Доклад о ходе выполнения Плана деятельности Минэкономразвития России за 2013 год и основные приоритеты на 2014 год презентация

Москва, 2014 г.

Основание для разработки: поручение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2013 г. № ДМ-П13-3286

Основания для формирования Плана деятельности Минэкономразвития России:
Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. (относящиеся к компетенции Министерства) № 596, 600, 601 и 605 и Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г.
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации
на период до 2018 года и государственные программы Российской Федерации «Развитие экономики и инновационная экономика», «Управление федеральным имуществом», «Развитие внешнекономической деятельности».
Инструментами реализации Плана деятельности Минэкономразвития России являются детальные планы-графики государственных программ Российской Федерации, дорожные карты Национальной предпринимательской инициативы, а также система приоритетных проектов Министерства.

14

Позиция России в рейтинге Doing Business 2014 Всемирного банка

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, %

Осуществлен переход на Федеральную контрактную систему

Проведена корректировка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Утверждены 15 трехлетних планов реализации основных приоритетных государственных программ на 2013-2015 годы, внедрена автоматизированная информационная система мониторинга реализации государственных программ

1.1. Формирование системы стратегического управления

1.2. Создание системы мониторинга реализации основных государственных программ Российской Федерации

Направления

Результат

Внесение изменений в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года

В 2014 году запланированы следующие ключевые события:

Цель 1. Создание системы стратегического управления на основе государственных программ и долгосрочного прогнозирования

Уточнение государственных программ Российской Федерации (целевых и финансовых параметров) и организация деятельности органов исполнительной власти по их эффективной реализации

Направления

Цель 2. Формирование комфортной предпринимательской среды

Создана система мониторинга «дорожных карт» на основе мнений предпринимательского сообщества. Утверждены новые «дорожные карты» национальной предпринимательской инициативы

Результат

2.5 Создание эффективной системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

2.6 Развитие системы третейских судов

2.7 Совершенствование оценочной деятельности

2.3. Развитие системы оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

2.4 Повышение эффективности использования земельных ресурсов в целях улучшения предпринимательского климата

Цель 2. Формирование комфортной предпринимательской среды

Введение системы оценки рисков при проведении органами государственного надзора плановых проверок хозяйствующих субъектов

Повышение доступности земельных ресурсов, находящихся в собственности государства, для строительства, ведения сельского хозяйства и других целей

Введение процедуры обязательного досудебного оспаривания кадастровой стоимости и публичной экспертизы отчетов о ее определении

В 2014 году запланированы следующие ключевые события:

Цель 2. Формирование комфортной предпринимательской среды

3.2. Расширение имущественной поддержки предпринимателей и создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

3.3. Упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности

Направления

Расширены возможности предпринимателей по получению имущественной поддержки, созданы новые бизнес-инкубаторы, промышленные парки, технопарки и центры компетенций

Результат

3.5. Повышение информационной открытости системы государственной поддержки МСП

3.4. Оптимизация специальных налоговых режимов и механизмов расчета страховых платежей

Охват субъектов малого и среднего предпринимательства мерами государственной поддержки, %

Уровень информированности предпринимателей о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, %

Ключевые показатели в 2013 году

* В связи с превышением плана в 2013 году
будет корректироваться.

Создание системы оценки доступности и эффективности мероприятий программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Утверждение единых требований к деятельности объектов инфраструктуры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Проведение мониторинга практики применения законодательства о патентной системе налогообложения

Создание системы доступа к информации о программах поддержки малого и среднего предпринимательства в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

В 2014 году запланированы следующие ключевые события:

4.3. Создание системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах в интересах продвижения российского экспорта

Направления

Результат

Созданы финансовые инструменты страхования экспорта российских инвестиций за рубежом. Заключены соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере с 49 компаниями, с 44 субъектами Российской Федерации и 10 ассоциациями предпринимателей. Утвержден и реализуется 241 внешнеэкономический проект в 51 стране мира, на сумму более 23 млрд. долларов США.

