OP/BP 4.01 Экологическая оценка презентация

28-31 октября 2008 года


Руксанда Флорою, инженер эколог, ECSSD

выгоды для окружающей среды, которые влекут за собой финансовые инвестиции Всемирного Банка
Содействовать/помочь интегрированному учету в процесс принятия решений природоохранных и социальных вопросов, связанных с инвестициями
Провести консультации с населением, которое затрагивает данный проект, привлечь НПО и предоставить возможности им для участия в различных аспектах экологической оценки.

требуется ЭО

Обязанность за проведение ЭО возлагается на Заемщика

Банк сообщает Заемщику о своих требованиях по ЭО

Банком не финансируются мероприятия, которые противоречат национальному законодательству или соответствующим международным соглашениям, которые выявлены в ходе ЭО

OP 4.01:
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Региональные или отраслевые ЭО /СЭО
Экологический аудит
Оценка опасности и риска
План управления окружающей средой /структуры /контрольный перечень

«C» или «ФП»
Критерии классификации включают тип, место проведения, «экологическую ощутимость» и масштабы проекта, а также характер и размеры потенциального воздействия
Категория проектов, включающих несколько компонентов или подпроектов, определяется по компоненту с наиболее серьезным потенциальным взаимодействием.

проект может оказывать существенное необратимое отрицательное воздействие на окружающую среду, которое будет ощутимо;
- воздействие может распространяться на территории, за пределами зоны фактически производимых работ;
- в рамках ЭО проводится сравнение допустимых возможных альтернатив и связанное с ним воздействие (включая «нулевой вариант»);
- ЭО рекомендует меры предупреждения, снижения воздействия, а также их мониторинг

естественной среды обитания в крупных масштабах
Вырубка леса, использование или преобразование значительных занятых лесом территорий
Прямой выброс загрязняющих веществ, приводящий к деградации воздуха, воды или почвы
Производство, хранение и использование или утилизация опасных веществ и отходов
Риск, связанный с предлагаемым/ предполагаемым использованием пестицидов

крупных масштабов: строительство портов и гаваней: транспорт (железные дороги, шоссе и водные пути); использование водных ресурсов в крупных масштабах (освоение бассейнов рек, переброска стока); плотины и крупные водохранилища, гидроэлектростанции и тепловые станции, добывающая промышленность, а также транспорт нефти и газа;
Крупномасштабное сельское хозяйство, ирригация, осушение и контроль наводнений и паводков, аквакультура; агропромышленный комплекс и производственное лесоводство;
Крупные городские проекты, включающие строительство жилых районов, обработку воды, сооружения по очистке сточных вод, сбор и утилизацию твердых отходов;
Снижение промышленного загрязнения, утилизация опасных отходов, промышленные зоны, производство и использование пестицидов в крупных масштабах;
Проекты, которые независимо от вида и размеров, могут оказывать серьёзное отрицательное воздействие на важные или ценные природные или культурные ресурсы.

Хранилище
химических
веществ,
Косово

проекта на окружающую среду меньше, чем категории «А», и в основном ограничено зоной собственно проекта;
- масштабы ЭО меньше, чем для проектов категории «А»;
- в ходе ЭО рассматриваются как отрицательной, так и положительное воздействие проекта
- проекты небольшого масштаба по ирригации и осушению
- некрупные, сравнительно чистые (работающие на газе или легком дизельном топливе) тепловые электростанции, микро гидроэлектростанции и небольшие обустроенные свалки;
- восстановление или профилактический ремонт существующих объектов инфраструктуры (например, дорог, линий электропередач и ирригационных сетей)

проекты: ЛЭП и распределительные сети, электрификация сельских районов, мини (русловые без крупных водохранилищ) или микро гидроэлектростанции, небольшие работающие на чистом топливе теплостанции, возобновляемые источники энергии (помимо ГЭС), эффективное и экономное использование энергии, водоснабжение и канализация в сельских районах, восстановление дорог, профилактический ремонт и модернизация; телекоммуникации и так далее;
Оказание услуг здравоохранения, ВИЧ-СПИД, образование (при незначительном расширении существующих школ/ зданий), ремонт/ восстановление зданий в случае возможного наличия в них опасных материалов (например, асбеста, запаса пестицидов), а также
Проекты по маломасштабной ирригации, осушению, развитию сельского хозяйства и сельских районов, водоснабжение и канализация в сельских районах, водохозяйственные мероприятия на водосборе и ремонт, мелкомасштабные агропромышленные предприятия, туризм, (строительство небольшого масштаба).

ирригационного
канала,
Сербия

станции водоочистки,
Украина

минимальная или равна нулю
- проекты технической помощи по институциональному развитию, компьютеризации и обучению
Проекты в области здравоохранения и образования, не включающие строительство
Строительство или реконструкция ограниченного числа зданий (например, школ, или поликлиник, в которых нет проблемы отходов здравоохранения); и
Институциональное развитие, обучение и некоторые мероприятия по строительству.

осуществляются через подпроекты, с различной степенью воздействия на окружающую среду;
- «ФП» предполагает предварительную оценку каждого предложенного для финансированию подпроекта, и отнесение его к одной из трех категорий: «А», «В» или «С»;
- проекты, в которых используются социальные фонды и принцип ведущей роли местных сообществ в развитии;
- инвестиции, в отношении которых в момент проведения оценки не известно окончательное местоположение проекта

чрезвычайной помощи по восстановлению, разработанным в соответствии с OPПринципы применяются к проектам оказания чрезвычайной помощи по восстановлению, разработанным в соответствии с OP/Принципы применяются к проектам оказания чрезвычайной помощи по восстановлению, разработанным в соответствии с OP/BP 8Принципы применяются к проектам оказания чрезвычайной помощи по восстановлению, разработанным в соответствии с OP/BP 8.Принципы применяются к проектам оказания чрезвычайной помощи по восстановлению, разработанным в соответствии с OP/BP 8.00 Оперативное реагирование на кризисы и чрезвычайные ситуации
В рамках подготовки таких проектов требуется определить, в какой мере чрезвычайная ситуация усугубилась в результате ненадлежащих мероприятий, воздействовавших на окружающую среду
Все необходимые корректирующие действия должны быть включены в проект чрезвычайной помощи, либо в одну из последующих кредитных операций

точки зрения мер по снижению
воздействия на окружающую среду?

Цель процесса ОЭ ему понятна
Нанимает консультантов по ОВОС и руководит ими в процессе подготовки доклада по ОВОС и раскрытию информации
Несет ответственность за раскрытие информации и консультации по проекту ЭО
Выделяет средства для мер по снижению выявленного ЭО воздействия и реализацию ПУОС

Банк
Банк изучает ЭО и обеспечивает выполнение требований в отношении её проведения
Отвечает за предварительную оценку и классификацию каждой инвестиции /подпроекта
Банк предоставляет Заемщику консультации в отношении качества доклада по ЭО
До оценки стоимости проекта Банк предоставляет инструкции Заемщику по надлежащей подготовке ЭО

мероприятий
Реализация ПУОС
Отчет о состоянии мер по снижению воздействия
Отчет о фактах, обнаруженных в ходе программы мониторинга

Банк
Проводит миссии по надзору за проектом
Обеспечивает комплексную проверку / «due diligence»/ исполнения экологической политики Всемирного Банка
Предоставляет консультации заемщику в отношении усиления исполнения ПУОС
Проводит собеседование с Заемщиком, проверяет любые случаи неисполнения, согласует корректирующие меры

Исполнение проекта