Слайд 1 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ
по вопросам гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности таможенных органов
г. Псков 2008
Слайд 2ДОКЛАД
«О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ»
Слайд 308/22/2018
В 2007 году в Российской Федерации произошло 2488 чрезвычайных ситуаций,
в
том числе техногенного характера – 2211
Слайд 408/22/2018
1 - террористический акт.
В
результате указанных чрезвычайных ситуаций погибло более 5,1 тыс. человек и пострадало боле 20 тыс. человек.
Слайд 508/22/2018
В пожарах погибло более 15,9 тыс. человек (в сравнении с 2006
годом на 7% меньше), спасти удалось более 90 тыс. человек
Слайд 708/22/2018
В дорожно-транспортных происшествиях число погибших составило более 33 тыс. человек и
ранено более 292 тыс. человек
Слайд 808/22/2018
Силами РСЧС было проведено более 16 тыс. спасательных операций, пожарные подразделения
привлекались к тушению пожаров более 210 тыс. раз
Слайд 908/22/2018
Обеспеченность таможенных органов
Слайд 1008/22/2018
Основными направлениями деятельности в таможенных органах совместно с региональными подразделениями МЧС
России и местными органами исполнительной власти в этой области являются:
организация обучения должностных лиц способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;
организация оповещения должностных лиц и их семей;
Слайд 1108/22/2018
организация работы по планированию и осуществлению мероприятий по эвакуации должностных лиц,
членов их семей, материальных и культурных ценностей таможенных органов в заранее определенные, законодательно закрепленные и подготовленные безопасные районы;
проведение работы по организации строительства, определению, законодательному закреплению, подержанию в боеготовом состоянии и предоставлению (при необходимости) должностным лицам, членам их семей убежищ и средств индивидуальной защиты;
Слайд 1208/22/2018
организация проведения аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайной ситуации;
организация первоочередного обеспечения
должностных лиц, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, в том числе медицинского;
Слайд 1308/22/2018
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – это система мероприятий по подготовке к защите и
по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий (ФЗ «О гражданской обороне»)
Слайд 1408/22/2018
СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ОПРЕДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ФАКТОРЫ:
экономические
возможности государства, ограниченный потенциал отечественного оборонно-промышленного комплекса и демографическая ситуация в стране;
наличие конфликтных ситуаций вблизи государственной границы Российской Федерации;
сохранение тенденции развития и укрепления НАТО;
усиление угроз невоенного характера, связанных с применением качественно новых средств экономической, технологической, миграционной, информационной, этнической, конфессиональной и нравственно-психологической экспансий;
Слайд 1508/22/2018
возрастание угрозы терроризма, в том числе с применением компонентов оружия массового
поражения;
недостаточность финансовых возможностей государства для повышения уровня материального стимулирования военнослужащих и приравненных к ним лиц для обеспечения их жильем.
Слайд 1608/22/2018
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ
ДОЛЖНА БЫТЬ ГОТОВОЙ:
выполнять задачи при любых вариантах развертывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения. При этом основное внимание должно уделяться готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия;
принимать участие в защите населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористичсеких актах.
Слайд 1708/22/2018
В мирное время основными задачами гражданской обороны являются:
создание органов управления гражданской
обороной;
подготовка сил гражданской обороны;
обучение населения;
поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты;
планомерное накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий гражданской обороны;
создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период,
Слайд 1808/22/2018
В военное время основными задачами гражданской обороны являются:
проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих
максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей;
повышение устойчивости экономики в условиях применения противником современных и перспективных средств поражения, в том числе оружия массового поражения;
Слайд 1908/22/2018
Основные направления деятельности таможенных органов РФ в области гражданской обороны, предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
поддержание таможенных органов в готовности к защите должностных лиц (работников) и членов семей, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих в результате ЧС природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Слайд 2008/22/2018
повышение качества подготовки (переподготовки) руководителей всех уровней по вопросам защиты должностных
лиц и работников от опасностей, возникающих в условиях чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
уточнение и корректировка планов гражданской обороны, схем оповещения должностных лиц;
Слайд 2108/22/2018
обучение должностных лиц (работников) действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, угрозы террористических актов и ликвидации их последствий, а также приемам оказания первой доврачебной помощи;
оснащение формирований гражданской обороны имуществом в соответствии с Методическими указаниями по созданию, подготовке, оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований (спасательных служб) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
(распоряжение от 05.09.2007 № 296-р)
Слайд 2208/22/2018
совершенствование отработки действий оперативно-дежурной службы, руководящего состава, формирований гражданской обороны и
должностных лиц по приведению таможен в установленные степени готовности в соответствии с Планом гражданской обороны;
проведение комплекса мероприятий, связанных с подготовкой и проведением эвакуации должностных лиц (работников) таможенных органов и членов их семей, при возникновении чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
Слайд 2308/22/2018
проведение инвентаризации помещений, зданий. сооружений, подвальных помещений, цокольных и первых этажей,
складских помещений, гаражей и т.д. с целью определения их возможного приспособления под защитные сооружения;
проведение командно-штабных учений и тренировок по тематике, предусматривающей предупреждение чрезвычайных ситуаций на таможенных объектах, а также организацию деятельности таможенных органов в экстремальных ситуациях;
уточнение схем взаимодействия таможенных органов с территориальными управлениями по делам ГОиЧС и местными органами власти;
обучение руководителей занятий по гражданской обороне, командиров внештатных формирований аварийно-спасательных формирований с привлечением специалистов территориальных управлений по делам ГОиЧС.
