Второй Международный конгресс Современная молодежь в современной библиотеке Совещание директоров и ведущих специалистов юношеских и детско-юношеских библиотек 13 октября 2011 года презентация

ведущих специалистов юношеских и детско-юношеских библиотек

13 октября 2011 года

и ответах… или всё, что директору библиотеки хотелось бы знать, но пока не довелось спросить

Людмила ЗАЙЦЕВА,
Российская государственная библиотека

Москва, 13 октября 2011 года

Москва, Российская государственная библиотека)
Научная конференция «Румянцевские чтения - 2011» (19-21 апреля 2011 года , Москва, Российская государственная библиотека) : Заседание Секции «Управление библиотекой в условиях постоянных изменений» - предсессионное заседание 32 Секции РБА по библиотечному менеджменту и маркетингу
Региональные мероприятия: научно-методические семинары, тренинги, совещания и др.
РБА - 2011 (19-21 мая 2011 года , Тюмень) : Заседание Секции РБА по библиотечному менеджменту и маркетингу
Крым - 2011 (6-12 июня 2011 года, Судак): круглый стол, семинар, мозговой штурм и др.
Библиогород-2011 (6-8 сентября 2011 года, Москва, ЦУНБ им. Некрасова): дискуссионная панель
Второй Международный конгресс «Современная молодежь в современной библиотеке» (11-13 октября 2011 года, Москва, Российская государственная библиотека для молодёжи): Совещание директоров и ведущих специалистов юношеских и детско-юношеских библиотек
Всероссийское совещание руководителей федеральных и региональных библиотек (25—26 октября 2011 года, Санкт-Петербург, Российская национальная библиотека)

Москва, 13 октября 2011 года

83-ФЗ – на повестке дня библиотечного сообщества России

Быть или не быть?

… или всё, …

Москва, 13 октября 2011 года

Рассмотрим и обсудим

спросить:

Зачем он, ФЗ РФ № 83-ФЗ ?
Как он «работает»?
Какие документы теперь нужны библиотеке ?
Что за «госзадание» ? Для чего ?
Кем формируется?
Кем и когда утверждается?
Так «услуга» или «работа»?
Почему «пилотное» учреждение – РГБ?
Что уже сделано?
Что за показатели? Где их берут?
Какие такие нормативы?
В чем проблемы, сложности ?
А в чем же тогда интерес?...

Москва, 13 октября 2011 года

На горизонте - 2012-2014 : основные цели и задачи бюджетной политики
В свете реформы бюджетного сектора: поддержка культуры в числе приоритетов социальной политики

Проблемы и перспективы работы российских библиотек : правовой аспект и новый формат

Москва, 13 октября 2011 года

Горки

«Наши решения должны быть сбалансированы, правильно просчитаны и способствовать рациональному использованию бюджетных средств. Лишних денег у нас нет».

Москва, 13 октября 2011 года

Правительство Российской Федерации должно утвердить Концепцию создания и развития интегрированной информационной системы
управления общественными финансами (электронный бюджет), направленную на повышение открытости, прозрачности и
подотчетности финансовой деятельности публично-правовых образований, обеспечение доступности и достоверности информации
для всех заинтересованных пользователей, повышение качества финансового менеджмента в секторе государственного управления,
и начать реализацию этой концепции

Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации
на 2012-2014 годы

На горизонте ---
2012-2014

Министерства экономического развития и Министерства финансов
25 апреля 2011 года

«…Одним из ключевых звеньев предстоящей реформы является совершенствование правового статуса бюджетных учреждений…»
14 мая 2010 года

Москва, 13 октября 2011 года

В свете реформирования бюджетного сектора

Интернет-конференция с участием генерального директора Российской государственной библиотеки Александра Вислого
23 августа 2011 года

«Мы, наверное, библиотека уже более электронная, чем традиционная. Сегодня к нам приходит порядка от 2 до 4 тысяч читателей в день. До 4 тысяч посетителей доходит в весеннюю, осеннюю сессии. На 2 тысячи посетителей, которые приходят в нашу библиотеку, в настоящий момент приходятся порядка 6–8 тысяч посетителей, которые читают книги, оцифрованные в нашей библиотеке, в интернете.»