Увеличение доли застрахованного экспорта в общем объеме несырьевого экспорта Российской Федерации

Создание интернет-сайта, позволяющего экспортерам осуществлять направление заявок в ГК «Внешэкономбанк» и подачу первичных документов в целях получения финансовой поддержки в режиме «одного окна»

Создание единой базы данных между ГК «Внешэкономбанк», ОАО «ЭКСАР» и ЗАО «Росэксимбанк» по экспортным проектам с использованием различных инструментов государственной финансовой поддержки

Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие
ключевые события:

5.3. Развитие механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере

Направления

Результат

Утверждены механизмы координации деятельности в области технологического прогнозирования. Сформирована система поддержки деятельности технологических платформ и необходимая нормативно-правовая база, обеспечена поддержка 13 пилотных инновационных территориальных кластеров, расположенных в 11 регионах страны,
с общим объемом инвестиций в 1,3 млрд. рублей

Создание механизмов поддержки правовой охраны результатов перспективных коммерческих разработок российских инновационных компаний

Обеспечение полномасштабного запуска реестра инновационных продуктов, технологий и услуг, производимых на территории Российской Федерации

Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие
ключевые события:

6.1. Развитие системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

6.2. Развитие механизмов оценки гражданами качества предоставления государственных услуг

Направления

Результат

Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, %

Среднее число обращений представителей бизнес- сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут

* По данным социологических исследований уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, проводившихся в 2012 - 2013 годах,

Внедрение системы оценки гражданами качества государственных услуг в ряде Федеральных органов исполнительной власти с использованием информационных технологий

Системное проведение социологических исследований уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие
ключевые события:

7.1. Формирование контрактной системы в сфере закупок

7.2. Обеспечение обязательного общественного обсуждения крупных закупок для государственных и муниципальных нужд

7.3. Обеспечение обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов, реализуемых с использованием государственных капитальных вложений

7.4. Создание системы оценки инвестиционных проектов, реализуемых с участием государства на возвратной основе

7.5. Развитие государственно-частного партнерства

Направления

Результат

Запуск публичного технологического и ценового аудита объектов федеральной адресной инвестиционной программы

Полномасштабный запуск системы отбора инвестиционных проектов, претендующих на государственное финансирование на возвратной основе, для всех компаний с государственным участием

Принятие Федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации»

Цель 7. Повышение эффективности бюджетных расходов

Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие
ключевые события:

8.1. Определение целевой функции управления объектами федерального имущества

8.2. Управление отчуждением: создание системы отчуждения объектов федерального имущества

8.3. Управление рисками, совершенствование учета и мониторинга федерального имущества

Направления

Результат

Разработка процедурных документов в части корпоративного управления на основе лучших международных практик (система стратегических целей, KPI, дивидендная политика)

Принятие Федерального закона, расширяющего перечень оснований для привлечения к административной и дисциплинарной ответственности субъектов управления

Цель 8. Повышение эффективности управления федеральным имуществом

Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие
ключевые события:

9.1. Раскрытие потенциала экономической интеграции в Евразийском экономическом союзе

9.2. Реализация приоритетных направлений развития внешнеэкономической деятельности на двусторонней и многосторонней основах

9.3. Реализация основных направлений таможенно-тарифной политики

Направления

Результат

Утверждение страновых планов действий в рамках торговых представительств Российской Федерации как инструмента планирования и реализации внешнеэкономических интересов на двусторонней основе

Адаптация отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО

Принятие новой редакции Единого таможенного тарифа Таможенного союза на основе обязательств в ВТО

Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие
ключевые события:

10.1. Повышение информационной открытости органов государственной власти

10.2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

10.3. Повышение информационной открытости саморегулируемых организаций

Направления

Результат

Внесение изменений в федеральное законодательство, обеспечивающих развитие механизмов формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций

Проведение мониторинга соблюдения саморегулируемыми организациями требований законодательства об информационной открытости

Цель 10. Развитие институтов гражданского общества

Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие
ключевые события: