Слайд 1Etikos problemos ir jų sprendimo būdai
Pristatymą parengė: Viktorija Baublytė
Слайд 2
Etika – tai mokslas, tiriantis moralę.
Moralė – tai žmonių elgesį reguliuojančios
normos ir principai
Слайд 3Etikos problemos sąvoka
Etikos problema – tai netinkamai padarytas sprendimas ar atliktas
veiksmas, pažeidžiant nusistovėjusias asmeninės ar profesinės etikos normas.
Слайд 4Kiekvieną etikos problemą galima vertinti keliais požiūriais:
Asmeniniu
Profesiniu
Organizaciniu
Visuomeniniu
Слайд 5Etikos problemos grupuojamos taip:
Apgavystė
Korupcija
Piktnaudžiavimas
Interesų konfliktas
Seksualinis priekabiavimas
Слайд 6
Apgavystė – veiksmai ar žodžiai, kuriais sąmoningai norima nuslėpti, iškreipti ar
tik iš dalies atskleisti tiesą, suklaidinti, siekiant savanaudiškų tikslų.
Apgaulės formos: informacijos slėpimas ar iškreipimas, melas,šmeižtas, agentų provokatorių naudojimas, “fiktyvių įrodymų” sukūrimas it t.t...
Слайд 7
Melas – plačiausiai paplitusi apgaulės forma.
Melas – tai sąmoningai pasakyta neteisybė.
Слайд 8Argumentai prieš melą:
Melu pažeidžiamas tiesos sakymo principas.
Nukenčia visos pusės ir jų
tarpusavio santykiai.
Melu nuvertinama pati kalba kaip žmonių bendravimo priemonė.
Слайд 9
“Garbingas melas” – kai melu sąmoningai ir tikslingai siekiama naudos visuomenei.
“Baltasis
melas” – įprastas kasdieniniame, profesiniame, politiniame ir diplomatiniame gyvenime. (Pvz: pasiųstas pagyrimo laiškas ką tik atleistam darbuotojui).
Слайд 10Trys atvejai, kai apgaulė ir melas gali būti pateisintas
Kai tik taip
galima išvengti didelės žalos;
Kai melas yra visiškai nežalingas ir nereikšmingas;
Kai pareiga atskirų individų atžvilgiu reikalauja ginti jų paslaptis.
Слайд 11 Tiesos sakymą riboja paslaptys.
Paslaptis – tai tam tikros žinios,
kurių atskleidimas ar praradimas gali pažeisti įvairius atskiro piliečio, grupės, organizacijos, valstybės interesus. Kiekvienoje valtybėje galioja paslaptis reglamentuojantys įstatymai. (Lietuvoje galioja 1999.11.25 priimtas LR Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymas [22]).
Слайд 12
Piktnaudžiavimas – netinkamas savo tiesioginių pareigų ėjimas, pažeidžiant objektyvius profesinius reikalavimus.
Слайд 13
Piktnaudžiavimas gali būti įvairus. Asmeninias ar grupiniais tikslais gali
būti naudojamasi:
tarnybine padėtimi;
organizacijos turtu ir lėšomis;
organizacijos darbuotojais;
turimu pasitikėjimu.
Слайд 14Piktnaudžiavimo rūšys:
piktnaudžiavimas valdžia;
piktnaudžiavimas materialianiais ištekliais;
piktnaudžiavimas žmogiškaisiais ištekliais;
piktnaudžiavimas pasitikėjimu;
piktnaudžiavimas interneto tinklu.
Слайд 15Piktnaudžiavimas valdžia
Vdovas ir darbuotojas gali skirtingai piktnaudžiauti tarnybine
padėtimi. Vdovai gali netinksmai naudoti turimą valdžią kontroliuodami pavaldinius(juos aukštindami, parinkdami, atleisdami).
Eilinis darbuotojas dažnai nemandagiai bendrauja su besikreipiančiupiliečiu, verčia jį laukti. Tai nulemia žinojimas, kad žmogus, neturėdamas pasirinkimo, vistiek bus priverstas tvarkyti savo reikalus per tą darbuotoją.
Слайд 16Piktnaudžiavimas materialiniais ištekliais
Gali būti dviejų tipų:
kai ištekliai naudojami
netaupiai;
kai ištekliai naudojami ne pagal paskirtį.
Viena iš priemonių, galinčių užkirsti kelią šiam piktnaudžiavimui yra teisingas darbo įvertinimas materialine išraiška; darbuotojų sąmoningumo ugdymas.
Слайд 17Piktnaudžiavimas žmogiškaisiais ištekliais
Ši problema dažniausiai iškyla privačiame
sektoriuje. Tai yra blogo administravimo ir vadovavimo problema. Problema iškyla, kai darbuotojams pavedamos atlikti su profesine veikla nieko bendra neturinčios užduotys. Taip pat piktnaudžiaujama darbuotojų laiku (dažnai prašoma padirbėti po darbo valandų).
Realiausia priemonė įveikti šią problemą būtų keisti ar tobulinti vadovavimo stilių.
Слайд 18Piktnaudžiavimas pasitikėjimu
Ši problema susidaro dėl netinkamo tarnautojo įvaizdžio
(atrodymo) ar tokio įspūdžio susidarymo.
Netinkamo įvaizdžio susiformavimo pagrindas yra tokių vertybių kaip sąžiningumo, rūpestingumo, atsakomybės nepaisymas.
Слайд 19Piktnaudžiavimas interneto tinklu
Interneto tinklo naudojimas darbo vietose nėra
vienareikšmis: duodamas darbuotojams naujų idėjų jis kartu sukuria ir netinkamo naudojimosi juo galimybes (pvz: naudojimasis asmeniniais tikslais ieškant finansinės, pramogų informacijos ir kt.).
Šiai problemai kelią galėtų užkirsti naudojimosi interneto tinklu reglamentaimas ir darbuotojų sąmoningumo ugdymas.
Слайд 20Interesų konfliktas – situacija, kai gali susidurti privatūs darbuotojo ar jo
artimųjų ir visuomenės interesai, kuriems jis turi atstovauti, eidamas savo tarnybą.
Interesų konfliktas apima ir kitą problemą – nepotizmą.
Nepotizmas – tai tarnybinės padėties naudojimas giminių naudai.
Слайд 21 Norint išvengti šio konflikto, reikalaujama iš anksto deklaruoti
esamus interesus.
Turi būti deklaruojama:
asmens ir jo sutuoktinio , piniginės lėšos, vertybiniai popieriai, turtiniai įsipareigojimai, pajamų ir mokesčių duomenys;
įmonės pavadinimas jei tarnautojas ar vienas sutuoktinių yra jos savininkas;
ne iš giminių gautos dovanos, kurių vertė viršija 1 MGL;
paslaugos, kurių vertė viršija 5 MGL;
pareigos ir ryšiai su įmonėmis ar tarptautinėmis organizacijomis;
artimieji giminaičia, šeimos nariai, kiti asmenys, dėl kurių, jų manymu, gali kilti interesų konfliktas, nurodant pagrindus.
Слайд 22
Norint užkirsti kelią šiam konfliktui
, reikalaujama kasmet deklaruoti pajamas, potencialius ir tikrus interesus. Lietuvoje galioja 1994.12.22 priimtas gyventojų turto ir pajamų deklaravimo įstatymas [19].
Слайд 23Seksualinis priekabiavimas – netinkamais žodžiais ar veiksmais išreikštas seksualinio pobūdžio elgesys
su asmeniu, su kuriuo sieja tarnybiniai santykiai.
Seksualinio priekabiavimo būdai: seksualinės užuominos, prisilietimai, žvilgsniai, laiškai, skambučiai, atviros atakos ir bandymai išprievartauti.
