Модернизация российского энергетического сектора:уроки и перспективы презентация

при Президиуме РАН по макроэкономическим проблемам энергетики)
Конференция НЭА «Наука, модернизация, образование»
20 декабря 2010

и их уроки
3. Состояние отраслей энергетики и модели их модернизации
4. Угрозы модернизации энергетического сектора и возможности их парирования

Структура доклада

внутренних рынков энергии – потребность в институциональной модернизации
‒ Неосмотрительное использование российской энергетической рыночной силы – потребность в политической модернизации и модернизации образования

Механизмы демодернизации и актуальность модернизации

функция энергетического сектора и ее анализ с позиций модернизации

Производство энергии

Природ-ные ресурсы

Челове-ческий капитал

Капитал

‒ экономические агенты

‒ способы координации их деятельности

капитала
технологическая модернизация
модернизация структуры капитала
‒ Модернизация человеческого капитала
модернизация образования как инструмента формирования компетентности и компетенции человеческого капитала
модернизация культуры и ментальности

широкого применения
новые источники энергии
‒ Модернизация координации экономических агентов
естественные монополии и их регулирование модернизация рынков
модернизация отношения экономических агентов и государства
‒ Модернизация экономической науки

частью и Сибирью
Газопереработка в Тюмени
‒ Недооценка значимости экстерналий и риска
Донбасс - Кузбасс
Ядерная энергетика
‒ Недооценка влияния монополий
Реформа электроэнергики
Монополизм в газовой отрасли
Ценовое регулирование естественных монополий

государства как бизнес-агента
‒ Сохранено госрегулирование естественных монополий и Газпрома – гипотеза о Газпроме как естественной монополии
‒ Ликвидировано РАО «ЕЭС России» и сформированы две рыночных зоны – создан независимый системный оператор с встроенным механизмом минимизации издержек производства

Что сделано по модернизации и демодернизации

изъятия ренты
‒ Усилена роль Газпрома в экономике
‒ Сохранение исключительных прав по экспорту Транснефти и Газпрома – гипотеза о том, что эти агенты максимизируют общественное благо
‒ При переносе и заимствовании нескольких базовых институтов некоторые требования и процедуры опущены – гипотеза о специфике России

9

Что сделано по модернизации и демодернизации

нефтяного попутного газа
‒ Газпром – естественная монополия
‒ Развитие внутреннего свободного рынка газа при сохранении монополиста
‒ Расширение непрофильных бизнесов Газпрома

Что сделано по модернизации и демодернизации

деприватизация основных фондов
‒ Повышение риска выполнения условий СРП
‒ Опора на принцип равной доходности при тарифов на газ

Что сделано по модернизации и демодернизации

из наборов современных состояний
Лучшие образцы (парогазовый цикл, солнечные электростанции, третичные методы добычи, нетрадиционные источники энергии,…)
Опробованные образцы (ГТУ, паротурбинные энергоблоки)
Проблемы адаптации (выбор институтов)
Разработка траектории модернизации
Промежуточные состояния как ловушки модернизации (ФОРЭМ, Газпром)

12

Структура модели модернизации энергетического сектора

и монополизм
‒ Судебная система
‒ Передел собственности
‒ Институты
‒ Ловушки промежуточных решений
‒ Образование и культурные традиции
‒ Внешние угрозы
‒ «Самонадеянность силы»