О результатах реализации антикризисных мер в Челябинской области за 9 месяцев 2015 года, в том числе ситуация в моногородах презентация

2015 года, в том числе ситуация в моногородах

Заседание антикризисного Штаба Челябинской области

Докладчик – и.о. Министра экономического развития Челябинской области
Смольников Сергей Александрович

5 ноября 2015 года

промышленного производства, %

50,8

х

83,6

99,4

январь-сентябрь
2015 года

в % к январю-сентябрю
2014 года

Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.

90,3

104,3

Реальная заработная плата, %**

х

93,3

Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.*

76,4

80,2

Реальные располагаемые денежные доходы населения, %

х

96,8

Ввод жилья, тыс. кв. метров

1162,1

122,2

Оборот розничной торговли, млрд. руб.

379,2

85,5

*- январь-июнь 2015 года;
** - январь-август 2015 года

1 и 3 таких муниципальных образований и (или) в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения

Постановление Правительства РФ от 29.07.2014 № 709
«О критериях отнесения муниципальных образований
Российской Федерации к монопрофильным (моногородам)
и категориях монопрофильных муниципальных образований
Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения»

Категория 1 - моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением, в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующей организации

Категория 3 - моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией

Ежемесячный комплексный мониторинг социально-экономического положения в моногородах, градообразующих предприятий, оценка рисков ухудшения социально-экономического положения, выработка мер по стабилизации неблагоприятной ситуации

от 29.06.2014 № 1398-р, в ред. от 16.04.2015
«Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)»

Категория 1
не менее 2 признаков:
ГРОП прекратило производственную деятельность или в банкротстве
высвобождение более 10 % численности работников ГП
конъюнктура отрасли ГП неблагоприятная
безработица в 2 и более раза превышает средний уровень по РФ
социально-экономическая ситуация в моногороде оценивается населением как неблагополучная

Аша
Бакал
Верхний Уфалей
Карабаш
Миньяр
Нязепетровск
Усть-Катав

Категория 3
моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией

Магнитогорск
Снежинск
Трёхгорный
Озерск

Моногорода Челябинской области

моногородов, связанное с жесткой зависимостью города от политики, проводимой менеджментом и собственниками градообразующих предприятий

Низкая степень диверсификации экономики города
Высокая зависимость занятости населения от градообразующего предприятия
Высокая степень зависимости бюджетов от налоговых поступлений от градообразующих предприятий и сокращение налоговой базы

Экономические проблемы

Высокий уровень безработицы
Низкий уровень доходов населения
Сокращение численности населения
Рост социальной напряженности

Социальные проблемы

Высокая степень износа инженерной и социальной инфраструктуры

Проблемы жизнеобеспечивающей инфраструктуры

Административные проблемы

группа по созданию и развитию территории опережающего социально-экономического развития в моногородах 1 категории
Комплексные инвестиционные планы развития моногородов

Госпрограммы:
«Развитие дорожного хозяйства в Челябинской области»
«Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014 - 2020 годы»
«Чистая вода» на территории Челябинской области на 2014 - 2020 годы»
«Капитальное строительство в Челябинской области на 2014 - 2017 годы»
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014 - 2020 годы
«Содействие занятости населения Челябинской области на 2015-2017 годы»
«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения Челябинской области на 2014-2015 годы»
«Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2015–2017 гг.»

Меры

Инструменты

годы»;
«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения Челябинской области на 2014-2015 годы»

гг.»

Региональные меры поддержки моногородов

Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции

Региональное и городское развитие с привлечением внебюджетных инвестиций:
Фонд развития моногородов
ТОСЭР
Содействие в реализации инвестпроектов:
Федеральный центр проектного финансирования
Фонд развития промышленности
Индустриальные парки

Меры

Инструменты

муниципальных образований по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах 1 категории

Территории опережающего социально-экономического развития в моногородах 1 категории

Налоговые льготы для новых высокотехнологичных предприятий

Содействие в подготовке и (или) участие в реализации новых инвестиционных проектов в моногородах

подготовки проекта: 
предоставление коммерческого кредита по услугам инвестиционного консультирования, в том числе с возможным принятием рисков по успешному завершению коммерческого и/или финансового закрытия
участие в капитале организации, осуществляющей подготовку проекта 
предоставление займа организации, осуществляющей подготовку проекта
предоставление займа исполнителю договора на выполнение работ, услуг по подготовке проекта под уступку прав требования к заказчику, обладающему необходимыми правами на подготовку проекта

Индустриальные парки, промышленные кластеры

субсидии на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков
субсидирование новых инвестиционных проектов

Фонд развития промышленности

льготное банковское кредитование инвестпроектов
специальные инвестиционные контракты
субсидирование процентной ставки на реализацию инвестпроектов
субсидирование процентов по кредиту на пополнение оборотных средств (ОАО «Уфалейникель» подана заявка)

определены источники финансирования
отсутствие у инициаторов проектов государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры
отсутствие малого и среднего бизнеса в качестве потенциальных резидентов
низкая инвестиционная привлекательность территорий

федеральной поддержки:
актуализация комплексных инвестиционных планов развития моногородов
разработка проектно-сметной документации на инженерную инфраструктуру
усиление взаимодействия с инвесторами
привлечение малого и среднего бизнеса к реализуемым проектам

1. Взаимодействие с Внешэкономбанком и Фондом развития моногородов по привлечению софинансирования:
содействие в оказании господдержки предприятиям при реализации крупных инвестиционных проектов в моногородах
определение региональных инструментов и источников финансирования создания объектов инфраструктуры моногородов
поддержка малого и среднего бизнеса
2. Содействие градообразующим предприятиям в мерах государственной поддержки