Šios problemos padėtų išvengti darbdavių švietimas apie seksualinę prievartą, diskriminaciją.
Слайд 24Korupcija
Korupcijos problema labai plati, tad
pirma vertėtų aptarti mažesnius etikos pažeidimus, tokius kaip dovanos ir kyšiai.
Dovana – padėkos reiškimas materialine forma už atliktas paslaugas, veiskmus ar sprendimus, kurie įeina į tiesiogines tarnautojo pareigas.
Bandymas papirkti autoritetą atlikti jam pagal tarnybines pareigas netinkamą veiklą arba neatlikti teisėtai priklausančios veiklos vadinamas kišininkavimu ar papirkinėjimu.
Слайд 25Individuali korupcija
Yra dvi korupciją tiriančios pozicijos:
Tradicinė, teigianti, kad naudojimasis
turima valdžia ir pasitikėjimu yra amoralus;
Revizionistinė tradicija, korupcijoje įžiūrinti nukrypimą nuo įprastų ir priimtinų elgesio normų.
Слайд 26
Korupcija – tai veiksmai, atlikti naudojantis turima valdžia, kuriais pažeidžiamos teisės
normos, visuomenės interesai bei priimtos moralės normos ir kuriais siekiama asmeninės ar grupinės naudos.
Vienas iš reliausių būdų sumažinti korupciją yra asmeninės atsakomybės nustatymas, dažnesnis auditas, kontrolė.
Слайд 27
Korupciją sąlygojantys veiksniai:
urabnizacija ir piliečių išsilavinimas;
rinkėjų aktyvumas ir partinė
konkurencija;
politinės sistemos pobūdis;
biurokratijos dydis ir potencialus papirkinėjimas [17].
Слайд 28
Sisteminė korupcija – reguliari
ir institucionalizuota korupcija. Sisteminė korupcija atsiranda, kai administracinė sistema pakeičia organizacijos tikslus, verčia dalyvius vadovautis nepriimtinais principais ir baudžia už pasipriešinimą.
Слайд 29Sisteminės korupcijos bruožai:
Organizacijos pripažįsta etikos kodeksą, bet jis dažnai pažeidinėjamas;
Nusistovėjusi vidaus
praktika skatina, kursto ir slepia etikos kodekso pažeidimus;
Nepažeidžiantys etikos kodekso baudžiami: jais nepasitikima nei organizacijoje, nei už jos ribų;
Pažeidėjai baudžiami simboliškai arba net apdovanojami. Kaltintojai persekiojami, su jais šiurkščiai elgiamasi;
Įbauginti ir terorizuojami asmenys nekelia problemų į viešumą;
Drąsiems problemų kėlėjams gresia organizacijos kerštas ir kt.
Слайд 30Korupcijos įtakos aspektai:
Įamžina uždarą politiką, užkerta kelią pokyčiams tiek politinėse institucijose,
tiek bendrai politiniame gyvenime.
Ji dažnai sąlygoja smurtą.
Didina socialinį ekonominį susiskaldymą, prisideda prie įtampos kūrimo visuomenėje,trukdo visuomenei susitelkti.
Blokuoja administracinę reformą, atsiranda delsimų.
Atitraukia visuomenės išteklius ir taip prisideda prie pavienių asmenų praturtėjimo, didesnio visiomenės skurdinimo.
Demoralizuoja visuomenę ir kt.
Слайд 31Yra du būdai užkertantys kelią potencialioms problemoms:
etinis švietimas;
etikos kodeksai.
Problemos analizės žingsniai:
Apžvelgti
faktus.
Identifikuoti susiduriančias jėgas, jų atsakomybę.
Nustatyti susiduriančių jėgų motyvus ir tikslus.
Išsiaiškinti problemos atsiradimo priežastis.
Apibrėžti esamą problemą.
Слайд 32Naudota literatūra:
Jolanta Palidauskaitė “Viešojo administravimo etika” , Kaunas 2001.