Причины, повлиявшие на возникновение данной проблемы:
сокращение бюджетного финансирования на приобретение федерального (краевого) комплекта учебников, учебно-методических пособий;
переход ОУ на новые образовательные стандарты, базисный учебный план, вариативность программ;
истечение срока эксплуатации основной части имеющихся в фондах школьных библиотек учебников и учебной литературы.