Правовые проблемы реализации Федерального закона №217 Татьяна Никифорова Инновационное развитие России: проблемы законодательного обеспечения Москва, Государственная Дума 19 октября 2009 презентация

Никифорова

«Инновационное развитие России:
проблемы законодательного обеспечения»
Москва, Государственная Дума
19 октября 2009

деятельности
Привлечение инвесторов
Внесение прав использования РИД в уставный капитал
Экономическое стимулирование сотрудников (авторов)
Источник дополнительных финансовых средств для ВУЗов и научных учреждений

коммерциализации своих РИД
Система законодательства не готова к ФЗ №217

права принадлежат автору
С 1992 года работодатель может в течение 4-х месяцев оформить патент на себя, если не успел, права переходят к автору
1998-1999 – попытка навести порядок: «все ранее созданное, и еще не приватизированное, принадлежит государству» (Постановление Правительства)
2005 – права закрепляются за учреждениями (Постановление Правительства)

Кому принадлежат изобретения?

трудовых обязанностей, служебные задания, сдача-приемка работ)
отсутствие режима коммерческой тайны (для ноу-хау)
технические решения не запатентованы (срок – 4 месяца, ежегодные пошлины, оплата услуг патентных поверенных)
Создание хозяйственных обществ должно быть разрешено не только законом, но и уставом конкретного учреждения

Практические сложности учреждений

общества
для практического применения РИД,
исключительные права на которые
принадлежат данным учреждениям.

?

ГК говорит о правах учреждения на имущество (вещные права):
учреждение – право оперативного управления,
учредитель (государство) – собственность
Права на РИД – исключительные права
Кто обладатель: учреждение или государство?

и образовательных учреждений,
могут быть внесены в уставный капитал
в порядке, установленном ГК РФ.

?

иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником
Частное или бюджетное учреждение вправе распоряжаться только доходами и имуществом, полученными от приносящей доход деятельности (если ведение такой деятельности разрешено уставом)
Ст. 6 ФЗ «О федеральном бюджете»:
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться федеральными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг

Гражданское и бюджетное законодательство

распоряжение
научных и образовательных учреждений
и направляются на
правовую охрану РИД,
выплату вознаграждения авторам,
осуществление уставной деятельности

?

?

принят
П. 11 ст. 5 Федерального закона от 26.04.2007 №63-ФЗ
Приказ Минфина РФ от 01.09.2008 №88н (Порядок осуществления федеральными БУ операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности)

Бюджетное законодательство

В перечне видов и подвидов доходов БУ от приносящей доход деятельности не предусмотрены:
доходы от использования РИД
доходы от участия в хозяйственных обществах

учета операций со средствами от приносящей доход деятельности должно содержать:
источники образования дохода
направления использования полученных средств

Если в платежном документе (поле «Назначение платежа»)
источник образования внебюджетных средств
не указан или не соответствует РАЗРЕШЕНИЮ,
средства зачисляются без права расходования.