Слайд 2408/22/2018
Защите от опасностей подлежат: население, материальные и культурные ценности на всей
территории Российской Федерации с учетом различной интенсивности и избирательности воздействия противника на различные территории и объекты экономики в зависимости от их оборонного и экономического значения
Слайд 2508/22/2018
НАЛИЧИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ИХ ВМЕСТИМОСТЬ
Слайд 2608/22/2018
НАЛИЧИЕ И ПОТРЕБНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СРЕДСТВАХ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ПРИБОРАХ
РХБЗ
Слайд 2708/22/2018
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В ОБЛАСТИ ОБУЧЕНИЯ:
организация подготовки руководящего состава гражданской обороны и
обучения всех видов населения по гражданской обороне с применением современных методик и технических средств, в том числе с привлечением федеральных, региональных и местных средств массовой информации;
всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от опасностей;
разработка современных методов обучения и подготовка новых программ по гражданской обороне дл руководящего состава, служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и различных категорий населения;
организация подготовки и переподготовки руководящего состава в учебных заведениях, учебно-методических центрах, на курсах, а также обучения населения;
Слайд 2808/22/2018
систематическое проведение учений, штабных тренировок и тренировок с руководящим составом, органами
управления, службами и нештатными аварийно-спасательными формированиями;
повышение уровня подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований;
привлечение неработающего населения к участию в проводимых учениях по гражданской обороне по месту жительства;
организация ускоренной подготовки работающего населения по гражданской обороне в угрожаемый период.
Слайд 2908/22/2018
СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, СУЩЕСТВЕННО НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВНИЯ ЭКОНОМИКИ И ВЫЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ, ПРЕДПОЛАГАЕТ:
РАЗРАБОТКУ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ, ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ЗАЩИТЫ ОТ ВСЕХ ВИДОВ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ;
РАЦИОНАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ, А ТАКЖЕ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПЕРЕБОЙНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И БЕЗАВАРИЙНОЙ ОСТАНОВКИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ;
Слайд 3008/22/2018
РАЗРАБОТКУ И ПОДГОТОВКУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОМПЛЕКСНОЙ МАСКИРОВКЕ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И
ИНФРАСТРУКТУРЫ, А ТАКЖЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ЭТИМИ ОБЪЕКТАМИ;
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЫСТРЕЙШЕГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ РАБОТОСПОСОБ-НОСТИ ПОСТРАДАВШИХ ОБЪЕКТОВ
Слайд 3108/22/2018
Обеспеченность первичными средствами пожаротушения и пожарной автоматикой
Слайд 3208/22/2018
Задачи:
1. Выполнить мероприятий, запланированные на 2008 год.
2. Своевременно издать приказы
(распоряжения) по организации обучения руководящего состава, членов комиссий, уполномоченных и всех должностных лиц по вопросам ГОиЧС. Провести инструкторско-методические занятия.
3. 2009 год – год отработки практических действий в соответствии с разработанными планами. Спланировать и провести КШУ, КШТ, показательные занятия на методических сборах, практические занятия по отработке действий должностных лиц в чрезвычайных ситуациях (пожар, наводнение, ураган, техногенная авария, террористический акт).
4. Продолжать работу по обеспечению должностных лиц и работников таможенных органов СИЗ, приборами, аптечками и др. имуществом в соответствии с нормами, по обеспечению ГДЗК, планированию денежных средств на эти цели.
Слайд 3308/22/2018
5. Продолжить работу по определению и законодательному закреплению для таможенных органов, подлежащих
эвакуации в особый период, районов эвакуации и оборудованию их. Таможенным органам, не имеющим собственных защитных сооружений, решить вопрос с местными органами о законодательном закреплении их за защитными сооружениями местных органов, обследовании и инвентаризации их и приведении в готовность к укрытию личного состава.
6. Продолжать работу по созданию учебной базы, по приобретению наглядных пособий по вопросам ГОЧС и ПБ.
7. Качественно и обоснованно провести планирование денежных средств на нужды ГОЧС и ПБ, обеспечить их целевое использование.
8. Отработать годовые доклады (донесения) за 2008 год и к предписанному сроку представить материал установленным порядком в ФТС России для подготовки доклада в МЧС России.
Слайд 3408/22/2018
9. Обратить внимание на исполнительность в целом и на качественное оформление,
представляемых в вышестоящий таможенный орган и в ФТС России, документов.
10. В целях оперативного решения вопросов ГОЧС при взаимодействии с таможенными органами просим иметь у себя и представить в ФТС России (возможно по телефону) данные по региону о должностных лицах, уполномоченых по этим вопросам в каждом таможенном органе, в дальнейшем оперативно реагировать на все изменения.