Электронный аукцион. Порядок проведения презентация

неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации об аукционе, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором

Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в перечни

продукции по видам экономической деятельности (ОКПД)
ОК 034-2007. (срок действия – до 01.01.2016г.)




1. в случае если на ТРУ, включенные в Перечень, предусматривается в соответствии с 44-ФЗ возможность проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса, то закупку таких ТРУ заказчик ВПРАВЕ осуществлять путем проведения конкурса с ограниченным участием или двухэтапным конкурсом.

ВНИМАНИЕ: Также ВПРАВЕ (нет обязанности) провести конкурс с ОУ в случаях, предусмотренных ПП №1089 от 28.11.13 г.* и двухэтапный конкурс (ждем ПП РФ).

* Разъяснения МЭР и ФАС РФ

Исключения из аукционного перечня

продукции по видам экономической деятельности (ОКПД)
ОК 034-2007. (срок действия – до 01.01.2016г.)



2. пищевые продукты (или) на оказание услуг общественного питания, закупаемые для ДОУ, ООУ, ОУ НПО, СПО, ВПО, специальных (коррекционных) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, СУВУ ЗТ для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых ОУ высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, ОУДПО детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений СОН, организаций отдыха детей и их оздоровления.

ВНИМАНИЕ: ВПРАВЕ (нет обязанности) провести конкурс с ОУ в случаях, предусмотренных ПП №1089 от 28.11.13 г.* и двухэтапный конкурс (ждем ПП РФ).

* Разъяснения МЭР и ФАС РФ

Исключения из аукционного перечня

продукции по видам экономической деятельности (ОКПД)
ОК 034-2007. (срок действия – до 01.01.2016г.)
Продолжение



3. детская одежда (код 18. Одежда, меха)

4. наборы сувенирные подарочные (блокноты и записные книжки), бюллетени для голосования на выборах и референдумах (код. 24. Продукция печатная и носители информации записанные)

5. ритуально-обрядовые изделия

6. услуги по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий (свадеб, банкетов для новорожденных, юбиляров и т.д.)

Исключения из аукционного перечня

продукции по видам экономической деятельности (ОКПД)
ОК 034-2007. (срок действия – до 01.01.2016г.)


Продолжение

7. услуги по обмену жилого недвижимого имущества (код. 70. Услуги, связанные с недвижимым имуществом)

Исключения из аукционного перечня

Пример:
70.32.13. Работы по техническому обслуживанию (содержанию) оснований/дорожных покрытий автомагистралей, дорог и т.д….
(не является исключением)

63.21.22.120 Услуги по эксплуатации автомобильных дорог, шоссе
(есть в Перечне и не является исключением - код. 63.Услуги транспортные вспомогательные и дополнительные; услуги туристических агентств (кроме кодов 63.21.10.114, 63.30.13)

ВЫВОД: конкурс НЕЛЬЗЯ. Электронный аукцион (либо ЕИ, ЗК в зависимости от НМЦК)

опасных, технически сложных объектов капитального строительства*,
искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автодорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения
а также работы , включенные в эту группировку
при условии, что НМЦК превышает :
150 млн. руб. ДЛЯ ГОС. НУЖД
50 млн. руб. ДЛЯ МУНИЦИП. НУЖД

Работы по коду 45.12 ОК 034-2007 - Работы разведочные буровые

Исключения из аукционного перечня

Пример:
Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) – т.е. ремонтно-реставрационные работы на «памятнике» (ч. 2 ст. 56 – конкурс с ОУ + ч. 3 ст. 59 + отсутствует в ПП №1089 от 28.11.2013г.
ВЫВОД: конкурс с ОУ или ЭА (ЕИ, ЗК в зависимости от НМЦК)

строительных работ

Совместное письмо МЭР и ФАС РФ от 07.05.2014 №10194-ЕЕ/Д284/АЦ/18475/14

РФ)

- объекты использования атомной энергии;
- гидротехнические сооружения первого и второго классов (например: водоприемники и водозаборные сооружения);
линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи
(сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи. ЛКСС состоят из:
·    из кабелей, проложенных в кабельной канализации, в коллекторах, в грунте, в зданиях по стеновым основаниям и в каналах, а также подвешенных на столбовых и стоечных опорах;
·         всех видов муфт и сростков;
·         необслуживаемых усилительных (НУП) и регенерационных пунктов (НРП);
·         распределительных шкафов и коробок;
·         оборудования для содержания кабелей под избыточным воздушным (газовым) давлением;
·         вмонтированных в кабель пупиновских ящиков;
·         кабельных переходов через автомобильные, железные дороги, подземные коммуникации и водные преграды);
линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330
киловольт и более;
объекты космич. инфр-ры; аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
объекты инфраструктуры ж\д транспорта общего пользования, метрополитены;
морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
- опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в кол-вах, превышающих предельные;
б) используется оборудование, работающее под давлением или при темпер. нагрева воды;
в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также
работы в подземных условиях;
д) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

площадок Правительством Российской Федерации

Оператор электронной площадки

ЭА может проводиться только на ограниченном числе электронных площадок (ч.4 ст.59)

должен пройти аккредитацию на электронной площадке (ст.61): - аккредитация дается на 3 года с момента направления оператором участнику уведомления о принятии решения об аккредитации; - аккредитованный на площадке участник вправе участвовать во всех ЭА, проводимых на такой площадке; - участник не вправе подавать заявку за 3 мес. до окончания срока аккредитации УРЗ; - оператор осуществляет ведение реестра аккредитованных на площадке участников.

Проведение ЭА , аккредитация на площадке- бесплатное (ч. 5 ст.59)

Участие в ЭА для участников – бесплатное, за исключением платы, взимаемой с участника, с которым заключается контракт. Размер определяется Правительством РФ (ч. 6 ст. 59)

ЭА проводится анонимно, оператор обязан обеспечить конфиденциальность сведений об участнике до подведения итогов ЭА (ч.8 ст.60)

контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций (ч. 1 ст.40)

Лоты не выделяются (ч. 6 ст. 24)

При проведении ЭА ведется электронный документооборот: - все документы и сведения направляются и размещаются в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью (ч.1-3 ст.60 ), - весь документооборот осуществляется через электронную площадку и в ЕИС (ч.9 ст.60), - все документы хранятся оператором электронной площадки (ч.10 ст. 60)

7 дней

Размещается в ЕИС не менее чем за 15 дней

Заказчик вправе дополнительно опубликовать извещение в любых СМИ

Размещение извещения (ч.2 и 3 ст. 63))

«Длинный» ЭА НМЦК свыше 3 млн. руб.

РАЗРАБОТКА ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

При сокращении срока подачи заявок - штраф 30 000 руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП)

частях + обеспечение

Рассмотрение 1-ых частей заявок

Проведение ЭА

Рассмотрение 2-ых частей заявок

7-15 дней

7 дней (3 раб.дня, если 1 заявка)

3 дня

3 рабочих дня

13 дней

Общий срок:
33 – 41 календарных дней

Оператор

Оператор

Заказчик

Участник

Комиссия

Комиссия

Плата с победителя

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Сокращен срок подачи заявок по «длинному аукциону»

место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;
краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований ст. 33 Закона № 44-ФЗ









информация о количестве и месте доставки товара, месте выполнения работы или оказания услуги,
сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг,

Наименование объекта закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - с 01.01.2017 года (ч. 4 ст.23)

С 1 января 2014 года по 1 января 2017 года включительно формирование и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд могут обеспечиваться федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (МЭРТ) в части отдельных товаров, работ, услуг (ч. 13 ст. 112)

финансирования
начальная (максимальная) цена контракта,

Обязательно: оплата осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке

ФОРМЕ

«2. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), а в случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при размещении заказа на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при размещении заказа на оказание услуг связи, юридических услуг), открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации об открытом аукционе в электронной форме.»

условий оказания услуг содержит:
1. Перечень медицинской техники заказчика, подлежащей ремонту (Приложение № 1 к техническому заданию);
 
 

условий оказания услуг содержит:

2. Перечень запасных частей, применяемых при ремонте медицинской техники (Приложение № 2 к техническому заданию);
 

условий оказания услуг содержит:

3. Перечень и стоимость работ по ремонту медицинской техники (Приложение № 3 к техническому заданию).

Обязательно указать в порядке оплаты: оплата осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке
2. «При заключении контракта на техническое обслуживание и (или) на ремонт техники, оборудования цена каждой запасной части к технике, к оборудованию, предусмотренной в перечне запасных частей, содержащемся в документации об аукционе в электронной форме (Приложение 2 к Техническому заданию), и цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (Приложение 3 к Техническому заданию) определяются путем снижения начальной (максимальной) цены каждой запасной части и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования пропорционально снижению общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования».

