачи заявок на государственные закупки
Опубликован в Официальном Журнале и Вступил
в Силу 25 февраля 2011
Регулирует процедуру закупок в соответствии с Законом No:4734, осуществляемых на Электронной Платформе Государственных Закупок (ЭПГЗ), частично или полностью
Типовые административные условия и стандартные формы, используемые в тендерах, где возможны e-принятие и е-оценка, находится в приложении к регламенту
Слайд 10е-Регламент подачи заявок на государственные закупки
Порядок деятельности при подготовке ЭПГЗ:
-
Подготовка отчета о потребностях,
- Регистрация тендера,
- Сопоставление отчета о потребностях и тендера,
- Добавление технических условий,
- Подготовка документов для тендера,
- Регистрация покупателей и лиц, предоставляющих тендерную документацию,
- Подготовка уведомления о тендере, контроль и публикация,
- Дополнения и разъяснения к тендерной документации,
- Формирование тендерной комиссии,
- Регистрация приложений или тендеров,
- Регистрация области применения или оценка тендерных предложений,
- Обработка черного списка,
- Регистрация и сообщение о принятии тендера,
- Регистрация отмены тендера
Слайд 11е-Регламент подачи заявок на государственные закупки
Общие положения:
Все государственные заказчики и хозяйствующие
субъекты, которые вносят документы для тендера, используя e-подпись и принимают участие в e-тендере, должны зарегистрироваться в ЭПГЗ.
E-принятие и e-оценка могут использоваться только при закупке товаров, где применяется открытая процедура.
Если государственные заказчики принимают решение об е-принятии и е-оценке, то не разрешается принимать участие в тендерах, основанных на бумажной документации
E-подписи используются хозяйствующими субъектами, которые имеют право лично предоставлять тендерную документацию и принимать е-тендеры.
Все операции, производимые на ЭПГЗ записываются и эти записи являются неоспоримым подтверждением, если доказывается обратное.
Слайд 12е-Регламент подачи заявок на государственные закупки
Основные положения:
Конфиденциальность, доверие и защита персональных
данных гарантируется Управлением по Государственным Закупкам. Информация, полученная о хозяйствующих субъектах на ЭПГЗ должны использоваться только для тендерной оценки для указанных целей, и не должны быть предоставлены третьим лицам.
Запросы касательно квалификации и ситуации в сфере деятельности хозяйствующих субъектов производятся посредством ЭПГЗ, если системы или соответствующие органы власти дают на это разрешение.
Все уведомления и материалы, предоставляемые государственными заказчиками хозяйствующим субъектам должны быть предоставлены через ЭПГЗ, если это электронный тендер. Дата предоставления и время предоставления исчисляются от даты и времени принятия.
Слайд 13е-Регламент подачи заявок на государственные закупки
Процессуальные нормы:
Хозяйствующим субъектам, которые предоставляют тендерную
документацию с электронными подписями для ЭПГЗ, не требуется выкупать тендерную документацию у государственных заказчиков.
E-тендеры подготавливаются и утверждаются на ЭПГЗ с использованием е-подписи. Они кодируются после принятия и сохраняются в конфиденциальности в течении всего периода проведения тендера.
Дата и время открытия тендерных заявок наступает через 24 часа после принятия последней тендерной заявки. Электронные ключи предоставляются в течение этого промежутка.
Документы касательно личной ситуации и квалификации, запрос на которые нельзя произвести с помощью ЭПГЗ, сканируются и прикрепляются к электронному тендеру. Оригинал документов требуются только от наиболее экономически выгодного тендера.
Слайд 14е-Регламент подачи заявок на государственные закупки
Процессуальные нормы:
Электронные тендеры открываются тендерной
комиссией на ЭПГЗ. Тендерные оценки (такие как подлинность электронной подписи, содержание вирусов в файлах) должны быть сделаны во время процесса открытия и должны быть записаны на ЭПГЗ.
На последующих этапах электронные тендеры оцениваются с точки зрения спецификации и записываются на ЭПГЗ.
Оценки и решения тендерной комиссии и государственных заказчиков могут быть продолжены участниками тендера на ЭПГЗ.
Решения о присуждении контракта и уведомления для участников тендера выполняются на ЭПГЗ.
Слайд 15Заключительный протокол No:1 об использовании Электронной Платформы Государственных Закупок
Описывает в деталях
как совершать операции, осуществляемые на ЭПГЗ государственными заказчиками, субъектами хозяйствования, гражданами. Некоторые из них:
Как подготовить документы на тендер?
Как дополнить документы на тендер?
Как зарегистрироваться в ЭПГЗ?
Как найти возможности для тендера?
Как записать тендерные оценки?
Как создать черный список подтверждений?
Как получить информацию о присуждении контракта?
Как добавить новых пользователей, удалить существующих и создавать пароли?