ГАРАНТИРОВАННЫЙ ОБЪЕМ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ(ГОБМП) презентация

Республики Казахстан от 21 июля 2007 года N 303-III «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются без применения норм настоящего Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках, в случаях:
21) приобретения медицинских услуг, входящих в перечень   гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
21-1) приобретения услуг по обязательному медицинскому осмотру работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами;
21-2) приобретения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, лечения и профилактики эпидемиологических заболеваний.
При этом 9 декабря 2010 года в рамках Таможенного союза подписано Соглашение о государственных (муниципальных) закупках (далее – Соглашение), в котором указанные случаи приобретения не были предусмотрены.
В этой связи статья 4 Закона «О государственных закупках» был дополнен пунктом 3, согласно которому в отношении государственных органов и государственных учреждений положения пункта 1 статьи 4 не распространяются, т.е. они будут обязаны осуществлять процедуры государственных закупок в случаях приобретения медицинских услуг, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники в рамках ГОБМП.
Данная поправка вводится в силу с 1 июля 2012 года.

изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения»

В чем заключается необходимость законопроекта?

Введение в силу с 1 июля 2012 года поправок, внесенных в Закон РК «О государственных закупках» приведет к таким негативным правовым и социальным последствиям как нарушение конституционных прав граждан на получение ГОБМП и снижение качества и доступности медицинских услуг, оказываемых в рамках ГОБМП

Какие изменения влечет данный законопроект?

Проект закона, прежде всего, направлен на сохранение действующих правил по обеспечению населения ГОБМП.
Так, следует отметить, что с 2007 года в соответствии со статьей 4 Закона РК «О государственных закупках» на отношения, связанные с ГОБМП нормы данного Закона не распространялись.

изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения»

Какая необходимость исключения норм, связанных с ГОБМП из Закона РК «О государственных закупках»?

Правоотношения по обеспечению ГОБМП в силу своих особенностей, значимых для охраны здоровья граждан не могут быть предметом государственных закупок.
Кроме того, ГОБМП не является предметом государственных закупок во многих странах мира, в т.ч. в России и Белоруссии.

Возможно ли исключение из пункта 3 статьи 4 Закона «О государственных закупках» цифр «21)», «21-2»?

Исключение указанных цифр из данной нормы права не допустимо, за исключением случаев, когда из пункта 1 статьи 4 Закона исключаются сами подпункты. В первом случае, оно будет противоречить Соглашению о государственных закупках.
Вместе с тем, в случае

изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения»

Не будет ли противоречить поправки, предусмотренные проектом Закона Соглашению?

Поправки, предусмотренные проектом Закона не будут противоречить Соглашению, т.к. правоотношения, связанные с ГОБМП будут предметом законодательства о здравоохранении и на эти отношения нормы законодательства о государственных закупках не будут распространяться. В данном случае Соглашение о государственных закупках относится к законодательству о государственных закупках.
Также следует отметить, что пункт 2 статьи 1 Соглашения предусматривает, что «При применении настоящего Соглашения, если из понятий и положений законодательства государства Стороны не следует иной смысл, чем установлено настоящим Соглашением, приведение законодательства государства Стороны в соответствие с настоящим Соглашением не требуется».

Почему бы норму законопроекта, предусматривающую дополнение пунктом 2 статью 2 Кодекса не включить в Закон «О государственных закупках»?

      Согласно преамбуле данного Закона Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами системы государственных закупок в процессе осуществления ими деятельности в сфере государственных закупок. Но поскольку ГОБМП не будет входить в сферу государственных закупок, то закрепление в данном нормативном правовом акте такого положения не допустимо.
Кроме того, следует отметить, что пункт 2 статьи 2 Закона «О науке» содержит аналогичную норму.

изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения»

В связи с чем был принят пункт 3 статьи 4 Закона «О государственных закупках»?

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 1 Соглашения стороны имеют право в законодательстве государства Стороны о закупках предусмотреть исключение применения настоящего Соглашения в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц с государственным или муниципальным участием. В этой связи Республика Казахстан реализуя данное право, распространил действие статьи 4 Закона, на случаи государственных закупок, осуществляемых государственными предприятиями и иными юридическими лицами с государственным участием, за исключением государственных органов и государственных учреждений.