Развитие сети общеобразовательных учреждений презентация

управление, распределение, присвоение ответственности, отношения собственности, предметов ведения, регламентов принятия решений, схемы финансирования и др.).
Распределение работ участников.
Узлы сети.
Нормативно-правовое и организационно-техническое обеспечение

взаимодействия и ряд переходных форм.

С точки зрения организационной структуры выделяют два типа организационного оформления сетевого взаимодействия и ряд переходных форм.

\ организованности.
Каждый узел организации имеет возможность самостоятельной работы, но при этом есть явно выраженные механизмы управления, задаваемые извне (с привлечением коллегиального субъекта управления от внутренних подразделений).
Обязательно наличие узла, функции которого, заключается в посредничестве между держателями ресурсов (брокеры).

задач (департамент, отделы и т.д.).
Для выполнения функций создаются специальные группы (региональные) для проявления и соорганизации ресурсодержателей.

В сети один из узлов выполняет роль «системного индикатора» - держателя стратегического, финансового ресурса, имеющего имидж и связи.
Посредством договорных отношений индикатор создает временные союзы из подрядчиков для решения конкретных задач (пример индикатора – ассоциация сельских школ, институт развития образования и т.д.).

индикатором в виде лица Института образовательной политики «Эврика»,
Деятельность Ассоциации сельских школ

+допобразование,
Школа +инновационных центр повышения квалификации +Институт повышения квалификации и др.

но недостаточным для самостоятельной организации условий для индивидуальных образовательных программ в рамках профильного обучения.
-Связь школ, имеющих и не имеющих ресурс (школа+ опорная школа, школа+ ресурсный центр и т.д.), школа, не имеющая кадрового, технологического и материально-технического ресурса, в этой связи выполняет роль поставщика учеников.
- Объединение школ с учреждениями дополнительного образования, социальной сферой.
-Сетевые проекты и программы перехода к профильному обучению, объединяющие школы как реализаторов проекта, учреждения дополнительного образования и социальной сферы, ресурсы формальных и неформальных структур повышения квалификации могут быть обеспечены организационной структурой, имеющей стратегический и менеджерский узел.

исследовательские программы.
Сетевые структуры (организации) в образовании.

индивидуального (группового) маршрута в соответствии с образовательным заказом. При этом ОУ объединяются или действуют одно ОУ или привлечение дистанционного образования.

конкретные задачи и проблемы возникает соорганизация держателей разнотипных ресурсов и планомерная совместная деятельность с распределением труда для достижения результатов.

разработки и внедрения программ изменения содержания образования на федеральном и региональном уровнях.
Разработка и реализация таких программ осуществляется за счет разработческих семинаров, наличия единых информационных каналов, мероприятий по презентации и экспертизе результатов, общей инструментальной базы.

системе образования налажены действенные информационные потоки;
-уровне распределения обязанностей между образовательными учреждениями для удовлетворения различных образовательных потребностей граждан;
-уровне ресурсного обмена между образовательными учреждениями;
-уровне реализации программ.

возможным масштабом ее реализации (бюджет, численность населения, потребности, наличие и объем платежеспособного спроса, имеющиеся на рынке образовательные услуги, сложившиеся цены, потенциальная конкурентоспособность планируемых работ, наличие и возможность привлечения квалифицированных кадров).
Руководствоваться принципами – модульности и целостности.

и исполнения совместной деятельности.
Определение рисков и ограничений.
Учет реальной действительности.

реально, отдельных людей;
-совместные проекты, формирование образовательных рекордов, индивидуальных достижений (гранты, выбор вузов, льготы при поступлении или лагеря),
-программы взаимообмена образовательными программами, курсами, другими образовательными услугами и их взаимопризнание,
-образовательные комплексы, реализующие идею «сквозного» или непрерывного образования (разные комбинации: дет. сад-школа-допобраз и т.д.)

(полная или малочисленная);
в) социокультурную ситуацию.

организации

Нет иерархического
административного
подчинения

Разделение функций между учреждениями

Создает возможности для наличия общей образовательной
программы для
обучающихся, педагогов, объединения ресурсов

Реализуется в Красноярском крае

лиц, предоставляющих ресурсы в рамках соглашения.

