Семинар Как сделать школу управляемой презентация

полномочия между структурными подразделениями и должностными лицами;
освоить технологию мотивированного создания локальных актов, регулирующих работу образовательного учреждения
Семинар нужен Вам, если:
школе предстоит реализовать инновационный проект или разработать программу развития;
вы предвидите возможность появления конфликтных ситуаций в школе;
вы хотите развить систему государственно-общественного управления школой;
вы хотите повысить эффективность своей управленческой деятельности.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

и слабые стороны каждой их сторон?
Какие пути выхода из ситуации ВЫ видите?

Семинар «Как сделать школу управляемой»

то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.


Образовательное учреждение является юридическим лицом.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций

Семинар «Как сделать школу управляемой»

осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением определяются соответствующей статьей ГК.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

для выполнения
работ, оказания услуг в целях осуществления
предусмотренных законодательством РФ пол-
номочий органов государственной власти, пол-
номочий органов местного самоуправления в
сферах науки, образования, здравоохранения,
культуры, социальной защиты, занятости насе-
ления, физической культуры и спорта.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета на основе смет доходов и расходов

Семинар «Как сделать школу управляемой»

в определении конкретных направлений и объемов расходования полученных средств.
Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного имущества, закрепленного за ним учредителем, а также финансово обеспечивается развитие АУ в рамках целевых программ.
Финансовое обеспечение выполнения задания, установленного для учреждения учредителем, не может зависеть от типа такого учреждения (то есть финансируется по объему и качеству предоставляемых услуг наравне с бюджетным).

Семинар «Как сделать школу управляемой»

учредителем АОУ:
Положение об осуществлении органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя автономного учреждения
Правили подготовки предложения о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих учреждений и создания АУ путем его учреждения
Порядок и условия формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения задания

Семинар «Как сделать школу управляемой»

АУ. При этом необходимо определить состав закрепленного за ним имущества и его стоимость, определить особо ценное имущество, а также провести инвентаризацию.
Получение одобрения этого предложения со стороны ОУ.
Подготовка проекта решения учредителя о создании АУ путем изменения типа существующего ОУ.
Направление предложения и проекта решения в орган, осуществляющего управление имуществом.
Принятие органом исполнительной власти соотв. уровня решения о создании АУ.
Выполнение плана мероприятий по созданию АУ (информирование кредиторов, подготовка изменений в Устав, формирование наблюдательного совета, , определение СМИ, в которых АУ должно публиковать отчет о своей деятельности, подготовка задания и т.д.).

Семинар «Как сделать школу управляемой»

с момента гос.регистрации

Право на ведение образовательной деятельности
– с момента лицензирования

Право на выдачу документа о соответствующем уровне образования и пользования гербовой печатью
– с момента гос.аккредитации

Семинар «Как сделать школу управляемой»

услуг (ст.28)
Субъект Российской Федерации:
установление нормативов финансирования образования субъекта Российской Федерации (ст.29)
выделение субвенций местным бюджетам в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в соответствии с нормативами (п.6.1.ст.29)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (право)
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий (п.1.ст.34)
закрепление за образовательным учреждением (передача в оперативное управление) объектов, необходимых для функционирования (ст.39)
контроль образовательного учреждения по вопросам сохранности и эффективности использования закреплённой за ним собственности (п.3 ст.39)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

имущества на условиях, закреплённых п.6 ст.39
получение доли дохода образовательного учреждения (п.2 ст.45)
изъятие средств образовательного учреждения, полученных от платных образовательных услуг, если они оказаны в рамках основной образовательной деятельности (п.3 ст.45)
приостановление предпринимательской деятельность образовательного учреждения, если она идёт в ущерб уставной образовательной деятельности, до решения суда по этому делу (п.5 ст.47 )

Семинар «Как сделать школу управляемой»

(ст.32)
несение ответственности за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности (ст.39)
материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств (ст.32)
привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансирования (ст.32)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств (ст.32)

привлечение дополнительные финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц (право) (ст.32)
ведение предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом (ст.47)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

государственных и муниципальных образовательных учреждений (ст.28)
установление образовательного ценза педагогических работников (ст.28)
Субъект Российской Федерации:
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников (ст.29)
проведение аттестации педагогических работников (ст.29)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

учреждения, применение к нему мер поощрения и дисциплинарного взыскания (ст.35, местные н.п.акты)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации (ст.32)
установление штатного расписания, распределение должностных обязанностей (ст.32)
установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования (ст.32)
содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений (ст.32)
представление на награждение отраслевыми и государственными наградами

Семинар «Как сделать школу управляемой»

образовательное учреждение

Субъект Российской Федерации:
---------------------------------------------------------------

Семинар «Как сделать школу управляемой»

в образовательное учреждение (п.1 ст.16)
учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях (п.1.ст.31)
принятие решения о приеме детей младше 6,5 лет в образовательные учреждения (п.2.ст.19)
согласие на оставление ОУ, обучающимся, достигшим возраста 15 лет (п.6.ст.19)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

в пределах оговоренной лицензией квоты (ст.32)
оставление на повторное обучение (с согласия родителей), перевод в следующий класс условно. (п.4.ст.17)
принятие решения об исключении обучающегося, не получившего основное общее образование (с согласия КДН и учетом мнения родителей) ( п.7.ст.19).

Семинар «Как сделать школу управляемой»

образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от ЧС, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (ст.28)
установление порядка лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений (ст.28)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (ст.29)
лицензирование ОУ (за исключением ОУ, по которым данная компетенции определена Законом для уровня РФ)
государственная аккредитация (за исключением ОУ, по которым данная компетенции определена Законом для уровня РФ)
Орган местного самоуправления:
подача заявки на лицензирование, оплата затрат на лицензирование (ст.33)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

нормам охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от ЧС, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений санитарным
создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения
функционирование только при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности

Семинар «Как сделать школу управляемой»

нормам охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от ЧС, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений санитарным
создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения
функционирование только при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности

Семинар «Как сделать школу управляемой»

определение порядка подтверждения документов государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях за счет средств заявителей; определение эквивалентности данных документов, выданных в иностранных государствах (ст.28)
разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин,учебной литературы и учебных пособий (ст.28)
утверждение на основе экспертизы федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе (ст.28)
установление порядка разработки и использования дистанционных технологий (ст.28)
надзор и контроль исполнения законодательства РФ в области образования и качества образования (ст. 28)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

основе ФГОС примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей)
организация предоставления… образования по основным общеобразовательным программам в С(К)ОУ, в учреждениях для детей-сирот, учреждениях оздоровительного типа…

Семинар «Как сделать школу управляемой»

бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (п.1.ст.31)
организация предоставления доп.образования и дошкольного образования (ст.31)
определение языка (языков), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении (п.3 ст.6)

Семинар «Как сделать школу управляемой»

образовательного процесса на основе учебного плана, годового календарного учебного графика и расписания занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно (п.1 ст.15)
использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий (ст.23)
разработка и утверждение компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования

Семинар «Как сделать школу управляемой»

учебных курсов и дисциплин
разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков
выбор учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе
разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов

Семинар «Как сделать школу управляемой»

объективный контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования (п.5.ст.15)
Установление форм и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, в том числе ЕГЭ, порядка проверки экзаменационных работ и системы оценки результатов, а также порядка подачи и рассмотрения апелляций
Организация проведения ЕГЭ на территории российской Федерации, в том числе разработка КИМов для проведения ЕГЭ о обеспечение ими государственных экзаменационных комиссий в субъектах РФ, формирование и ведение федеральных баз данных об участниках ЕГЭ и о результатах ЕГЭ
Установление перечня олимпиад школьников и порядка их проведения.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

Федерации:

Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы основного и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме ЕГЭ, включая проверку экзаменационных работ участников ЕГЭ в установленном порядке, формирование ведение баз данных субъектов РФ об участниках ЕГЭ и о результатах ЕГЭ.

и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом (ст.32)
самостоятельный выбор системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся (п.3.ст.15)
индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах п.8.ст.15
выдача лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документов о соответствующем образовании

Семинар «Как сделать школу управляемой»

оказание социально - психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении
выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принятие мер по их воспитанию и получению ими основного общего образования
выявление семей, находящиеся в социально опасном положении, оказание им помощи в обучении и воспитании детей
обеспечение организации в образовательных учреждениях общедоступных секций, кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних
осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних

Семинар «Как сделать школу управляемой»

полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса качество образования своих выпускников;
3) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;
4) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;
5) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор…
Ограничения :
1) руководителям …совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается;
2) должностные обязанности руководителей …учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству.

учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы.

Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

в результате которых формируется и изменяется образ управляемого объекта, устанавливаются цели совместной деятельности, определяются способы их достижения, разделяются работы между ее участниками и интегрируются их усилия
Функция управления – отношение между управляющей системой и управляемым объектом, требующее от управляющей системы выполнения определенного действия для обеспечения целенаправленности или организованности управляемых процессов

Семинар «Как сделать школу управляемой»

– совокупность органов, между которыми распределены полномочия и ответственность за выполнение управленческих функций и существуют регулярно воспроизводимые связи и отношения

Типы организационных структур
1. Линейная

Семинар «Как сделать школу управляемой»

системы
Размер и вид ОУ
Режим жизнедеятельности учреждения
Стабильность внешней среды
Зрелость пед.коллектива

Семинар «Как сделать школу управляемой»

с учетом ситуации
Оценить рациональность и потенциальную полезность вариантов
Выбрать вариант организационной структуры
Оценить его качество

Семинар «Как сделать школу управляемой»

образование структурных подразделений
Определение способов координации и интеграции труда
Определение диапазона контроля руководителя
Определение степени централизации власти
Определение способа реагирования организационной структуры управления на изменения
Создание среды, благоприятной для профессионального общения и роста кадров

Семинар «Как сделать школу управляемой»

вместе с ответственностью
Делегировать полномочия заблаговременно, указывать время их действия
Делегируя полномочия, необходимо учитывать уровень компетентности работника
Делегировать полномочия вместе с ресурсами
Не делегировать одни и те же полномочия двум и более лицам
Не допускать последующего и обратного делегирования
Эффективно контролировать исполнение полномочия

Семинар «Как сделать школу управляемой»

организации. Локальные акты школы не могут регулировать отношения, складывающиеся вне общеобразовательного учреждения.
2. ЗАКОННОСТЬ - локальный акт всегда основан на законодательстве в широком смысле этого слова, т.е. не только на федеральных законах и законах субъекта Российской Федерации, но и на подзаконных нормативных актах.
3. ФОРМАЛИЗОВАННОСТЬ –
1) локальный акт школы - официальный правой акт, т.е. письменный документ, содержащий необходимые реквизиты: наименование, отражающее форму акта и его краткое содержание, дата издания, порядковый (регистрационный) номер, подпись уполномоченного должностного лица, в необходимых случаях визы согласования и печать общеобразовательного учреждения.
2) локальный акт школы должен быть принят компетентным органом управления учреждением. Разграничение полномочий между директором школы и органами школьного самоуправления определяется уставом общеобразовательного учреждения.
4. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ -обеспечивается наличием контроля за исполнением локального акта школы и наличием ответственности за его неисполнение

Семинар «Как сделать школу управляемой»

содержащий решение коллегиального органа управления общеобразовательным учреждением.
Приказ — локальный нормативный или индивидуальный (распорядительный) правовой акт, издаваемый директором школы для решения основных и оперативных задач,
стоящих перед общеобразовательным учреждением.

Постановлениями и приказами органов управления школой утверждаются и вводятся в действие иные локальные нормативные акты, принимаемые в виде положений, инструкций и правил, расписаний.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

законных представителей для реализации права на участие в управлении общеобразовательным учреждением. Локальные акты школы, принятые в виде решений, как правило, не носят нормативного характера

Положение — локальный нормативный правовой акт, устанавливающий правовой статус органа управления школой, структурного подразделения школы или основные правила (порядок, процедуру) реализации общеобразовательным учреждением какого- либо из своих правомочий.

Инструкция (от лат. instructio — наставление) — локальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и способ осуществления, выполнения чего-либо.
Инструкцией определяют правовой статус (права, обязанности, ответственность) работника по занимаемой должности (должностная инструкция), безопасные приемы работы (инструкции по ОТ), правила ведения делопроизводства (инструкция по делопроизводству).
Для инструкции характерны императивные (повелительные, не допускающие выбора) нормативные предписания.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

иные специальные стороны деятельности школы и ее работников, обучающихся и их законных представителей (правила внутреннего трудового распорядка школы, правила приема в школу, правила поведения обучающихся, правила о поощрениях и взысканиях обучающихся).
Расписание – локальный нормативный акт, регламентирующий содержащий сведения о времени, месте и последовательности совершения действий, находящихся в компетенции образовательного учреждения.

Правила, инструкции, положения могут регламентировать самые разные стороны жизни школы. Кроме этих локальных нормативных актов существуют специфические локальные акты, регулирующие социально-трудовые отношения (например, коллективный договор, трудовой договор).

Семинар «Как сделать школу управляемой»

законодательством и уставом ОУ. Локальные акты принимаются соответствующим органом управления образовательным учреждением.
Особые процедуры принятия:
устав школы разрабатывается и принимается общеобразовательным учреждением, но утверждается его учредителем.
Правила внутреннего трудового распорядка и ряд других локальных нормативных правовых актов принимаются с учетом мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников школы.
Годовые календарные учебные графики разрабатываются и утверждаются по согласованию с органами местного самоуправления.

Семинар «Как сделать школу управляемой»

совокупность должностных обязанностей каждого работника, его права и ответственность за выполнение работы.
Инструкция является нормативной основой для применения мер дисциплинарного (вплоть до увольнения) и материального воздействия в связи с неисполнением работником возложенных функций.
Совокупность должностных инструкций должна:
обеспечить рациональное разделение труда между руководителями, педагогами, учебно-вспомогательным персоналом;
исключить дублирование функций;
обеспечить взаимоподчинение и взаимосвязь сотрудников школы;
закрепить обязательность и своевременность выполнения всей совокупности имеющихся в учреждении функций

Семинар «Как сделать школу управляемой»

документации. Требования к оформлению документов».
Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения руководителем образовательного учреждения и прекращает свое действие в случае сокращения должности или замены новой должностной инструкцией.
Требования должностной инструкции являются обязательными для любого сотрудника ОУ с момента его ознакомления с инструкцией.
При поступлении на работу работника обязаны ознакомить с должностной инструкцией под роспись и выдать заверенную копию на руки
Должностные инструкции утверждаются по должностям сотрудников, определенных штатным расписанием учреждения

Семинар «Как сделать школу управляемой»

на работу, назначения и освобождения от назначаемой должности, замещение по должности во время отсутствия, определяются квалификационные требования, подчиненность и должностные лица, которыми он руководит; перечисляются нормативные правовые акты, которыми руководствуется работник в своей деятельности
Должностные обязанности: перечисляются конкретные задачи и обязанности, возложенные на работника
Права: определяются права, предоставляемые работнику образовательного учреждения для выполнения возложенных на него функций и обязанностей
Ответственность: устанавливаются виды ответственности за несвоевременное и некачественное выполнение работником должностных обязанностей, а также неприменение представленных ему прав
Взаимодействие: указываются виды взаимодействий с иными сотрудниками и (или) структурными подразделениями

Семинар «Как сделать школу управляемой»