Об основных подходах и механизмах реализации Стратегии развития информационного общества в России презентация

России

Десятый юбилейный национальный форум информационной безопасности - «Инфофорум-10»

Заместитель Директора Департамента государственных программ, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса М.Ю. Лучинкин

1 февраля 2008 г.

производительности
Гибкое реагирование на требования рынка

В социальной сфере
Новое качество социальных услуг
Новые возможности для развития человеческого капитала

В госуправлении
Прозрачность и подотчетность органов власти
Снижение административных издержек для населения

В сфере национальной безопасности и охраны правопорядка
Оперативное реагирование на возникающие угрозы

ИТ – локомотив экономического роста
ИТ-отрасль одна из самых крупных и быстроразвивающихся в мире
ИТ-продукция важная составляющая мирового экспорта

ИТ – один из самых быстрорастущих секторов экономики

ИТ – необходимое условие для развития инноваций
Развитие ИТ стимулирует инновации в сфере высоких технологий в целом

Развитие информационного общества необходимо для обеспечения конкуренто- способности страны

сфер

Программы и проекты внедрения ИКТ

Стандарты и требования к использованию ИКТ

Законодательная база

Определение приоритетов

Задание задач и этапов

Ресурсное обоснование мероприятий

Определение требований и регламентов

Создание условий для развития использования ИКТ

План по реализации Стратегии

Одобрена на заседании Совбеза РФ

доступности современных услуг в сфере ИКТ;
Формирование единого информационного пространства;
Модернизация системы телерадиовещания;

Развитие инфокоммуникационной инфраструктуры

Повышения качества образования, медицинского
и соц. обслуживания

Развитие инновационной экономики

Расширение использования ИКТ для развития новых методов обучения;
Внедрение новых методов оказания медицинской помощи населению;
Предоставление гражданам социальных услуг на всей территории России с использованием ИКТ

Государственная поддержка инновационных секторов экономики
Развитие внутреннего спроса на рынке ИКТ;
Создание условий для развития конкурентоспособной отечественной индустрии высоких технологий и импортозамещения;
Привлечение инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики;
Развитие электронной торговли;
Развитие системы венчурного финансирования;
Увеличение объемов экспорта продукции и услуг в сфере ИКТ

Развития науки, технологий, техники и подготовка кадров

Развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития;
Создание условий для коммерциализации и внедрения результатов научных исследований и экспериментальных разработок;
Создание правовых, организационных и иных условий для укрепления научно-исследовательского сектора науки и высшей школы, оснащение вузов, научных организаций и исследовательских центров современным научно-исследовательским, технологическим и учебным оборудованием;
Повышение качества подготовки специалистов в сфере ИКТ

развитие культуры России

Безопасность в информационной сфере

Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена;
Интеграция государственных информационных систем и ресурсов;
Перевод государственных услуг в электронный вид.

Развитие системы библиотечных фондов, в том числе Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, на основе применения ИКТ;
Поддержка реализации социально значимых проектов в средствах массовой информации;
Формирование государственного заказа на создание и распространение кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов в области культуры;
Пропаганда культурных и нравственных ценностей российского народа;
Сохранение культурного наследия России, обеспечение его доступности для граждан.

Обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
Совершенствование правоприменительной практики в области противодействия угрозам использования ИКТ во враждебных целях;
Обеспечение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, соблюдение требований по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа;
Противодействие распространению идеологии экстремизма, пропаганде насилия

Международное сотрудничество

Участие в разработке международных норм права и механизмов;
Участие в международном информационном обмене;
Участие в формировании системы международной информационной безопасности;
Участие в разработке международных стандартов в сфере ИКТ.

доклад
Президенту

Обеспечение финансирования
в рамках федерального бюджета

Разработка системы мониторинга за развитием ИКТ

Включает представителей государства, бизнеса и общества
Разрабатывает и координирует мероприятия по реализации стратегии

4

5

6

3

Координационный орган

Общественное обсуждение хода работ

Распределение ответственности и выделение ресурсов

2

7

Составление плана мероприятий

1

Уточнение стратегии один раз в 3 года

8

проектов

Разработка стандартов и требований

Развитие действующего законодательства РФ

Уточнение концептуальных документов

Включение вопросов развития информационного общества в среднесрочную и долгосрочную программу развития страны в качестве одного из основных приоритетов;
Разработка или уточнение отраслевых стратегий и концепций с учетом приоритетов реализации Стратегии.

