Состояние и перспективы развития процедур регулирования ПСО и схемы ЦЭИ (GIS) в России презентация

Содержание

Правовая база ПСО в России Федеральный Закон РФ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата», 2004 г. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. №332 «О

Слайд 1Состояние и перспективы развития процедур регулирования ПСО и схемы ЦЭИ (GIS)

в России

А. Аверченков,
Ведущий эксперт проекта ТАСИС по энергосбережению
Семинар по проекту ТАСИС, Киев, 11 сентября 2009г.



Слайд 2Правовая база ПСО в России
Федеральный Закон РФ «О ратификации Киотского протокола

к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата», 2004 г.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. №332 «О порядке утверждения и проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата»
Приказ Министерства природных ресурсов РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ «Об утверждении Порядка формирования и ведения российского реестра углеродных единиц» от 5 сентября 2007 г.
Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 30 ноября 2007 г. №422 «Об утверждении величины лимитов сокращения выбросов парниковых газов»
Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 30 ноября 2007 г. №424 «Об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению заявок об утверждении проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата»

Слайд 3Принципиальная схема рассмотрения проектов СО в России
.
Национальный
Реестр другой
страны

Инвестор
Заявка
1.

Проектная документация
2. Отчет о детерминации
3. Подтверждение деловой репутации
4. Показатели эффективности

Координац.
Центр
(межведомст-
венный):

Процедуры
реализации ПСО
2. Мониторинг ПСО
3. Межправительств.
Соглашения
4. Формирование
перечня независимых
экспертных
организаций
5. Методологическая
поддержка



Российский
национальный
реестр

Решение Правительства
об утверждении ПСО

Перечень независ. орг-ций

Российская
процедура ПСО

Межправительственные соглашения об утверждении и реализации ПСО

Передача единиц выбросов

Перечень проектов СО

Регулирующие нормы





Отчетность по ПСО


Основные элементы
«инфраструктуры» ПСО






Уполномоч.
Орган
(МЭРТ):

Рассмотрение
Заявки
2. Проверка хода
Реализации ПСО
3. Решение о
сокращенных
Выбросах




Слайд 4Пакет документов направляется в Минэкономразвития (одно окно)

МЭР согласовывает проект в профильном

министерстве

МВК рассматривает заявленный проект

Правительство РФ распорядительным документом включает проект в национальный реестр ПСО

Суть действующей национальной процедуры


Слайд 5Схема утверждения ПСО в России
.
Подготовительная работа инвестора
















Инвестор
Утверждение проекта Российской Стороной:
оценка

проектной заявки;
оценка наличия лимита по отрасли;
решение Уполномоченного органа
(около 45 дней)

Утверждение проекта другой Стороной Киотского протокола

Подготовка ПТД и экспертного заключения

Методические рекомендации по подготовке проектной документации

Соответствие показателям эффективности проекта

Соглашение с собственником объекта инвестиций

Привлечение инвестиционного ресурса

Заявка по установленной форме

Распоряжение Правительства Российской Федерации



Сведения о деловой репутации инвестора


Экспертные
организации

Паспорт проекта



Слайд 6Установленный лимит для утверждения проектов СО (300 млн. тонн СО2-экв.)


Слайд 7Документы, представляемые в МЭР

Заявление

ПТД

Заключение о детерминации (экспертизе)

Паспорт проекта

Поэтапный план реализации проекта

Установочные

документы компании и о лицах, ответственных за проект

Подтверждение о наличие средств

Показатели эффективности проекта


Слайд 8Крупнейшие российские комппнии начали реализацию ПСО


Слайд 9Предполагаемые улучшения российской процедуры ПСО
Передача функции одобрения ПСО от Правительства в

Минэкономразвития
Сокращение межведомственных согласований
Сокращение количества документов к заявке
Определение порядка введения ЕСВ в обращение и назначение Сбербанка выполнять эту функцию
Изъятие положения о номативных показателях эффективности проектов


Слайд 10Предполагаемые изменения, которые вызывают озабоченность инициаторов ПСО
Сокращение лимита выделенных для ПСО

ЕУК (с 300 до 100 млн.т)
Введение конкурсной процедуры отбора проектов
Участие Сбербанка в проведении конкурса и отборе проектов
Введение ограничения для иностранных компаний на участие в регистрации ПСО
Определение проекта ПСО не предусматривает возможность реализации программных ПСО


Слайд 11Подготовка к пилотным операциям по схеме ЦЭИ
Предложения
по ЦЭИ
11.02.09
Правительство России


Сбербанк



МФ,
МЭР, МЭ




Поддержка
25.03.09


МЭР,
Сбербанк

Распоряжение
884-p of 27.06.2009




Слайд 12Ожидаемые выгоды ЦЭИ для России
Привлечение технологий, управленческих и организационных знаний,

Поддержка

реализации мер по повышению ЭЭ и развитию ВИЭ;

Дополнительные финансовые доходы;

ЦЭИ – инструмент снижения долгосрочной потребности в энергии в ряде секторов экономики


Слайд 13Потенциальное влияние ЦЭИ на улучшение природохранной деятельности в стране
Дополнительные финансовые

ресурсы для ООС

Инновационные экономические инструменты (условные гранты, гарантии, льготные займы)

Новые процедуры мониторинга и верификации экологических результатов, в т.ч с участием независимых организаций

Открытость и прозрачность для общественности инвестиционных проектов и экологических результатов

Общее повышение культуры корпоративного управления


Слайд 14Возможная схема ЦЭИ как ГЧП с участием Правительства и банка-оператора


Слайд 15Взаимодействие участников в рамках реализации ГЧП



Слайд 16 Потенциальный спрос и наличие резерва ЕУК в 2008—2012


Слайд 17Три подхода к переносу резерва квоты в новое соглашение
Нереалистичный - неограниченный

перенос в соответствии с буквой Марракешских соглашений

Деструктивный – запрет на перенос (предложения IETA и ряда НПО и развивающихся стран)

Прагматичный – многосторонний механизм капитализации ЕУК, продажи и реинвестирования выручки в низкоуглеродные проекты

Слайд 18Попытка запретить перенос ЕУК может открыть «ящик Пандоры» подсчета несправедливостей

- «горячий

воздух» имелся в киотских обязательствах Германии и Великобритании и был перераспределен;
- «горячий воздух» стран - новых членов ЕС создал «подушку безопасности» для выполнения обязательств ЕС до 2012 года, так и на период до 2020 года.;
- отсутствие количественных обязательств у богатых развивающихся стран, уровень доходов которых значительно выше, чем у России и Украины;
- проблема «горячего воздуха» в ЕТС в связи с кризисом и с переносом углеродоемких производств в другие страны,
- сверхдоходы, получаемые инвесторами в некоторых типах проектов МЧР и ПСО (прежде всего, по промышленным газам);
- учет дополнительных доходов, полученных США в результате неучастия в КП, и Канадой в результате невыполнения своих обязательств в рамках КП.

Слайд 19
Украина
Россия

Другие


США
Канада
Япония
Другие страны
Кувейт
Международный
Фонд
резерва ЕУК
МФО- Оператор
Возможный подход к созданию многостороннего

механизма ЦЭИ


Программы


Доп. колич.
обязательства


Слайд 20 Благодарю за внимание! Контактные реквизиты: Аверченков Александр Анатольевич +7-926-212-6461 aaverchenkov@rambler.ru


Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика