Круглый столИМПЛЕМЕНТАЦИЯ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАНО ГЕНДЕРНОМ РАВЕНСТВЕ презентация

возможностей их реализации»

Принят Маджлиси намояндагон 15 декабря 2004 года Одобрен Маджлиси милли 11 февраля 2004 года Подписан 1 марта 2005

инициативами других стран по продвижению прав женщин

дискриминации
B. Насилие в отношении женщин
C. Равный доступ женщин к образованию
D. Участие женщин в политической и общественной жизни страны
E. Равенство в экономической и социальной сфере
F. Дискриминация на рабочем месте
G. Влияние существующих социальных и культурных моделей поведения по отношению к женщинам
H. Временные и социальные меры

дискриминации.

Запрет косвенной дискриминации предусмотрен КЛДЖ, директивой Совета Министров ЕС.

Законы Болгарии, Литвы, Румынии, Кыргызстан дают определения прямой и косвенной (открытой и скрытой) дискриминации.

или будут обращаться менее благоприятно»

косвенная – «когда очевидно нейтральное положение, критерий или практика ставит лица одного пола в определенно неблагоприятное положение по сравнению с лицами другого пола, если только это положение, критерий или практика не являются объективно оправданной правомерной целью, и средства для достижения этой цели являются надлежащими и необходимыми»

ДИСКРИМИНАЦИЯ

и женщин в социальной, политической, культурной, а также в любой другой сфере, направлен на предотвращение дискриминации по признаку пола и устанавливает государственные гарантии равных возможностей лицам разного пола.

В статье 1 – среди основных понятий
Дискриминация - любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание равноправия мужчин и женщин в политической, экономической, социальной, культурной или любой другой области.

лежащего в основе гендерного равенства (проведение государственной политики, совершение иных действий, которые ставят мужчин и женщин в неравное положение по мотивам пола), считается дискриминацией и подлежит устранению в случаях и порядке, установленном настоящим Законом...
Не являются дискриминацией:
Специальные меры по охране здоровья лиц обоего пола;
Специальная защита женщин в связи с беременностью и родами;
Меры по реализации положений настоящего Закона.

­      

направленных на устранение дискриминации по мотивам пола;

В статье 6 – об обязанности использовать учебные программы и учебники, исключающие пропаганду дискриминации по мотивам пола;

В статье 14 - о бремени доказательства отсутствия в действиях умысла на дискриминацию по мотивам пола

В статье 17 – о мониторинге мер по предупреждению и устранению фактов дискриминации по признаку пола.

­      

косвенной дискриминации.

1 КЛДЖ определяет дискриминацию в отношении женщин, включающее гендерное насилие.

В общих Рекомендациях 19 Комитета КЛДЖ отмечается Гендерное насилие может нарушать конкретные положения Конвенции независимо от того, упоминают ли специально эти положения насилие.

определение гендерной дискриминации.
Внести в Закон отдельная главу или статью, чтобы отразить оставшиеся детали Рекомендации 19.
Также необходимо установить, что насилие в отношении женщин включает насилие в семье, гендерное насилие включает изнасилование в браке и насилие в браке.
Закон может включать обязанность служащих правоохранительных органов обеспечивать исполнение положений, запрещающих насилие в отношении женщин.

чертах, что не обеспечивает исполнения обязательства в полной мере.

Статья 10 КЛДЖ использует более четкие формулировки.

Закон Болгарии о запрете дискриминации включает отдельный раздел, посвященный праву равного доступа к образованию.

в сфере образования и науки
Учреждения образования и науки всех форм собственности обязаны:
Обеспечивать равные условия для мужчин и женщин в получении основного общего, среднего профессионального и высшего образования, всех видов профессионального обучения и повышения квалификации для участия в осуществлении образовательного и научного процесса;
Вводить специальные учебные гендерные курсы, способствовать развитию исследований по вопросам равноправия полов, содействовать гендерному просвещению граждан;

пола;
Создавать льготные условия для девушек горных районов, сельской местности при их поступлении и дальнейшей учебе в высших и средних профессиональных учебных заведениях.
Действия настоящей статьи распространяются также на процессы образования и повышения квалификации в военных учебных заведениях.

дипломов в учебных заведениях всех категорий.

Закрепить в Законе механизм подачи жалобы в случае нарушения права равного доступа к образованию.

определяет механизм достижения предусмотренных целей.

Статья 7 КЛДЖ обязывает принять все меры по ликвидации дискриминации женщин в отношении участия в политической и общественной жизни.

избирательного права
Избирательная система в Республике Таджикистан обеспечивает равные избирательные права, их гарантии для мужчин и женщин на участие в политическом процессе.

избирательных комиссий
При формировании состава Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, областной, городской, районной, окружной и участковой избирательных комиссий, следует руководствоваться конституционным принципом равных прав и равных возможностей мужчин и женщин.