с 44-ФЗ;
используемый способ определения поставщика;
срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке (ст. 44, 45),


размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта

Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки не допускается

РАЗРАБОТКА ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Содержание извещения (ст. 42)

НМЦ > 3 млн.руб. - от 0,5 до 5 %,
НМЦ ≤ 3 млн.руб. – 1%
для СМП, СОНО, УИС, ОИ ≤ 2%

- Понятие ИКЗ вводится с 01.01. 2016 года. (ч.1 ст.23)
- Указывается в извещении с 01.01.2016 г.
- До 1 января 2017 года ИКЗ формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов (ч. 12 ст.112)

электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком ЭА;
дата проведения ЭА. - рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения 1-х частей заявок. В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день;
размер обеспечения заявок;
преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст.28-30 Закона № 44-ФЗ (УИС, ОИ, СМП и СОНО);
Требования к участникам, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 (при наличии таких требований) ст.31 Закона № 44-ФЗ , а также требование, предъявляемое к участникам в соответствии с ч.1.1 (при наличии такого требования) ст.31
условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в документации (ст. 14)

При установлении Правительством РФ перечня Т,Р,У

ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ЗАКУПКИ:

соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (например, лицензии, СРО);

непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ

УЧАСТНИК ЗАКУПКИ - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве ИП.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

ЗАКУПКИ:

Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы …, за исключением следующих сумм (п.5 ч.1 ст. 31 Закона 44-ФЗ):
на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ;
по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной;
которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ!

Определяется за прошедший календарный год,. Размер недоимки не должен превышать 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период

ЗАКУПКИ:


отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ!

ЗАКУПКИ:

отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ !

ЗАКУПКИ:

требование об отсутствии в предусмотренном Законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.»;

ВПРАВЕ УСТАНОВИТЬ ТРЕБОВАНИЯ!

Заказчик вправе устанавливать в течение 2 лет требование об отсутствии сведений об участнике в РНП по Закону № 94-ФЗ(ч. 21 ст. 112)

Требование указывается в извещении!

ЗАКУПКИ:

обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ!

ОБЯЗАТЕЛЬНО при установлении требований !

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК (ч. 2, 3 ст. 31 Закона 44-ФЗ) ПРИМЕНЯЮТСЯ:
При закупке отдельных видов товаров, работ, услуг (определяются Правительствам РФ)
При проведении электронного аукциона, закрытого аукциона, конкурсов (кроме открытого конкурса)

Пока есть только ПП №1089 от 28.11.13 г. для конкурса с ОУ

содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в ЭА (ч.2 ст. 64)


Заказчик обязан установить требование о внесении обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
К документации прилагается контракт - неотъемлемая часть документации (ч. 4 ст. 64)

Документация об ЭА размещается ЕИС одновременно с извещением о проведении ЭА.

Документация об ЭА доступна только в электронном виде, по запросам участников не выдается.

«Участник ВПРАВЕ предоставить информацию, подготовленную по форме №…»

объекта закупки и условия контракта в соответствии со 33 Закона № 44-ФЗ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ), в том числе обоснование НМЦК (ст. 22 + Приказ МЭРТ от 02.10.2013г. №567);

2) требования к содержанию, составу заявки (что должны содержать 1 и 2 части заявок) на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению.
При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;

3) Требования к участникам в соответствии с ч.1, 1.1. и ч.2 (при наличии таких требований) ст.31 Закона № 44-ФЗ .

4) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

5) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе;

6) дата проведения аукциона;

используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

8) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации;

9) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона (ч. 18 ст. 34, ч. 1. ст .95);

11) информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта,

12) срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;

13) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

14) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями статьи 95 Закона № 44-ФЗ

установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (ч. 2 ст. 33)

Если нельзя более точно указать характеристики объекта закупки
Если товар не является предметом закупки (используется при выполнении работ, оказании услуг)

Можно указать товарный знак

Особенности описания объекта закупки
(статья 33 Закона № 44-ФЗ)

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки

Но обязательно включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за искл.:
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком,
закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование

Не допускается включение в документацию (в том числе в форме требований к качеству.. товара) требований к производителю товара, к участнику закупки

указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости)
использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки (требования из ГОСТ, ТУ, ТР)
описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования к упаковке, маркировке и т.д.
документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт
документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара (при условии, что поставляемый товар должен соответствовать образцу…)…
поставляемый товар должен быть новым товаром
лекарственные средства – МНН, ТН (если лекарственные средства включены в перечень , утвержденный Правительством РФ)

Особенности описания объекта закупки
(статья 33 Закона № 44-ФЗ)

в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных Законом, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, -
штраф на должностных лиц – 1 % НМЦК, но не менее 10 000 рублей и не более 50 000 рублей.»;

Ответственность за неправомерное описание объекта закупки ч.4.1. ст.7.30 КоАП

Утверждение документации с нарушением требований, предусмотренных Законом,
штраф на должностных лиц - 3 000 рублей (искл.: если подпадает под нарушения, предусмотренные ч. 4 и 4.1 ст. 7.30 КоАП). (ч. 42. ст. 7.30 КоАП)

Вступает в силу с 31.03.2014 г

Вступает в силу с 31.03.2014 г

ЗАКОНА № 44-ФЗ)

Запрос о разъяснении положений документации об ЭА может направить только участник, получивший аккредитацию на площадке.

Запрос направляется на адрес площадки.

Участник вправе направить не более 3-х запросов в отношении одного ЭА.

Срок для направления запроса о разъяснении - не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок,
Запрос направляется оператором заказчику в течение 1 часа с момента поступления.

Заказчик готовит разъяснения и размещает их без указания автора запроса в ЕИС в течение 2 дней со дня поступления от оператора.

Ответы участникам оператором не направляются

Единый срок

Нарушение порядка предоставления документации, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) - штраф на должностных лиц - 15 000 рублей; на юридических лиц – 50 000 рублей.;

даты окончания срока подачи заявок (ч. 6 ст. 63,ч. 6 ст.65)

Заказчик обязан продлить срок подачи заявок так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок было: При НМЦК ≤ 3 млн руб. - не менее чем 7 дней
При НМЦК > 3 млн руб. - не менее чем 15 дней
(ч.6 ст.63,ч.6 ст.65)
Заказчик размещает изменения в ЕИС в течение 1 дня со дня принятия решения о внесении изменений(ч. 6 ст. 63.ч.6 ст.65)

Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявки не допускается (ч. 6 ст. 63,ч.6 ст. 65)

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В
ИЗВЕЩЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЮ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (СТАТЬЯ 65 ЗАКОНА № 44-ФЗ)

даты окончания срока подачи заявок

Заказчик размещает решение об отмене ЭА в ЕИС в день принятия

Решение доводится незамедлительно до участников

ПОРЯДОК ОТКАЗА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
(статья 36)

на площадке

Заявка подается в форме электронного документа, подписанного с помощью УЭП

Участие возможно только при наличии на счете участника денежных средств, в размере не менее размера обеспечения заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование

Заявки на участие в ЭА не могут быть изменены

Участник вправе отозвать заявку на участие в ЭА

Участник вправе подать только одну заявку в отношении ЭА

ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ст. 66)

из двух частей и направляется в форме двух электронных документов, подписанных УЭП, одновременно (ч.8 ст.66).

Подача заявки – поручение о блокировки операций по счету участника в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки.

В течение 1 часа оператор блокирует операции по счету, присваивает заявке порядковый номер и направляет подтверждение участнику.

Первая часть заявки подается анонимно, без реквизитов и опознавательных знаков участника.

ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ст. 66)

в размере обеспечения заявки;

подачи двух и более заявок, при условии что ранее поданные заявки не отозваны – возвращаются все заявки;

получение заявки после дня и времени окончания срока подачи заявок;

до конца срока аккредитации участника осталось менее 3 месяцев;

Оператор возвращает заявку участнику в случае:

Одновременно с возвратом заявки, оператор уведомляет участника о возврате заявки, с указанием оснований и положений Закона 44-ФЗ

ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ
ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭА
(ст. 66 Закона 44-ФЗ)

66)

1. ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА НА ПОСТАВКУ ТОВАРА:

СЛУЧАЙ 1.
если в документации об ЭА ЕСТЬ указание на товарный знак (словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты(при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара


ПРЕДЛАГАЕТ ПОСТАВИТЬ ТОВАР ТОГО ЖЕ ТОВАРНОГО ЗНАКА
согласие Участника на поставку товара в случае, если участник предлагает для поставки товар, указание на товарный знак (при наличии), … , которого содержится в документации об ЭА
- конкретные показатели товара, если предлагает товар того же товарного знака ...,

ПРЕДЛАГАЕТ ПОСТАВИТЬ ЭКВИВАЛЕНТНЫЙ ТОВАР
- согласие Участника на поставку товара
- конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об ЭА, если Участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об ЭА;

Не указывается товарный знак

Не указывается товарный знак

66)

1. ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА НА ПОСТАВКУ ТОВАРА:

СЛУЧАЙ 2.
если в документации об ЭА НЕТ указания на товарный знак (словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты(при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места страны происхождения товара


конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией об ЭА,
и товарный знак (при наличии), … наименование места страны происхождения товара предлагаемого для поставки товара

Обязательно

на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об ЭА

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ 1-ОЙ ЧАСТИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭА
(Ч.3 ст. 66)

3. ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ, ОКАЗАНИЯ КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ТОВАР

СЛУЧАЙ 1.
если в документации об ЭА НЕТ указания на товарный знак (словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты(при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара

- согласие участника на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об ЭА,
конкретные показатели, используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией,
и указание на товарный знак (при наличии), … наименование страны происхождения товара

знак (словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара
ПРЕДЛАГАЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ТОВАР ТОГО ЖЕ ТОВАРНОГО ЗНАКА
согласие участника на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об ЭА, в том числе согласие на использование товара, указание на товарный знак … которого содержится в документации об ЭА,
ПРЕДЛАГАЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭКВИВАЛЕНТ
ВАРИАНТ 1: Документация СОДЕРЖИТ требование о наличии в составе первой части заявки указаний на товарный знак … используемого товара
- согласие участника на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об ЭА,
конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об ЭА,
- указание на товарный знак (при наличии), … наименование страны происхождения товара, … предлагаемого для использования товара
ВАРИАНТ 2: Документация НЕ СОДЕРЖИТ требования о наличии в составе первой части заявки указаний на товарный знак … используемого товара
- согласие участника на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об ЭА
конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об ЭА

Продолжение

Требование об указании участником в своей заявке товарного знака… должно содержаться в документации!!!!

66)

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, ИНН участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН участника такого аукциона (для иностранного лица), ИНН учредителей (при наличии), членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки

2) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1 и ч. 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (при наличии таких требований), или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям пунктов 3-9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром (регудостоверения, одобрение типа транспортного средства);

66)

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов (УИС, ОИ);

6) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов.

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к СМП или СОНО в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Требовать от участника ЭА предоставления иных документов и информации не допускается (в том числе повторно)

Продолжение

66)

Пример запроса сведений об участнике закупки и декларации о соответствии (например, как рекомендуемая форма из документации)
ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ – ЮРИДИЧЕСКОМ ЛИЦЕ

Продолжение

ст. 66)

Пример запроса сведений об участнике закупки и декларации о соответствии (например как рекомендуемая форма из документации)

ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ – ЮРИДИЧЕСКОМ ЛИЦЕ

Продолжение

66)

Пример запроса сведений об участнике закупки и декларации о соответствии (например, как рекомендуемая форма из документации)

ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ – ЮРИДИЧЕСКОМ ЛИЦЕ

Продолжение

Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято

заявок осуществляет аукционная комиссия.

Срок рассмотрения – не более 7 дней со дня окончания срока подачи заявок (и 3 рабочих дня, если подана только одна заявка (ч. 1 ст. 71).

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о допуске к участию в ЭА и признанию участника закупки участником аукциона или об отказе в допуске.
Основания для отказа в допуске:
непредоставление информации, обязательной в составе первой части заявки,
предоставление недостоверной информации о товаре, работах, услугах и их показателях;
несоответствие информации о товаре, работах, услугах требованиям документации об ЭА.

в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в аукционе по основаниям, не предусмотренным Законом, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями Закона, -

Штраф на должностных лиц - 1 % НМЦК,
но не менее 5 000 рублей и не более 30 000 рублей.»

Ответственность за незаконное отклонение заявок

Ответственность, предусмотренная КоАП РФ

рассмотрения заявок на участие в ЭА (содержание установлено в ч.6 ст.67).
Протокол не позднее срока окончания рассмотрения подписывается и направляется оператору.

В случае подачи единственной заявки на участие в ЭА оформляется Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в ЭА (п. 3 ч.1 ст. 71)

Срок рассмотрения, подписания и направления оператору ЭП – не позднее 3 раб. дней с даты получения единственной заявки.


В случае если ЭА признан не состоявшимся в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником оформляется Протокол рассмотрения заявки единственного участника ЭА (п. 3 ч.2 ст. 71)

Срок рассмотрения, подписания и направления оператору ЭП – не позднее 3 раб. дней с даты получения второй части заявки единственного участника ЭА.

аукциона устанавливается оператором,
в рабочий день, следующий после истечения 2 дней со дня окончания рассмотрения 1-х частей заявок.

Аукцион проводится путем снижения НМЦК, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона» или вне «шага аукциона»

«Шаг аукциона» устанавливается в размере 0,5 до 5 % НМЦ.