Реализация действующих программ и проектов в области формирования электронного правительства, развития социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры, науки формирования инновационной инфраструктуры и поддержки высокотехнологичных секторов экономики;
Корректировка действующих программ и проектов с включением в них мероприятий, связанных с развитием ИКТ;
Разработка новых программ и проектов в области развития ИКТ в различных сферах деятельности государства и общества.

Установление требований к использованию ИКТ в различных сферах;
Разработка требований и общих принципов функционирования отдельных элементов инновационной инфраструктуры.

Корректировка действующей законодательной базы с учетом тенденций развития и использования ИКТ;
Разработка новых федеральных законов, направленных на повышение эффективности использования ИКТ в различных сферах, защиту интеллектуальной собственности, обеспечения безопасности России в информационной среде и господдержку развития инноваций и высоких технологий.

Ресурсное обеспечение

Подготовка финансово-экономического обоснования мероприятий;
100% финансовое обеспечение реализации плана реализации Стратегии

мероприятия

Внесение изменений в ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» в части создания современной инфокоммуникационной инфраструктуры в сельских поселениях;
Внесение изменений в подпрограмму «Освоение и использование Арктики» ФЦП «Мировой океан» в 2008 – 2012 годах по проекту «Развитие обеспечивающей инфраструктуры в Арктике» в части создания «Многоцелевой космической системы «Арктика»;
Разработка концепции развития рынка услуг беспроводного широкополосного доступа в Российской Федерации до 2015 года;
Обеспечение конверсии радиочастотного спектра;
Развитие гражданской спутниковой группировки.

Развитие конкуренции на рынке телекоммуникаций;
Разработка требований по обеспечению строящегося жилья современной инфраструктуры ИКТ;
Разработка федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы»;
Реализация мероприятий по повышению качества услуг почтовой связи;
Реализация механизма универсального обслуживания, предполагающего обеспечение «шаговой доступности» к фиксированной телефонной связи и создание пунктов коллективного доступа к Интернету;
Внесение изменений в Федеральный закон "О связи" в части расширения состава оказываемых универсальных услуг связи.

Инфраструктура для спецпотребителей

Создание системы вызова оперативных экстренных служб по единому телефонному номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских службы во всех муниципальных образованиях;
Разработка концепции новой редакции ФЦП «ИТКС»;
Создание единой государственной информационной системы в сфере обеспечения транспортной безопасности;
Создание центра управления единой сетью электросвязи РФ в особый период.

суперкомпьютеров»
Создание единой информационной научной телекоммуникационной сети основных научных центров;
Создание единой информационной системы ведения реестра НИОКР;
Оснащение вузов, научных организаций современным оборудованием;
Совершенствование программ обучения информатике и подготовка и реализация программы массового обучения учителей ИКТ;
Поставка лицензионного ПО в школы, разработка российского пакета свободного ПО;
Создание технологического университета мирового уровня.

Создание на базе региональных и муниципальных библиотек публичных центров доступа к сети Интернет;
Формирование единой национальной электронного библиотеки и сводного каталога культурных ценностей и библиотечных фондов Российской Федерации;
Перевод фондов аудио- и видеоархивов в электронную форму;
Перевод библиотечных фондов в электронный вид;
Создание электронных каталогов фондов музеев;
Развитие интернет-ресурсов в сфере культуры;

Наука и образование

Ключевые мероприятия

Медицина и здравоохранение

РАЗВИТИЕ НАУКИ И КУЛЬТУРЫ, ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИКТ

Разработка ФЦП «Создание единой информационной системы медицины и здравоохранения в Российской Федерации», предусматривающей:
формирование единой телекоммуникационной медицинской сети и подключение к ней всех медицинских учреждений;
оснащение медицинских учреждений типовыми программно-техническими комплексами;
ведение учета оказанной населению медицинской помощи;
создание единой системы мониторинга здоровья нации;
создание и внедрение «электронного паспорта здоровья гражданина».
создание сети высокотехнологичных медицинских центров;

Культура

«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса»;
Реализация ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы»;
Стимулирование частных компаний к проведению НИОКР.

Реализация государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»;
Создание бизнес-инкубаторов;
Создание центров трансфертов технологий.

Создание особых экономических зон;
Создание новых производственных предприятий на основе частно-государственного партнерства;
Реализация комплекса мер, направленного на привлечение инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики.

