ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ презентация

от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013–2020 годы
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г. №1454 "Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Регулирование вопросов системы оплаты труда в системе высшего образования (1)

оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы
"Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 2620-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 января 2013 г. № 21 О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ планов мероприятий (региональных «дорожных карт») «повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 гг.)
Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г. N 1011 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р»

Регулирование вопросов системы оплаты труда в системе высшего образования (2)

специалистов и служащих

государственных гарантий по оплате труда

базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам

перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

мнения представительного органа работников

Система оплаты труда работников и персонала устанавливается с учетом:

работы

с определением трудовой функции (должностных обязанностей)

с установлением продолжительности и режима рабочего времени, а также объема учебной нагрузки преподавателей

с установлением продолжительности отпуска

с определением условий оплаты труда (размера оклада (должностного оклада, ставки), доплат, надбавок, иных выплат

социальной защиты Российской Федерации
типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804
норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами
содержания трудовых функций по соответствующим должностям в трудовых договорах в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком
минимальных окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп

Совершенствование системы оплаты труда при введении ЭК должно проходить на основе актуализации:

Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р

Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»

Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных, муниципальных учреждений культуры, образования, утвержденные соответственно ИОГВ, органами местного самоуправления

обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки

Эффективный контракт

государственных (муниципальных) услуг на основе:

1.Введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности

2.Установления соответствующих показателям эффективности стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, коллективных договорах, трудовых договорах

3.Отмены неэффективных стимулирующих выплат

4.Использования при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей кроме критериев эффективности их работы и введение публичных рейтингов их деятельности

Цель введения эффективного контракта

оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество)
системы оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда
системы нормирования труда работников учреждения
конкретизация, с учетом отраслевой специфики, в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда

БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ ПЕРЕХОДА НА СИСТЕМУ «ЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ»

научно-педагогической деятельности необходим персонифицированный подход как к определению набора индикаторов его функций и обязанностей, так и к определению набора социальных привилегий (льгот)

Эффективный контракт для научно-педагогических сотрудников имеющих высокие показатели результативности деятельности

кого-то условия не устраивают, то контракт можно не заключать

Повышение зарплаты: «Не могу сказать, что мы этот большой ресурс использовали впустую – конечно, это благотворно повлияло на систему, но и только»

«Если заплатить работнику на пять тысяч больше, он не начнет работать на пять тысяч лучше. Получается, мы платим не за то, как человек выполняет свою работу, а за то, как он мог бы хорошо ее выполнить» В. Лившиц, ЦК Профсоюза работников народного образования и науки

Источник: А.Чканикова «Школа в ожидании эффективного контракта», «Первое сентября» №8/2012

Кузьминов Я.И. (НИУ ВШЭ) об ЭК

является работодателем педагога? (формально им является руководитель ОУ, учредитель ОУ – муниципалитет (район), финансирование - из регионального бюджета)

Необходимо определение результатов и эффектов услуг; основная проблема - инструменты оценки результатов

Адамский А.И. («Эврика») об ЭК

применяется
примерная форма трудового договора
(приложение №3 к Программе поэтапного совершенствования
системы оплаты труда.)

Основные положения Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта

Работник, поступающий
на работу

Работник, работающий в учреждении

Трудовой договор по примерной форме (эффективный контракт)

Дополнительное соглашение
к трудовому договору
об изменении его условий( в соответствии с примерной формой)

и критерии оценки эффективности деятельности,
3. Размер и условия стимулирующих
выплат, определенные
с учетом рекомендуемых показателей

В отношении каждого работника уточнить и конкретизировать:

Отражать должностные обязанности работника непосредственно в тексте трудового договора, но с учетом действующих обязанностей, установленных должностной инструкцией

Использовать Примерную
Форму трудового договора
+ ст. 57 ТК РФ

трудовым
договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:
а) должностной оклад, ставка заработной платы _________ рублей в месяц;
б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:

в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:

14. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.
15. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные
законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами.

– порядок и условия установления стимулирующих выплат должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.

установленном ТК РФ

2.Требуется предупреждение работника об изменении условий трудового договора в письменном виде не менее, чем за 2 месяца. Основание - статья 74 ТК РФ

Порядок оформления трудовых отношений при введении эффективного контракта с работниками, состоящими в трудовых отношениях

и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат

(Основание- пункт 5 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утв. Приказом Минтруда РФ от 26 апреля 2013 г. № 167 н)

Срок оформления дополнительных соглашений к трудовому договору в связи с введением
эффективного контракта