учреждений создана по инициативе родителей и педагогов в целях реализации концепции совместной, продуктивной деятельности учителей, учащихся и родителей.
Ассоциация объединяет 3 образовательных учреждения, расположенных в районном центре:…..
Ассоциация действует на основании Уставов образовательных учреждений и Положения об Ассоциации.
С объединением в Ассоциацию у учащихся появилась возможность пользоваться одновременно услугами и возможностями нескольких учебных заведений.
Ассоциация не является субъектом права и не имеет юридическое лицо.
Законодательство, правда, допускает возможность существования общественных объединений, в том числе и ассоциаций общественных объединений, без образования юридического лица.

общественные объединения и не могут быть их членами.
Образовательные учреждения вправе на основании ФЗ «Об образовании» учредить ассоциацию, но руководствоваться должны при этом гражданским законодательством и ФЗ «О некоммерческих организациях», так как союз юридических лиц не может быть коммерческой организацией.
Действует такая ассоциация на основании устава, принятого учредителями.
Среди учредителей не может быть физических лиц, т.е. родителей или педагогов.
Принять такую ассоциацию можно только в виде письменного договора (может быть договор простого товарищества о совместной деятельности).

и их семей (8-9 кл),
-определение возможности школ,
-создание механизмов открытости и прозрачности деятельности образовательных учреждений,
- поиск сетевых партнеров, способных максимально удовлетворить образовательные потребности учащихся,

совещания по определению целей сетевого взаимодействия с руководителями образовательных учреждений, родительской общественностью и учащимися.
-постановление главы районной администрации о сетевом взаимодействии, в данном случае о создании Ассоциации.
-разработка и утверждение Положения об Ассоциации, где прописаны и структурные, кадровые и управленческие изменения.
-разработка Индивидуальных образовательных программ и введение зачетно-бальной системы оценки для отслеживания качества обучения по ИОП.

простого товарищества, а также определен правовой статус общего имущества, основные права и обязанности сторон договора – товарищей, их ответственность. При подготовке данного договора помимо названных специальных положений необходимо руководствоваться также общими положениями ГК, регулирующими порядок заключения договора, правовой режим общего имущества, ответственность по обязательствам и другие.
5.3.2 СТОРОНЫ ДОГОВОРА
Договор простого товарищества или, как его еще называют, договор о совместной деятельности известен российскому плаву давно. Он представляет собой объединение лиц без образования нового субъекта права (юридического лица) с целью достижения определенного результата коммерческого или некоммерческого характера. Участниками договора простого товарищества, созданного для целей извлечения прибыли, могут быть: коммерческие организации, некоммерческие организации в тех случаях, когда это служит достижению целей, ради которых они созданы, и при осуществлении деятельности, соответствующей этим целям (п. 3ст.50 ГКРФ); предприниматели без образования юридического лица с момента их государственной регистрации в таком качестве (п.1ст.23 ГКРФ). Участниками договора простого товарищества, созданного для достижения иной, не противоречащей закону цели, не связанной с извлечением прибыли, могут быть любые юридические и физические лица. Стороны договора простого товарищества называются в договоре «товарищи».

________________________, действующего на основании Устава, Тюльковская средняя общеобразовательная школа, в лице директора____________, действующая на основании Устава, Кожановская средняя общеобразовательная школа, в лице директора
__________________, действующей на основании Устава…., именуемые в дальнейшем «Партнеры» заключили настоящий договор простого товарищества, не преследующего целей получения, извлечение прибыли и распределения ее между товарищами, о нижеследующем.
Предмет договора
Партнеры обязуются объединить и эффективно использовать материальные и кадровые ресурсы для обеспечения доступности и качества образования, организации непрерывного режима развития участников образовательного процесса.
Вкладом партнеров является:
- ПУ № 80 – предоставление материально- технической базы и кадров для подготовки по специальности «водитель категории В и С», «Пользователь ПК».
- СОШ№…. – представление педагогических кадров для ведения элективных курсов по математике и химии и для организации работы с одаренными детьми,
- СОШ №…..- предоставление педагогических кадров по организации учебной мастерской по психологии и т.д.

Договор
простого товарищества (о совместной деятельности)
п.Балаха «_____»_______________________________________________________200____г.
ПУ № 80, в лице директора ________________________, действующего на основании Устава, Тюльковская средняя общеобразовательная школа, в лице директора____________, действующая на основании Устава, Кожановская средняя общеобразовательная школа, в лице директора
__________________, действующей на основании Устава…., именуемые в дальнейшем «Партнеры» заключили настоящий договор простого товарищества, не преследующего целей получения, извлечение прибыли и распределения ее между товарищами, о нижеследующем.
Предмет договора
Партнеры обязуются объединить и эффективно использовать материальные и кадровые ресурсы для обеспечения доступности и качества образования, организации непрерывного режима развития участников образовательного процесса.
Вкладом партнеров является:
- ПУ № 80 – предоставление материально- технической базы и кадров для подготовки по специальности «водитель категории В и С», «Пользователь ПК».
- СОШ№…. – представление педагогических кадров для ведения элективных курсов по математике и химии и для организации работы с одаренными детьми,
- СОШ №…..- предоставление педагогических кадров по организации учебной мастерской по психологии и т.д.

участников образовательного процесса его членов и представителей общественности, бизнеса и власти.
Собрание проводится 3 раза в год, в его состав входят педагоги, учащиеся, управленческие команды, родители, представители общественности, бизнеса, властных структур.
Тактическое руководство деятельностью осуществляется Советом, который проводится один раз в четверть.
В его состав входят руководители организаций: управленческие команды ОУ, педагоги профильных школ, педагоги, преподающие базовое ядро, педагоги дополнительного образования, тьютеры индивидуальных образовательных программ учащихся, постоянных отрядов учащихся, попечители, родители, местные законодательные и исполнительные власти, представители общественности (выпускники, представители местного сообщества, руководители предприятий и т.д.).

рефлексивные сборы.
Совет управляющих команд несет ответственность за решение оперативных вопросов и текущую организацию деятельности. он собирается еженедельно.
Дежурные администратор назначается на месяц.
Собственник остается прежним.
В случает наличия прибыли используется письмо Минфина РФ от 24.01.94 №7 «Об отражении в бухгалтерском учете и отчетности операций, связанных с осуществлением совместной деятельности».

(Балахтинский район Красноярский край):

на региональном уровне издается разъяснительное письмо о значимости и возможности сетевого взаимодействия в сфере образования. Подчеркивается значимость сетевого взаимодействия для профильного обучения старшеклассников и осуществление практики ИОП.
- ОУ – участники сетевого взаимодействия, согласовав с учредителем, заключают Договор простого товарищества по осуществлению совместной деятельности. предусматривается процедура реализации договора, который начинает действовать тогда, когда на уровне муниципалитета будет принят бюджет на очередной финансовый год. При этом в уставах школ согласно ст. 41 п.1 ФЗ «Об образовании» фиксируются в соответствии с необходимостью реализации разработанных образовательных программ,

В программах предусматривается совместная деятельность,
- бюджеты образовательных программ школ, образующих в целом общую сетевую программу, обсуждаются и утверждаются депутатами на районном совете,
-создаются некоммерческая организация, позволяющая группе образовательных учреждений привлекать дополнительные финансовые средства, иметь общие попечительский совет, органы самоуправления, координировать реализацию совместных образовательных программ (возможно ИОП реализуются недельными погружениями 1-2 раза в четверть).

членов союза в одно целое, являющихся субъектом прав и обязанностей, юридическим лицом.
Выражением воли корпорации служит общее собрание ее членов, исполнительным органом- правление.

услуг сопровождения индивидуальной образовательной программы.