Создание инфраструктуры коммерциализации

Развитие системы венчурного финансирования;
Корректировка налоговой и таможенной политики в отношении высокотехнологичных товаров и оборудования;
Создание агентства по поддержке экспорта в сфере ИКТ ;
Реализация комплекса мер по стимулированию внутреннего спроса, в том числе за счет принятия стандартов по использованию ИКТ в различных секторах экономики;
Развитие законодательства, направленного на обеспечение государственной поддержки

Реализация ФЦП «Национальная технологическая база»;
Реализация ФЦП «Развитие электронной компонентной базы»;
Разработка концепции ФЦП «Создание перспективных образцов телекоммуникационного оборудования и средств вычислительной техники»;
Реализация крупных государственных проектов, предполагающих использование продукции отечественной микроэлектронной промышленности

Ключевые мероприятия

информационным технологиям;
Разработка порядка согласования создания и развития ведомственных информационных систем;
Разработка типовой программы внедрения ИКТ в ведомствах
Корректировка региональных программ развития ИКТ;
Создание типовых программо-технических решений в сфере региональной информатизации.

Обеспечение эффективного межведомственного информационного взаимодействия

Обеспечение координации

Развитие инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра;
Разработка проекта федерального закона об организации межведомственного информационного взаимодействия и документооборота в электронном виде;
Создание единой государственной системы межведомственного информационного взаимодействия и электронного документооборота;
Создание межведомственных государственных информационных систем.

Подготовка плана перехода органов государственной власти и органов местного самоуправления на оказание гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;
Создание единого портала государственных услуг;
Проведение анализа готовности ведомств к оказанию государственных услуг в электронном виде;
Разработка единых требований к технологиям, форматам, протоколам информационного взаимодействия, унифицированным программно-техническим средствам;
Перевод к 2010 году десяти наиболее социально-значимых государственных услуг в электронный вид;
Перевод к 2015 году 100% государственных услуг в электронный вид.

Перевод государственных услуг в электронный вид

и телекоммуникационная инфраструктура

Мониторинг приоритетных национальных проектов

Мониторинг показателей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

Мониторинг промышленности и оборонно-промышленного комплекса

Мониторинг социально-экономического развития регионов

Мониторинг реализации Стратегии развития информационного общества

Единая система
показателей

реализации Стратегии;
Подготовка ежегодного Национального доклада о развитии информационного общества;
Организация мониторинга развития информационного общества;
Проведение экспертизы проектов законодательных актов по вопросам развития ИО;
Взаимодействие с государственными органами, коммерческими и общественными организациями по вопросам реализации Стратегии развития информационного общества

Задачи Комиссии по вопросам развития ИО

Состав комиссии по вопросам развития ИО

Администрация Президента Российской Федерации;
Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации;
Мининформсвязи России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России.
Главы субъектов Российской Федерации;
Представители бизнес-сообщества;
РАН и представители научных и образовательных организаций;
Общественные и профессиональные объединения, в том числе НАИРИТ, РИО-ЦЕНТР, ТПП России;
Институты гражданского общества, в том числе Общественная палата Российской Федерации, Институт Юнеско по развитию ИКТ

Комиссия по вопросам развития информационного общества Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию

Стратегии развития информационного общества в России

Получение предложений от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, подготовка проекта плана;
Рассмотрение плана на заседании Комиссии по вопросам развития ИО;
Согласование проекта плана и его утверждение;
Принятие субъектами Российской Федерации региональных планов развития информационного общества.

Подготовка финансово-экономического обоснования плана мероприятий и его утверждение;
Внесение соответствующих изменений в бюджет Российской Федерации;

Корректировка действующих концепций, программ и проектов;
Разработка новых концепций, программ и проектов;

Разработка системы прогнозных показателей мониторинга развития информационного общества в России с учетом показателей, собираемых Росстатом;
Рассмотрение системы показателей на комиссии по вопросам развития ИО и утверждение системы показателей

Реализация мероприятий, запланированных в 2008 году;
Создание подсистемы ГАС «Управление» по мониторингу реализации Стратегии;
Подготовка национального доклада о развитии информационного общества;
Подготовка предложений по корректировке плана реализации Стратегии;
Обеспечение информационной поддержки реализации Стратегии.

Утверждение Стратегии

Реализация Стратегии

Утверждение Стратегии

Реализация Стратегии

1

Утверждение Стратегии

2

2

3

Разработка и корректировка концепций, программ и проектов

2

4

Разработка и утверждение единой системы показателей мониторинга развития ИО

2

5

Реализация Стратегии

2

6

Подготовка и утверждение Плана реализации Стратегии

Подготовка финансово-экономического обоснования