Основные подходы к формированию местных бюджетов сельских поселений в условиях финансового кризиса презентация

кризиса

актами деятельность, по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальных образованиях:
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Налоговый кодекс Российской Федерации
Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае»
Закон Пермского края «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае»
Ежегодные законы о краевом бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период
Решение представительного органа местного самоуправления о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Ежегодные решения представительных органов местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год

образования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

2.Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год.

3.Разработка плана-графика мероприятий по подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4.Формирование перспективного финансового плана муниципального образования и проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

5.Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета.

замечаний и предложений Совета депутатов.

8.Утверждение решения о местном бюджете на очередной финансовый год Советом депутатов.

9.Исполнение местного бюджета в очередном финансовом году.

10.Подготовка отчёта об исполнении местного бюджета за истекший отчётный период.

финансовый год

Основные направления бюджетной политики муниципального образования должны содержать:
краткий анализ структуры расходов бюджета в текущем и завершенном финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств в предстоящем финансовом году с учётом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также выявленного мнения населения о приоритетных направлениях развития муниципального образования.

Основные направления налоговой политики муниципального образования должны содержать:
краткий анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования.

год

В плане графике отражаются последовательные мероприятия в рамках подготовки проекта местного бюджета, задания для всех участников процесса формирования местного бюджета, ответственные лица за их исполнение, а также установленные сроки их исполнения.

План-график необходим для своевременной реализации всех мероприятий, координации деятельности различных участников формирования проекта бюджета и своевременности принятия управленческих решений.

год

Сведения о налогах, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, и нормах налогового законодательства в части соответствующих налогов

Сведения о налоговых доходах, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования

Сведения о предполагаемых объёмах финансовой помощи из вышестоящего бюджета на очередной финансовый год

Реестр расходных обязательств муниципального образования

региональных налогов и сборов
-от федеральных налогов и сборов

Безвозмездные перечисления
из бюджетов других уровней
за исключением субвенций
из регионального Фонда компенсаций

Неналоговые доходы

Субвенции из регионального
Фонда компенсаций *

+

* Субвенции из регионального Фонда компенсаций предоставляются на исполнение
государственных полномочий

из величины налоговой базы

Прогноз
поступления
по налогу

Величина
налоговой
базы

Ставка
налога

Норматив
отчислений
в бюджеты
поселений

=

х

х

Способ 2: исходя из величины фактических поступлений

Прогноз
поступления
по налогу

Фактические
поступления
в предыдущем
отчётном
периоде

Коэффициент
изменения
налоговой базы

Изменение
уровня
собираемости
налога

Коэффициент
инфляции
в предыдущем
периоде

=

х

х

х

муниципального имущества поселений – 100%
Прочие поступления от использования муниципального имущества – уплата за социальный найм жилья – 100%
Доходы от продажи муниципального имущества – 100%
Доходы от аренды земельных участков – 50%
Доходы от продажи земельных участков – 50%
Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями
Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий
Плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности поселений – 100%
Штрафы в соответствии со ст.46 БК РФ

доходов краевого бюджета, без учета средств, передаваемых из федерального бюджета, доходов от предпринимательской деятельности, субсидий из бюджетов поселений, муниципальных районов
(ст. 19 Закона Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае»)

Распределение средств фонда – пропорционально численности жителей поселений
(Закон Пермского края от 13.09.06 № 11- КЗ «О Методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае»)

района (ст. 142.1. БК РФ)

Распределение средств фонда – в соответствии с Законом Пермского края от 13.09.06№ 11- КЗ «О Методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае»)

поселений, входящих в состав муниципального района;

расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.

поселений

дисперсности расселения
3) коэффициент уровня газификации
4) коэффициент транспортной доступности
5) коэффициент стоимости предоставления
коммунальных услуг для бюджетных учреждений
6) коэффициент содержания автодорог в границах
населенных пунктов поселения
7) коэффициент строительства автодорог в границах
населенных пунктов поселения
8) коэффициент исторической местности (Кист)
9) коэффициент малоэтажности застройки

бюджетная обеспеченность
i–го поселения,
ИДПi – индекс доходного потенциала i–го поселения,
ИБРi – индекс бюджетных расходов i–го поселения

Пермского края от 24.12.2007 № 165-ПК
«О фонде софинансирования расходов»

Передача субсидий на софинансирование
инвестиционных проектов

Передача субсидий на софинансирование
приоритетных региональных проектов:
«Достойное жилье», «Муниципальные дороги», «Привидение в нормативное состояние объектов социальной сферы», «Новая школа», «Качественное здравоохранение»

01.02.2008 № 10-п)

Объекты: учреждения культуры,
молодежной политики и спорта
Мероприятия проекта:
Оснащение объектов оборудованием и
инвентарем
Выполнение предписаний надзорных органов
Проведение ремонтных работ

индексация ФОТ на 11,5% расчетно
к уровню 2008 года


■ 2010 год индексация ФОТ,
предусмотренного на
2009 год на 11%


■ 2011 год индексация ФОТ,
предусмотренного на
2010 год на 10,1%

4330 рублей
(Федеральный закон
от 24.06.2008 № 91-ФЗ)
■ с 1 сентября 2007 г. 2300 рублей
(Федеральный закон
от 20.04.2007 № 54-ФЗ)

2010 год не предусмотрена
индексация

■ 2011 год не предусмотрена
индексация

- 2009 годах

Числен-
ность
населения

Сельские
поселения

Расходы (руб.)

2008 год (факт)

Доходы (руб.)

Доходы на
1 жителя
(руб.)

Расходы
на 1
жителя
(руб.)

Расходы
(руб.)

Доходы (руб.)

Расходы
на
1 жителя
(руб.)

Доходы
на 1
жителя
(руб.)

2009 год (план)

Расходы
на 1
жителя

Доходы на
1 жителя

снижение