одной организации), которые объединяются для совместной разработки и распространения программ обучения.
Франчайзинг: программа (реклама, товар и т.д.) разработана одним заведением, но используется другим по соглашению или по аналогии (с договорами)

культуры и другими учреждениями

Апробируются в
следующих
вариантах

На ассоциативной
основе-
учреждения
образования,
культуры, спорта,
На договорной
основе,
по единому плану

Комплекс на
административной
основе-
путем передачи
образовательному
учреждению
ставок работников
культуры и
образования

Единое юридическое
лицо

обучение

Совместное обучение

процессов модернизации.
Реструктуризация сети – один из элементов модернизации образования, наряду с введением НПФ, созданием системы управления качеством, программами обновления материально-технического и информационного оснащения школ, новыми способами управления, введением новых образовательных технологий.

школ
Подвоз, дороги
Открытые и понятные индикаторы эффективности

и проблем сети образовательных учреждений, характеристика стартовых условий: анализ ситуации;
 определение основных направлений реструктуризации сети образовательных учреждений;
 нормативно-правовое обеспечение деятельности по реструктуризации;
-выбор организационных форм (моделей) оптимизации сети образовательных учреждений;
 описание условий реструктуризации сети образовательных учреждений;
 определение порядка проведения реструктуризации сети образовательных учреждений.
ресурсное обеспечение программы (финансовое обеспечение);
 контроль за ходом реализации программы.

связанных с ее оптимизацией,
разработка и реализация сетевого плана-графика оснащения общеобразовательных учреждений учебным и компьютерным оборудованием, автобусами,
организация работы со СМИ по информированию общественности о необходимости оптимизации сети ОУ,
осуществление мониторинга реализации программы,
проведение ремонта базовых школ, ресурсных центров с целью обеспечения комфортных условий организации образовательного процесса,

реорганизации сети образовательных учреждений территории,
принятие муниципальными органами постановлений по развитию сети образовательных учреждений, включая развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений и информатизацию,
составление образовательных карт, схем подвоза, транспортных маршрутов,
обеспечение высокоскоростного доступа в сеть Интернет,

III ступени,
оснащение образовательного процесса комплексом компьютерного оборудования,
создание условий для организации дистанционного обучения,
переподготовка педагогических работников, осуществляющих профильное обучение на старшей ступени и т.д..

рисков-

Состав и пространственное расположение учреждений образования,
Социо-культурная ситуация,
Однородность (неоднородность) этнокультурного состава,
Ресурсное обеспечение образования,
Состояние и перспективы развития экономики, специфика территориального рынка труда,

взаимодействии (например, повышение качества социально-образовательной среды города, территории, региона,),
-достижение договоренности о проблематике построения сетевого образования,
- определение задач совместных работ, на средне и долгосрочный период времени.
- определение интересов, ситуацию учредителя,
-обсуждение потенциальных участников сети.
-подготовка участников к сетевым работам,

взаимодействия.

-набор юридических документов должен обеспечить реализацию сетевого взаимодействия по нескольким направлениям:
-это правомочие проведения обучения в формах и режимах сетевого образования, как перед учредителями, так и перед родителями,
-это основания для финансирования проводимых работ, включая оплату педагогов,
-это основания для зачета проведенных образовательных услуг различными учреждениями,
-это возможность перехода от представления услуг к предоставлению доступа к тем или иным услугам, в отношениях между родителями и образовательными учреждениями/ организациями,

взаимодействия.

- это возможность внесения корректировок в ходе проведения образовательных услуг – по составу ведущих, тематике, срокам проведения и т.д.
-приведение в соответствие документов между учреждениями.
- распределение функций между учреждениями,
- принятие учреждениями обязательств,
- перераспределение кадров и учащихся (нельзя привязывать к одному учебному заведению),
-формирование группы школьников, которые разрабатывают свои ИОП,
- определение форм, режима учебных работ.

расписаниями.

- формирование пакета услуг: предметное направление, непредметные, исследовательские проекты,
- составление сетевого графика, расписания и т.д.,
-составление бюджета.

