ПЯТЬ ТЕЗИСОВ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ презентация

ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

благо», спрос на которое в силу того, что «необразованные не видят всех выгод образования» отстает от желаемого обществом (Musgrave (1959, 1987))
«Концепция рационального поведения государства» - услуги образования имеют индивидуальную и социальную полезность; издержки производителей оплачиваются потребителями, вносящими плату за образование, и бюджетными расходами государства (Гринберг, Рубинштейн (2000))

ПРИМЕР

ОТ НЕРАВЕНСТВА В БЕСПЛАТНОСТИ К РАВЕНСТВУ В ПЛАТНОСТИ

КОМПЛЕКТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЛАГА

Потребность в кредитных ресурсах:
Закон «Об образовании» предусматривает «личный социальный образовательный кредит» (Статья 42, п.6)
Специальный механизм кредитования студентов - полное бюджетное финансирование ВУЗов

«Возвратная плата»
Погашение «личного социального образовательного кредита» - оплата образования после его завершения

Особенность образовательного блага -
пролонгированный процесс обучения

ВУЗов

Препятствие -
Низкий уровень оплаты квалифицированного труда

Переходный период -
Период роста оплаты квалифицированного труда

Переходный период:
Распределение бремени «возвратной платы» между работодателем, использующим квалифицированный труд, и наемным работником – выпускником ВУЗа
Снижение доли работодателя в «возвратной плате» по мере роста доходов наемного работника

ПРИМЕР

и «брэнд» учебных заведений
Профессорско-преподавательский состав ВУЗов
Техническое оснащение и условия студенческой жизни

Дифференциация норматива расходов
Норматив годовых расходов на обучение одного студента должен быть дифференцирован по категориям ВУЗов

ПРИМЕР

платы» на 10-15 лет
Долевое участие в «возвратной плате» работодателей и наемных работников

Формы «возвратной платы»
Маркированный налог на доходы физических лиц, получивших высшее образование
Отчисления работодателей (в % от оплаты труда наемных работников - выпускников ВУЗов) в специальный фонд высшего образования

Общие закономерности
Чем ниже категория ВУЗа и выше доход его выпускника, тем меньше суммарная ставка налога и отчислений
Чем выше доход выпускника ВУЗа, тем меньше долевое участие в «возвратной плате» работодателей

маркированного налога на доход выпускников ВУЗов (в %)

ПРИМЕР

высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении…» (Статья 43, п.3 Конституции РФ )

Реализация конституционного права российских граждан – введение специальной квоты выпускников государственных ВУЗов, освобождаемых на конкурсной основе по итогам полного курса обучения от «возвратной платы»

ПРИМЕР

На каждом факультете всех государственных ВУЗов 10% выпускников, набравших на экзаменах за все годы обучения большую сумму баллов, освобождаются от «возвратной платы»