Принципы внедрения систем оплаты и премирования государственных гражданских служащих по результатам служебной деятельности презентация

служебной деятельности

Клищ Николай Николаевич

Руководитель направления Института проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ

29 сентября 2004

труда по сравнению с частным сектором
Отсутствие мотивации эффективной деятельности со стороны гражданских служащих
Устаревшие методы стимулирования гражданских служащих
Недифференцированная система премирования

оплаты труда на государственной гражданской службе и в частном секторе
Учет региональных особенностей при установлении размеров денежного вознаграждения или содержания
Повышение мотивации гражданских служащих
Разработка системы показателей результативности для гражданских служащих
Внедрение системы служебных и результативных контрактов
Разработка объективных комплексных критериев оценки результативности деятельности гражданского служащего
Дебюрократизация механизмов стимулирования
Внедрение гибких систем коллективного и индивидуального премирования/депремирования гражданских служащих

РФ о примерной форме служебного контракта для государственных гражданских служащих;
Разработка указа губернатора/президента субъекта РФ о примерной форме должностного регламента, включающего показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
Разработка примерной формы должностного регламента, утверждаемой представителем нанимателя;
Определение перечня должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, закрепленный распоряжением губернатора/президента субъекта РФ;
Утверждение специального порядка формирования и использования результативной части Фонда оплаты труда;
Утверждение показателей эффективности и результативности деятельности органа власти;
Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты субъекта РФ, в частности:
«О государственной гражданской службе субъекта РФ»
«О денежном содержании/вознаграждении государственных гражданских служащих»
«О премировании государственных гражданских служащих»

гражданскими служащими) понимаются сотрудники органов власти, распоряжающиеся ресурсами, несущие ответственность за определенную сферу деятельности органа власти, принимающие от лица государства решения, формирующие политику и осуществляющие действия, являющиеся значимыми для целевых групп, а также широкого круга граждан и организаций

Признаки ЛПР:

Руководители структурных подразделений
Гражданские служащие, непосредственными получателями результатов которых являются внешние организации
Гражданские служащие, способные изменять конечное состояние определенных целевых групп

результативную оплату в бюджете субъекта РФ
Разработка особого порядка формирования «результативного» фонда оплаты труда
Определение периода премирования
Определение принципов расходования фонда оплаты труда
Коллегиальный
По решению руководителя

обязанностей, административного и должностного регламентов
Показатели непосредственного результата - показатели, характеризующие текущие обязательства и повседневную работу гражданского служащего
Показатели конечного эффекта - показатели, характеризующие основные направления деятельности структурного подразделения или органа исполнительной власти в целом, на которые гражданский служащий в той или иной степени может оказывать влияние

обязанностей (согласно должностному регламенту)

и непосредственных результатов служебной деятельности (текущие обязательства гражданских служащих)

эффектов (ключевые обязательства гражданских служащих)

результативности
Четкое определение размеров вознаграждения при достижении того или иного показателя результативности
Создание дифференцированных шкал премирования/депремирования, определяющих размеры вознаграждения при достижении значений показателей результативности больших/меньших установленных
Существенное увеличение доли оплаты труда, зависящей от результативности деятельности по отношению к «гарантированной» части оплаты
Отсутствие ограничения максимального размера оплаты труда по результатам

и невыполнении требований должностного регламента (блок 1) премия по результатам не выплачивается
При достижении установленных значений показателей непосредственного результата (блок 2) может быть выплачено 10-30% от общего размера оплаты по результатам
При достижении установленных значений показателей конечного эффекта (блок 3) может быть выплачено 30-50% от общего размера оплаты по результатам

Рекомендуемая структура оплаты по результатам