Предложения о цене контракта снижает текущее минимальное предложение о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона»

Участник вправе только снизить свое минимальное предложение (не может подать предложение или выше уже поданного, равное ему или равное нулю)

Участник не вправе торговаться «сам с собой».

Участник не вправе снижать цену не в пределах «шага» аукциона (с «шагом» менее 0,5% и более 5%) (при аукционе на право заключить контракт – можно)

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ст. 68 Закона 44-ФЗ)

заключить контракт с учетом особенностей:
- до достижении цены 100 млн. руб.
- Участник подает предложения не выше максимальной суммы сделки для такого участника
- ОИК рассчитывается исходя из НМЦ

Время приема предложений о цене контракта 10 минут.

Аукцион считается оконченным, если в течение 10 минут не поступило ни одного предложения о более низкой цене контракта

Дается еще 10 минут, чтобы участник мог улучшить свое предложение, но не ниже последнего минимального предложения о цене контракта (может подать равное минимальному)

Аукцион проводится в режиме конфиденциальности.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ст. 68 Закона 44-ФЗ)

Аукцион на повышение

предложение о цене контракта в момент его поступления, если оно не соответствует установленным требованиям (ч.14 ст. 68)

Если предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее ранее других (ч. 16 ст.68)

Размещает Протокол проведения ЭА на электронной площадке в течение 30 минут после окончания открытого аукциона (ч.18 ст.68)
Размещается в ЕИС!

В течение 1 часа после размещения протокола направляет заказчику:
протокол ЭА,
вторые части заявок, которые получили первые 10 порядковых номеров,
документы о таких 10 участников, содержащиеся в реестре аккредитованных участников (ч. 19 ст.68) + направляет уведомления участникам

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ст. 68 Закона 44-ФЗ)

Если в течение 10 минут после начала проведения ЭА ни один из его участников не подал предложение о цене контракта в течение 30 минут после окончания ЭА оператором на ЭП формируется Протокол о признании ЭА несостоявшимся (ч.20 ст.68)
НЕ размещается в ЕИС!

этапе аукционная комиссия рассматривает на соответствие требованиям документации об ЭА: 1. вторые части заявок (ч. 5 ст. 66) ,
2. информация об Участнике, содержащаяся в реестре аккредитованных Участников ЭА (ст. 62), в т.ч.:
- наименование участника такого аукциона (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника (для физического лица);
- ИНН или аналог (для иностранного лица);
- ИНН учредителей (при наличии), членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки

3. документы, содержащиеся в реестре аккредитованных Участников ЭА (ст. 62), в т.ч.:
3.1. копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, копии документов, удостоверяющих личность, 3.2. копии учредительных документов; 3.3. копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и уполномоченных физ.лиц, в случае выдачи доверенностей на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах),
3.4. решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки – юр. лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки.

комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации об ЭА. Основания для признания заявки несоответствующей требованиям (ч. 6 ст 69):
непредставление документов и информации, обязательных в реестре аккредитованных участников (п. 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62)
непредставление документов и информации, обязательных в составе первых и вторых частей заявки (ч. 3 и 5 статьи 66),
несоответствие документов и информации, обязательных в составе первых и вторых частей заявки и реестре аккредитованных участников требованиям, установленным документацией об ЭА,
наличие в представленных документах недостоверной информации об Участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в ЭА;
несоответствие участника ЭА требованиям, установленным в соответствии с ч. 1, ч. 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона 44-ФЗ.

Рассмотрение заявок начинается с заявки участника аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и т.д. с учетом ранжирования.

до принятия решения о соответствии
5 заявок.
Если в открытом аукционе принимали участие менее 10 участников аукциона и менее 5 заявок соответствуют рассматриваются все заявки участников аукциона.
В случае если не выявлены 5 заявок, соответствующих требованиям документации из 10 заявок, направленных заказчику, заказчик направляет соответствующее уведомление оператору электронной площадки.
Оператор в течение 1 часа с момента поступления уведомления направляет заказчику все вторые части заявок.

Общий срок рассмотрения не более 3-х рабочих дней с даты размещения на ЭП протокола проведения ЭА

Оформляется Протокол подведения итогов ЭА (содержание установлено в ч.8 ст.69).
Протокол в течение дня, следующего за днем подписания, размещается на электронной площадке и в ЕИС!

В течение 1 часа с момента размещения протокола оператор направляет уведомления тем Участникам, чьи заявки рассматривались.

Срок подписания протокола
НЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАН!

В протоколе не указывается информация об участниках!!!

44-ФЗ)

В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта аукционной комиссией подписывается Протокол подведения итогов ЭА (содержание установлено в п. 3 ч. 3 ст.71).