об аттестации и аккредитации образовательного учреждения,
Положение о ресурсном центре (опорной школе и т.д.),
Положение о дистанционном обучении в общеобразовательном учреждении (сети, должно отражаться в Уставе)

пользования, подряда и субподряда на предоставление образовательных услуг, по оказанию образовательных услуг и др.,
Положение о порядке составления, согласования ИОП учащихся и порядок проведения итогов проделанной работы (зарегистрировано в управлении образования, в уставе),
Положение об обеспечении учебными планами в области дистанционного обучения

на сетевое обучение,
Порядок согласования ИОП и в соответствии с ними, объемов работ в сети,
Порядок и режим согласования итогов обучения по ИОП,
Порядок подготовки и проведения аттестационных мероприятий, общих для сети,
Система конвертации образовательных услуг и курсов, проводимых в одном учреждении, другим согласно ИПО и общему учебному плану,
Документы распределение обязанностей и ответственности среди участников сети, согласованных ими между собой и т.д.

о программе «Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства» (100% муниципальных образований, в которых будут приняты постановления)

Постановление главы местного самоуправления муниципальных образований о целевой программе «Развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений муниципального образования на период 2007-2009 гг.»

Постановление главы местного самоуправления муниципальных образований о целевой программе «Информатизация муниципальной системы образования на период 2007-2009 гг.»

Постановление главы местного самоуправления муниципальных образований об утверждении целевой программы «Школьный автобус»

школах области комплексом учебно-лабораторного и компьютерного оборудования (согласно Перечню);
порядок создания межшкольных методических центров, положения «О базовой (опорной) школе», «О ресурсном центре», «Об ассоциации образовательных учреждений», «О сетевом взаимодействии образовательных учреждений», Об индивидуальном учебном плане»;
документы определяющие процесс формирования информационно-технологической инфраструктуры системы муниципального образования;
график проведения работ по подключению школ к высокоскоростному симметричному доступу в сеть Интернет; определяющие направление повышения квалификации педагогов и т.д.

внедрению модели базовой (опорной) школы в региональные образовательные системы;
по внедрению модели социокультурного комплекса в региональные образовательные системы; нормативные,
учебно-методические материалы по организации предпрофильной подготовки и профильного обучения на старшей ступени общего образования;
документы: о механизмах проектирования и построения сети общеобразовательных учреждений, об укрупнении образовательных учреждений за счет создания базовых (опорных) школ, рациональном распределение ресурсов, оптимизации штатов, о создании вариативной системы образования, нормативное правовое обеспечение моделей профильного обучения на старшей ступени общего образования, по методике составления индивидуальных учебных планов профильного обучения на старшей ступени общего образования в условиях сетевого взаимодействия и т.д.

вправе образовывать образовательные объединения как в организационно-правовой форме ассоциации (союза) юридических лиц, в иной организационно-правовой форме, предусмотренной действующим законодательством для некоммерческих организаций, так и без образования юридического лица в форме договора простого товарищества, в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций. Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами (договорами).
Порядок создания, регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом.

и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Допускается сочетание различных форм получения образования.
Деятельность Школы по осуществлению образования в данных формах регулируется соответствующими Положениями, утвержденными директором (либо управляющим советом).
Допускается сочетание указанных форм освоения общеобразовательных программ».

планам осуществляется исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей) и регламентируется соответствующим Положением «О порядке обучения по индивидуальным учебным планам», утвержденным приказом директора Школы (управляющим советом)».

в Школу в части, не регулируемой ФЗ, определяется учредителем Школы, настоящим уставом и локальными нормативными актами Школы, принятыми в соответствии с настоящим Уставом».
- «Школа самостоятельно формирует контингент обучающихся в порядке, определенном действующим законодательством, учредителем и настоящим Уставом. »

Открытость сети.
Учет специальных потребностей. Сеть образовательных учреждений в целом должна предоставлять возможность для экстерната, для ликвидации пробелов в усвоении программ в вечернее время и пр.
Привлечение ресурсов.

изменения.
Возможность выбора на каждой ступени общего образования.
Обеспечение сочетания в проектируемой сети потребностей личности с потребностями рынка труда.
Наличие в проектируемой сети механизмов, позволяющих предотвратить досрочный выход детей из системы образования.
Наличие в проектируемой сети механизмов, обеспечивающих общее образование в случае ошибочного выбора.
Планирование ресурсного обеспечения проекта