Итоги государственного регулирования цен и тарифов в Ростовской области на 2007 год и перспективы 2008 года презентация

год и перспективы 2008 года

Доклад руководителя РСТ Ростовской области
В.А.Павлова
г. Уфа
19-20 июня 2007 года

организаций:
РСК ОАО «Ростовэнерго»;
ГУП «Донэнерго»;
27 ТСО.
Услуги по поставке электрической энергии оказывают 6 организаций:
ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»;
ООО «Донэнергосбыт»;
4 энергосбытовые организации, осуществляющие покупку электроэнергии на розничном рынке

году

Критический объем перекрестного субсидирования населения в регионе;

Наличие существенного объема перепродажи электроэнергии на розничном рынке региона;

Необходимость создания условий для экономического роста реального сектора экономики, путем замедления темпов роста тарифов для промышленных потребителей.

потребителей услуг

Расчеты снизу - это способ распределения, когда получателем единого тарифа являются все территориальные сетевые организации к сетям которых присоединены потребители, а затем по индивидуальным тарифам оплачивает услуги других сетевых организаций, находящихся между ней и оптовым рынком.

Расчеты сверху - это способ распределения, когда получателем единого тарифа является вышестоящая сетевая организация, имеющая границы с ФСК и ОРЭМ, а затем по индивидуальным тарифам оплачивает услуги других сетевых организаций, находящихся между ней и потребителями.

состоянию
на декабрь 2006 года

Экономическая обоснованность

1053 млн.руб.
«выпадающие из под контроля средства»

«Котла» и расчетов по нему

Обеспечение равенства тарифов для конечных потребителей

Обеспечение энергетической безопасности региона посредством, первоочередного обеспечения необходимой валовой выручки крупных сетевых организаций, имеющих точки присоединения к ФСК, для безусловного выполнения их обязательств перед ЕНС и реализации крупных инвестпроектов по модернизации сети

В целях минимизации юридических рисков, в условиях отсутствия нормативной базы по «Котлу», прежде всего ориентируясь на фактически сложившуюся договорную конструкцию между сетевыми и сбытовыми компаниями

в связи с уменьшением полезной мощности на оптовом рынке

Увеличение доли нерегулируемой цены, транслируемой на потребителей Ростовской области, за исключением населения

Выпадающие доходы гарантирующего поставщика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»

ЗАО «НБ-Ретал», ЗАО «Стакс», ОАО «ВКДП» на обслуживание и независимую поставку

* - выпадающие доходы единственное, что может быть компенсировано

в рамках предельных индексов роста, установленных ФСТ РФ
Принятие тарифных решений в рамках изменения законодательной базы в 2006 году

организаций коммунального комплекса и тарифа на коммунальные услуги для населения утверждены в рамках индексов максимально возможного изменения тарифов, установленных ФСТ РФ. Практика применения индексов позволила выявить следующее,

Положительные аспекты
Существенное положительное социальное значение в регионе
«Рычаг» воздействия на ОМС при утверждении тарифов, в том числе стимулирование ОМС в решении вопросов оптимизации тарифов (снижение себестоимости)

Отрицательные аспекты
Не позволяют учесть индивидуальных особенностей при утверждении экономически обоснованных тарифов для ОКК

изменения в регулировании тарифов внесли постановления Правительства РФ от 23.06.2006 №306, от 23.06.2006 №307, от 13.08.2006 №491. Основными проблемными вопросами в принятии решений стало следующее

Социальный фактор необходимости ухода от средневзвешенных тарифов (СВТ)

Отмена ставок оплаты за коммунальные услуги и как следствие ослабление контроля за конечным размером платы

Несогласованность на законодательном уровне расчета размера платы за ГВС

методики расчет индексов изменения размера платы граждан за жилищные и коммунальные услуги
Упростить процедуру утверждения индексов максимально возможного изменения устанавливаемых тарифов
Законодательно закрепить возможность формирования единых тарифов на тепловую энергию по муниципальным образованиям, путем организации единой сбытовой компании
Законодательно закрепить возможность передачи ОМС полномочий по регулированию тарифов на услуги ОКК законом субъекта РФ