Оператор направляет заказчику вторые части всех «допущенных» участников
Срок рассмотрения, подписания и направления оператору ЭП – не позднее 3 раб. дней с даты получения вторых частей заявок.

Контракт заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93:
а) с единственным участником аукциона (если допустили только 1 по результатам подведения итогов)
б) с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана ранее других заявок на участие в таком аукционе

Протокол направляется оператору ЭП аукционной комиссией

Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10 000 рублей.

заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении ЭА, документацией об ЭА, заявкой победителя или в случаях, предусмотренных Законом 44-ФЗ, иного участника аукциона, по цене, предложенной победителем ЭА, иного участника ЭА

Проект контракта составляется путем включения цены контракта, предложенной участником ЭА, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателям товара), указанных в заявке такого участника, в проект контракта, прилагаемый к документации об ЭА.

Подписание контракта - через ЕИС посредством УЭП. В бумажном виде контракт не подписывается.


Общий срок заключения контракта – не ранее чем через 10 дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС протокола подведения итогов ЭА.

Нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта - штраф на должностных лиц в размере 50 000 рублей (ч.3 ст. 7.32 КоАП)

размещает в ЕИС неподписанный проект контракта в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов ЭА.


При отсутствии протокола разногласий:

Победитель (или иной участник) размещает в ЕИС подписанный контракт и документ о предоставлении ОИК в течение 5 дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта (и иные документы и/или информацию в случаях, предусмотренных ст. 37 Об Антидемпинговых мерах)
КОНТРАКТ ЗАКЛЮЧЕН

Заказчик подписывает (размещает в ЕИС подписанный контракт) в течение 3-х рабочих дней (после проверки документов Победителя).

наличии протокола разногласий :

Победитель (или иной участник) вправе разместить в ЕИС протокол разногласий, НО не позднее 13 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов


Заказчик согласен с ПР размещает в ЕИС доработанный проект контракта (без своей подписи) в течение 3-х рабочих дней
Победитель (или иной участник) размещает в ЕИС подписанный контракт и документ о предоставлении ОИК в течение 5 дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта (и иные документы и/или информацию в случаях, предусмотренных ст. 37 Об Антидемпинговых мерах)
Заказчик размещает в ЕИС подписанный контракт в течение 3-х рабочих дней (после проверки документов Победителя) КОНТРАКТ ЗАКЛЮЧЕН
Заказчик не согласен с ПР ПОВТОРНО размещает в ЕИС проект контракта (без своей подписи) и документ с обоснованием причин отказа учесть замечания (частично или полностью) в течение 3-х рабочих дней
Победитель (или иной участник) размещает в ЕИС подписанный
контракт и документ о предоставлении ОИК в течение 5 дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС
проекта контракта (и иные документы и/или информацию в случаях, предусмотренных ст. 37)
Заказчик размещает в ЕИС подписанный контракт в течение 3-х рабочих дней (после проверки документов Победителя) КОНТРАКТ ЗАКЛЮЧЕН

Допускается при несоответствии размещенного проект контракта требованиям извещения, документации и заявке победителя

ЕСЛИ ПОЗЖЕ – ЗНАЧИТ НЕ ПОДПИСАЛ КОНТРАКТ, Т.Е. УКЛОНИЛСЯ!

ИЛИ СНОВА ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ (до 13 дня)

участника подтверждается:
Сведениями из реестра контрактов :
информация, подтверждающая исполнение таким участником в течение 1 года до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней),

либо в течение 2 лет до даты подачи заявки 4 и более контрактов (при этом не менее чем 75% процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней),

либо в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)

При снижении НМЦ≥ 25 %

НМЦ ≤ 15 млн. руб.

ОИК в 1,5 размере
или
Документы, подтверждающие добросовестность участника аукциона

НМЦ > 15 млн. руб.


только ОИК в 1,5 размере

(ст. 37 Закона 44-ФЗ)

Сумма одного из контрактов не менее 20% цены участника

при заключении контракта (ч. 9 ст. 37)

Не зависимо от НМЦК

гарантийное письмо производителя,
документы, подтверждающие наличие товара,
расчеты, подтверждающие возможность поставки

Антидемпинговые меры при проведении аукциона

(ст. 37 Закона 44-ФЗ)

При уклонении победителя аукциона (в случае антидемпинга) комиссией составляется протокол , который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола (ч. 5 ст. 37)

Положения ст. 37 не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством РФ перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на 25% относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.

