ОЛЕНА КУЧЕРЕНКО, Директор Департаменту з питань регіонального розвитку Мінрегіону
Результати впроваджнення державної регіональної політики в Україні
ОЛЕНА КУЧЕРЕНКО, Директор Департаменту з питань регіонального розвитку Мінрегіону
Результати впроваджнення державної регіональної політики в Україні
Інтегруюча роль міст
Розвиток сільської місцевості
Інтелектуальний капітал, інновації та інвестиції
Поліпшення бізнес-середовища
Розвиток транскордонного співробітництва
Енергетична диверсифікація, енергоефективність
Запобігання збільшенню диспропорцій, які перешкоджають розвитку регіонів
Узгодженість політики стимулювання розвитку «точок зростання» і підтримки економічно менш розвинених регіонів і депресивних територій
Створення умов для продуктивної праці населення
Децентралізація влади
Удосконалення системи стратегічного планування регіонального розвитку на національному та регіональному рівні
Зміцнення міжгалузевої координації в процесі формування та реалізації державної регіональної політики
Забезпечення інституційного розвитку в регіонах
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства
2
3
ЗАКОН УКРАЇНИ Про засади державної регіональної політики та прийняті на його виконання нормативно-правові акти cтворили необхідні правові рамки нової системи управління регіональним розвитком на основі принципів, стандартів та практик ЄС
ПЛАНИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ОТГ
Розроблення регіональних стратегій розвитку здійснюється з урахуванням стратегій розвитку міст, селищ та сіл, першочергового розвитку депресивних територій, стратегічних пріритетів розвитку районів відповідного регіону
1) ДЕРЖАВНА СТРАТЕГІЯ регіонального розвитку України;
2) ПЛАН ЗАХОДІВ з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку України;
3) РЕГІОНАЛЬНІ СТРАТЕГІЇ розвитку;
4) ПЛАНИ ЗАХОДІВ з реалізації регіональних стратегій розвитку;
5) ІНВЕСТИЦІЙНІ ПРОГРАМИ (ПРОЕКТИ), спрямовані на розвиток регіонів.
Нова редакція:
ЗУ «Про державне стратегічне планування»
ПЛАН ЗАХОДІВ З РЕАЛІЗАЦІЇ ДСРР
РЕГІОНАЛЬНІ СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ
ПЛАНИ ЗАХОДІВ З РЕАЛІЗАЦІЇ РСР
Методичне забезпечення
УЗГОДЖЕННЯ
Порядок розроблення, моніторингу та оцінки ДСРР та Плану заходів (постанова КМУ № 931 від 11.11.2015)
ЗУ «Про добровільне об’єднання територіальних громад»
ПЛАН СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ОТГ
Порядок розроблення, моніторингу та оцінки РСР та планів заходів
(постанова КМУ № 932 від 11.11.2015)
+
Методика розроблення, моніторингу та оцінки РСР та планів заходів
(наказ Мінрегіону № 79 від 31.03.2016)
Методичні рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку ОТГ
(наказ Мінрегіону № 75 від 30.03.2016)
Удосконалення системи стратегічного планування:
прогноз економічного і соціального розвитку України та її регіонів;
стратегія розвитку України;
державна стратегія регіонального розвитку та план заходів з її реалізації
регіональні стратегії розвитку та плани заходів з їх реалізації;
стратегя розвитку об’єднаної територіальної громади;
план (програма) соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади
галузеві (секторальні) стратегії розвитку та плани заходів з їх реалізації
державні цільові програм (відповідно до кожного плану заходів з реалізації секторальних стратегій розвитку)
Визначення структурного підрозділу відповідального за координацію виконання завдань Державної стратегії та регіональних стратегій
Затвердження плану роботи з виконання завдань Державної стратегії на рівні регіону
Координація, контроль та відповідальність
ФАКТИЧНИЙ СТАН ВИКОНАННЯ ОСНОВНИХ ВИМОГ
Узгодження загальнодержавних цілей та завдань державної регіональної політики з пріоритетами регіону з урахуванням особливостей розвитку та потенціалу певної території
100 %
Концентрація фінансових ресурсів на пріоритетах регіонального розвитку
Затвердження плану заходів з реалізації регіональної стратегії розвитку
Затвердження регіональної стратегії розвитку
100 %
96 %
Відповідність інвестиційних програм (проектів) регіонального розвитку, які відібрані регіональними комісіями для фінансування за рахунок коштів ДФРР, пріоритетам регіональних стратегій розвитку та планам заходів з їх реалізації
Ефективна система моніторингу та підзвітність громаді
Проведення моніторингу та подання на розгляд відповідних рад звітів про стан виконання регіональних стратегій
ФІНАНСУВАННЯ:
2015: +43,8% -- доходи місцевих бюджетів,
2,9 млрд. грн - 876 проектів ДФРР
2016: 11 міс. +49,3% або на 48,4 млрд. грн. зросли доходи місцевих бюджетів
3 млрд. грн, 810 проектів ДФРР
1 млрд грн - субвенція на ОТГ;
1,94 млн грн - субвенція на соцеконом р. територій
2017:
1,5 млрд грн - субвенція ОТГ;
3,5 млрд. грн – ДФРР,
5 млрд. грн – соцеконом териротій
МОНІТОРИНГ:
ЗАПРОВАДЖЕНО та здійснено 4 щоквартальні та 1 річний моніторинг та оцінку соціально-економічного розвитку регіонів, в тому числі оцінку результативності реалізації державної регіональної політики
СТВОРЮЄТЬСЯ В МІНРЕГІОНІ автоматизована база даних розвитку регіонів
.
ІНСТИТУЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ:
СТВОРЕНО Міжвідомчу координаційну комісію з питань регіонального розвитку, впроваджується територіально-орієнтований підхід щодо секторальних політик
КМУ ЗАТВЕРЖЕНО Типове положення про агенцію регіонального розвитку, створюється їх мережа (19 прийнято рішення та 9 зареєстровано)
Планами заходів (на 2015-2017/2018 роки) всіх регіонів з реалізації регіональних стратегій передбачено:
4974 проектів регіонального розвитку, з яких в 2016 році 1580 проектів реалізовано або знаходилося на реалізації.
Найбільше проектів заплановано: в Одеській - 1543 (31%) та
Харківській обл - 666 (13,39%).
Питома вага проектів інших регіонів у загальному портфелі запланованих проектів не перевищує 7%
РЕАЛІЗАЦІЯ СТРАТЕГІЙ РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ ТА ПЛАНІВ ЗАХОДІВ У 2016 РОЦІ
8,4 млрд. грн.
РЕАЛІЗАЦІЯ СТРАТЕГІЙ РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ ТА ПЛАНІВ ЗАХОДІВ ЗА 2016 РІК
5,0 млрд. грн.
651 млн. грн.
5 млн. євро
1,5 млрд. грн.
У 2015-2016 роках 60% коштів субвенції на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій витрачено не на планові заходи та проекти регіонального розвитку, а на вирішення локальних поточних проблем
ПРІОРИТЕТИ, ВИЗНАЧЕНІ РЕГІОНАЛЬНИМИ СТРАТЕГІЯМИ РОЗВИТКУ ТА ПЛАНАМИ ЇХ РЕАЛІЗАЦІЇ
В ОБСЯЗІ: (50 млн. євро – пряма бюджетна підтримка, 5 млн. євро – МТД)
2016 рік 4 квартал - 23 млн. євро; 2017 рік - 2 млн. євро + 12,5 млн. євро та 2018 рік - 12,5 млн. євро за умови виконання передумов
ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО ПРОЕКТІВ ЗМОЖУТЬ ПОДАВАТИ: Ініціатори - центральні органи виконавчої влади, обласна та Київська держадміністрація
замовники проекту: центральний або місцевий орган виконавчої влади, державна, комунальна установа чи організація, що належить до сфери управління ініціатора проекту або заснована ним
ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ:
для проектів регіонального розвитку в рамках 5 програм, схвалених постановою Кабінету Міністрів України від 7 жовтня 2015 р. № 821:
- інноваційна економіка та інвестиції; розвиток сільських територій; розвиток людського потенціалу;
розвиток туризму; розвиток загальноукраїнської солідарності
2) для впровадження реформ у сфері регіонального розвитку і децентралізації відповідно до завдань Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року
;
Порядок використання коштів секторальної бюджетної підтримки ЄС в рамках Угоди про фінансування Програми підтримки секторальної політики – Підтримка регіональної політики України для здійснення проектів регіонального розвитку (651 млн. грн.);
Порядок конкурсного відбору проектів регіонального розвитку, що забезпечують розвиток:
інноваційної економіки та інвестицій;
сільських територій;
людського потенціалу;
туризму;
загальноукраїнської солідарності
МІНРЕГІОН ВИЗНАЧАЄ:
ЗАТВЕРДЖУЄ:
Вимоги щодо опису проектів регіонального розвитку, оголошує конкурс, створює комісію
Економічна ефективність
Інвестиційний розвиток та зовнішньоекономічна співпраця
Фінансова самодостатність
Ефективність ринку праці
Розвиток інфраструктури
Відновлювальна енергетика та енергоефективність
Економічна та соціальна згуртованість
Економічна ефективність
Інвестиційно-інноваційний розвиток та зовнішньоекономічна співпраця
Фінансова самодостатність
Розвиток малого та середнього підприємництва
Ефективність ринку праці
Розвиток інфраструктури
Відновлювальна енергетика та енергоефективність
Доступність та якість послуг у сфері освіти
Доступність та якість послуг у сфері охорони здоров'я
Соціальний захист та безпека
Раціональне природокористування та якість довкілля
Щорічна оцінка
64 показника по 12-ти напрямах
(офіційне оприлюднення щорічно у травні)
Система моніторингу та оцінки розвитку регіонів
7 - Розвиток інфраструктури;
8 - Відновлювана енергетика та енергоефективність;
9 - Доступність та якість послуг у сфері освіти;
10 - Доступність та якість послуг у сфері охорони здоров’я;
11 - Соціальний захист та безпека;
12 - Раціональне природокористування та якість довкілля.
Показники напряму:
1 - Валовий регіональний продукт (у фактичних цінах) у розрахунку на одну особу населення, гривень;
2 - Наявний дохід населення у розрахунку на одну особу населення, гривень;
3 - Загальний коефіцієнт вибуття сільського населення, у розрахунку на 10 тис. осіб наявного сільського населення.
Напрям «ЕКОНОМІЧНА ТА СОЦІАЛЬНА ЗГУРТОВАНІСТЬ»
Агенція регіонального розвитку
11.02.2016 КМУ затвердив Типове положення про агенцію регіонального розвитку
Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:
Email: Нажмите что бы посмотреть