Стратегия электронного правительства в РоссииУроки мирового опытаLessons from the German Approach to e-Government Delopment Немецкий подход к формированию электронного правительства Д-р Аксель КётцMосква, 27 сентября 2007 г. презентация

to e-Government Delopment Немецкий подход к формированию электронного правительства Д-р Аксель Кётц Mосква, 27 сентября 2007 г.

Данный документ является полным только в сочетании с устными комментариями и последующим обсуждением.
Изолированное чтение отдельных слайдов может привести к неверному пониманию.
Вопросы: Д-р Аксель Кётц, KПИ, axel.koetz@koetz-ag.com; Тел +7 495 933 0553 или +49(0)221 94 11801

(2)
Задачи/Цели (3)
Основные приоритеты (4)
Этапы развития (5)
Управление сферой ИКТ
Внедрение (6)
Ожидаемый эффект (7)

План мероприятий
включает:
Документы
Требования
Решения
Нормативные акты

Почему в Плане не
сформулированы
положения о
компьютерном
оборудовании,
обеспечении и
сетевых структурах?

Концепция разработана на очень абстрактном уровне и пока не является «стратегией».

пожеланий до создания стратегии

Создание конкретной стратегии реализации, включая выполнение точно определенных целей и проектов, источники финансирования, временные рамки реализации мероприятий - например:
Конкретные планы разработки информационно-технологических стандартов;
Конкретные планы по информационно-технологической инфраструктуре;
Конкретные планы в отношении безопасного применения информационных технологий;
Конкретные планы в отношении создания порталов для связи с населением и центров обслуживания населения;
Конкретные планы по организации и внедрению пилотных услуг;
Конкретные планы создания инфраструктуры для их внедрения на федеральном уровне.

Следующий
шаг?

Плюс к этому:
стратегия «Быстрого выигрыша»

2004)

Deutschland
Online 2003 →
(Федеральная программа
16 земель, 16.000
муниципалитетов)

Bund Online
2001 - 2005

Европейская инициатива 2010

Электронное
Правительство i 2.0
13 сентября 2006 →

(середина 90-х)
IVBV Информационная сеть администрации Федерации

Bund Создание около 350 (444) услуг в режиме он-лайн Online в администрации Федерации в 2001 – 2005 гг.

Germany Создание системы подачи заявлений в режиме он- Online лайн на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) с 2003 г.

E-GVt 2.0 Программа для развития усовершенствованных услуг электронного правительства на основе опыта/ под влиянием Европейской Инициативы i 2010

по предоставлению информационных технологий по стране
Национальная инфраструктура информационных технологий
Центральные функции поддержки (сходно с правомочными центрами)

земель
Мин-во
внутр. дел

технологий (BIT)

Правомочный центр управления технологическими потоками, процессами и организацией (CC VBP)

Частные консалтинговые фирмы
Ресурсы CC VBP

Административный заказчик

Ведомство администрации Федерации

в правительстве и бизнесе
Безопасная передача информации
Инфраструктура
Гражданские порталы
Инфраструктура административной коммуникации
Сеть процессов
Снижение бюрократических затрат для бизнеса
Электронное решение: гарантия пенсии
Электронное решение: след информационных технологий

Платформа электронных закупок
Статистика
Налоги для больших фирм и обыкновенных просителей в он-лайновом режиме
Центральная система регистрации граждан
Перечень гражданского состояния
Электронное удостоверение личности
Центральный перечень транспортных средств
Интернет-соединение административных порталов
Беспрепятственный доступ
Специальные услуги для химической и пищевой промышленности

2005

План действий
E-Government
2006 - 2009

Услуги электронного правительства
Предложение
электронной информации
Инфраструктура
Сотрудничество с федеральным
правительством, землями,
муниципалитетами

Ключевая целевая аудитория:
Бизнес и муниципалитеты

Ориентация на процессы в бизнессе
Законодательство, ориентированное на электронное правительство
Инфраструктура (например: VoIP)
Специальные услуги (90)

в Интернете
Около 80% предоставляют электронные услуги различного качества
Ключевые темы:
Многофункциональные центры комплексного предоставления услуг
(офис, центр телефонного обслуживания, электронные услуги….)
Создание большего количества услуг, доступных в режиме он-лайн
(Проблема: электронная подпись, защита данных)
Интеграция услуг с более высоким уровнем администрирования
(Примеры: регистрация, удостоверение личности, транспортные средства)
Сильная поддержка со стороны KGSt, ассоциаций муниципалитетов, высших административных уровней

снижение расходов
Создание инфраструктуры и стандартов

Вызовы конца 90-х: Предоставление услуг гражданам и управление центрами по комплексному предоставлению услуг

Приоритеты сегодня: Cоздание систем баз данных идентификации и передачи информации по стране
Oптимизация сети процессов и сокращения бюрократических затрат
Oриентация законодательства на возможности информационных технологий

а не на абстрактные программы
Баланс между «Инфраструктурой и стандартами» и «Конечной продукцией»
Поддержка реализации и финансирование – сопутствующие элементы стратегии
Приверженность идеям частно-государственного партнерства (ЧГП)
Изменение программных приоритетов и состава целевых групп с течением времени