Закона 44-ФЗ)

Не направление Заказчику в срок подписанного контракта

Не предоставление вместе с подписанным контрактом ОИК

Не предоставление вместе с подписанным контрактом иных документов и/или информации в случаях, предусмотренных ст. 37 Об Антидемпинговых мерах, либо признании комиссией предоставленной информации недостоверной, а цены контракта необоснованной

Предоставление Заказчику протокола разногласий по истечении 13 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов)

Не оплата цены права заключить контракт (ч. 23 ст. 68)

При уклонении победителя от заключения контракта заказчик вправе заключить
контракт с участником аукциона, который предложил такую же, как и победитель
цену контракта или сделавшим предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона (НО, 4-я и 5-я заявки могут быть отозваны, а заявки, получившие 1-3 номера не могут).

При уклонении Победителя Заказчик вправе обратиться в суд за
возмещением убытков, не покрытых обеспечением заявки

Должны быть указаны в документация об ЭА

ЗАКОНА № 44-ФЗ)

Обеспечение заявки возвращается (в сроки, установленные ч. 6 ст. 44):
В течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:
1) протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в ЭА. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя, которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;
2) отмена ЭА;
3) отклонение заявки участника по результатам рассмотрения 1-х или 2-х частей заявок;
4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника закупки от участия в ЭА или отказ от заключения контракта с победителем ЭА в любой момент до заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона 44-ФЗ (участник не соответствует требованиям ч.1 и ч. 2 ст. 31, предоставил недостоверную информацию о своем соответствии, при поставках ЖНВЛП - предельная отпускная цена не зарегистрирована, превышена и участник отказывается ее снижать)
7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а в случае проведения ЭА получение оператором ЭП от заказчика указанного решения, направляемого не позднее рабочего дня, следующего после даты получения заказчиком указанного решения

ЗАКОНА № 44-ФЗ)

Обеспечение заявки не возвращается и перечисляется на счет заказчика, в следующих случаях (ч. 13 ст. 44):
уклонение победителя или отказ участника, с которым заключается контракт при уклонении победителя, заключить контракт;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом 44-ФЗ, до заключения контракта заказчику ОИК;

В случае, если в течение одного квартала на одной ЭП в отношении вторых частей 3 заявок на участие в электронном аукционе, поданных одним участником такого аукциона, приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таком аукционе, по п. 1 части 6 статьи 69 и такие решения не обжалованы, оператор по истечении 30 дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет заказчику на счет денежные средства, внесенные этим участником в качестве обеспечения последней заявки.

заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии со статьей 37 Закона № 44-ФЗ

Размер обеспечения исполнения контракта

НМЦК более 50 млн. руб.

От 10 до 30% НМЦК , но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
В случае, если аванс превышает 30% НМЦК , размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса

от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении

Если НМЦК снижена на 25 и более %

В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта

Заказчик рассматривает обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии в течение 3 раб. дней со дня поступления (ч. 5 ст. 45)

Требование обеспечения исполнения контракта не распространяется на государственные и муниципальные казенные учреждения (ч. 8 ст. 96)

Банковская гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС

заказчик или комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в ч.1, 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
- если заказчик или комиссия обнаружит, что при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

- не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для отказа, составляет и размещает в ЕИС
- в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю

Протокол об отказе заключения контракта

факт, являющийся основанием для отказа, реквизиты документов, подтверждающих этот факт

Подана только 1 заявка

Допущена только 1 заявка по результатам рассмотрения 1-х частей

Никто не принял участие в аукционе

Только 1 вторая часть соответствует
(В аукционе принял участие только 1 участник и его одна 2-ая часть заявки соответствует установленным требованиям
или
В аукционе приняло участие более 1 участника, но только одна 2-ая часть заявки соответствует установленным требованиям)

Согласование с контролирующим органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок не требуется

Заключение контракта с победителем

ч. 1 ст. 71

ч. 2 ст. 71

ч. 3 ст. 71

ч. 3.1 ст. 71

Не подано ни одной заявки

Отказ в допуске всем участниками по результатам рассмотрения 1-х частей

Участник ЭА, признанный победителем по ч. 14 ст. 70, при уклонении победителя от заключения контракта также уклонился от заключения контракта

Все 2-е части заявок были признаны несоответствующими (на этапе подведения итогов)

ч. 4 ст.71

1. Внесение изменений в план-график (при необходимости также в план закупок)

2. Проведение запроса предложений (п. 8 ч. 2 ст. 83)
ИЛИ
Выбор иного способ определения Поставщика в соответствии с 44-ФЗ

235-78-48