гарантирует равное участие мужчин и женщин в управлении государством. Государство обеспечивает равное представительство мужчин и женщин в законодательной, исполнительной и судебной ветвях государственной власти через правовые, организационные и иные механизмы.

на государственную службу и при ее прохождении
При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений либо преимуществ в зависимости от пола.
Руководители государственных органов, соответствующие должностные лица обязаны обеспечить равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой независимо от пола претендента.

на равных условиях участвуют как мужчины, так и женщины.
Не допускается объявление конкурсов только для лиц одного пола.

права женщин, так и их фактическое участие в политическом процесс (квотирование).
В статье 9 Закона конкретизировать формулировку по представительству женщин в избирательных комиссиях.

положения, уделяя особое внимание женщинам, как уязвимой группе.
В статье 10 Закона распространить требование в отношении конкурсов на частный сектор.
Дополнить Закон положениями об обеспечении права женщин на участие в сообществе НПО или их представительстве на международном уровне в соответствии со статьями 7(с) и 8 КЛДЖ.

ресурсам не является достаточно определенным.

В статьях 13, 15 КЛДЖ подчеркивается важность обеспечить равное право женщин на финансовые ресурсы, управление имуществом…

обеспечению равных прав мужчин и женщин в социально-экономической сфере
Органы государственной власти, органы местного самоуправления и руководители организаций, независимо от форм собственности, обязаны обеспечивать мужчинам и женщинам равный доступ к экономическим ресурсам общества, включая движимое и недвижимое имущество, землю, финансовые активы, кредиты, а также обеспечение свободной предпринимательской, любой другой не запрещенной законодательными актами деятельностью.

доступе к движимому и недвижимому имуществу, земле, финансовым активам и кредитам с тем, чтобы женщина могла быть признана единственным владельцем собственности, бизнеса, или финансовых кредитов так же как единственный заемщик по линии кредитов, полностью участвовать в управлении собственностью, как это рекомендует Комитет КЛДЖ.

на рабочем месте.

Общая Рекомендация 19 подчеркивает, что равенство на работе гарантировано Статьей 11 КЛДЖ, и интерпретирует сексуальное преследование на рабочем месте как дискриминацию.

содействия достижению гендерного равенства в сфере трудовых отношений работодатель (руководитель государственного органа, организаций всех форм собственности) обеспечивает:
Равные возможности для мужчин и женщин при заключении трудовых договоров;
Равный доступ мужчин и женщин к вакантным местам (должностям);

одинаковую работу или работу, имеющую равную ценность;
Равные возможности для повышения квалификации, осуществления переподготовки, продвижения по службе;
Безопасные условия труда, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья как мужчин, так и женщин.

зарплате для мужчин и женщин, когда они выполняют одинаковую работу», например, на «применение ко всем работникам принципа равного вознаграждения за равноценную работу».
Дополнить статью 13 о недопустимости дискриминации в условиях занятости (женщины будут работать в условиях, исключающих сексуальное преследование).

против тех, кто обжалует дискриминирующие условия, вроде сексуального преследования («виктимизация»).

Внести изменения в Закон о сексуальном преследовании как гендерной дискриминации.

изменения социальных и культурных моделей, препятствующих достижению гендерного равенства.

Требование изменения социальных и культурных моделей поведения предусмотрено статьей 5 КЛДЖ.

мужчин и женщин (гендерное равенство)
Органы государственной власти в пределах их компетенции обязаны:
Осуществлять гендерное просвещение государственных служащих всех органов, используя систему подготовки и переподготовки кадров государственного аппарата;
Содействовать осуществлению равных возможностей мужчин и женщин, в том числе путем принятия нормативных правовых актов, создания процедур и проведения других конкретных мер, включая устранение причин и условий, препятствующих осуществлению подлинного равноправия;

по мотивам пола;
Включать в государственные программы меры, направленные на обеспечение конституционных прав граждан и укрепление стабильности общества, в региональные планы действий по развитию социальной сферы, наряду с другими, а также меры по обеспечению гендерного равенства.

другую) Закона положением, предусмотренным в статье 5 КЛДЖ об изменении социальных и культурных моделей поведения мужчин и женщин « с целью достижения искоренения предрассудков и упразднения обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов или стереотип-ности роли мужчин и женщин» и «обеспечить, чтобы семейное воспитание включало в себя правильное понимание материнства как социальной функции и признание общей ответственности мужчин и женщин за воспитание и развитие своих детей…»

по достижению фактического равенства.

Статья 4(1) КЛДЖ предусматривает отмену специальных мер при достижении целей равенства возможностей и равноправного отношения..

здоровья лиц обоего пола;
­  Специальная защита женщин в связи с беременностью и родами;
­ Меры по реализации положений настоящего Закона.

чтобы исключить такие временные меры из сферы запрета дискриминации и способствовать их применению в определенных сферах.

сентября 2000 года