«Проблемы и перспективы работы российских библиотек в условиях соблюдения законодательства об авторском праве»

Москва, 13 октября 2011 года

не читал! Ну, наверное, авторы читали. Может быть, какая-то группа финансистов читает. Его невозможно прочитать!...»

Ефим Рачевский,
народный учитель России,
директор Центра образования № 548 «Царицыно»

28 июня 2011

I. «Кто виноват?» - хороший вопрос!

Москва, 13 октября 2011 года

следующих целей:

ЦЕЛИ

…ФЗ РФ № 83-ФЗ. Зачем?

Москва, 13 октября 2011 года

на результат

Совершенствование механизмов финансового обеспечения

Государственное / мун. задание на оказание услуг (работ) – показатели качества

Перечень государственных / муниципальных услуг (отраслевой и ведомственный)

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ

(СМЕТА ►СУБСИДИЯ)

Самостоятельность, ответственность, результат

…ФЗ РФ № 83-ФЗ. И как …?
Инструменты и механизмы (I)

Москва, 13 октября 2011 года

основе нормативных затрат

Государственное (муниципальное) задание – гарантия и стандарт оказания услуги

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ

Самостоятельность, ответственность, результат

Москва, 13 октября 2011 года

…ФЗ № 83-ФЗ. И как …?
Инструменты и механизмы (II)

закону

Возможность использования остатков средств в очередном году на те же цели

Отмена субсидиарной ответственности / расширение объема прав

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ

Самостоятельность, ответственность, результат

Планирование финансово-хозяйственной деятельности

Изменение типа учреждений в зависимости от результата деятельности, потенциала

Имущество на праве оперативного управления / Особо ценное имущество

Возможность распоряжаться доходами от приносящей доход деятельности

Москва, 13 октября 2011 года

…ФЗ № 83-ФЗ. И как …?
Инструменты и механизмы (III)

А поконкретнее , в сфере культуры – как?

13 октября 2011 года

13 октября 2011 года

Минкультуры России
http://mkrf.ru/documentations/order/detail.php?ID=167217

Москва, 13 октября 2011 года

содержание имущества
библиотек

Официальный сайт Минкультуры России
http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2011/16_03_2011_5.doc

Москва, 13 октября 2011 года

портал в сфере культуры
http://pravo.roskultura.ru/documents/174104/page1/

Москва, 13 октября 2011 года

октября 2011 года

есть гарантия, что полученные или заработанные деньги никто не отнимет. При этом 83-й закон вовсе не заставляет […] оказывать платные услуги, хватит и нормативного бюджетного финансирования…»

Ефим Рачевский,
народный учитель России,
директор Центра образования № 548 «Царицыно»

28 июня 2011

Москва, 13 октября 2011 года

II. Что делать? Давайте разберемся!

октября 2011 года

определяет порядок работы учреждения, качество его работы при оказании государственных (муниципальных) услуг, регулирует объем финансовых средств, получаемых учреждением, и обеспечивает контроль всей работы учреждения

ГЗ --- МЕХАНИЗМ ФИНАНСОВГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ И ЧАСТИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Москва, 13 октября 2011 года

Что же такое «гозадание»? Для чего нужно? Кем формируется? Кем и когда утверждается?

власти)

Работы – неопределенному кругу лиц (обществу, территории в целом)

Москва, 13 октября 2011 года

Что и для кого
делают библиотеки?

в ходе реализации ФЗ РФ № 83-ФЗ

Москва, 13 октября 2011 года

«РГБ» http://www.rsl.ru/datadocs/doc_3480lo.pdfhttp://www.rsl.ru/datadocs/doc_3480lo.pdf
/

Минусы?… Новизна…?

Ефим Рачевский,
народный учитель России,
директор Центра образования № 548 «Царицыно»

28 июня 2011

развития нормативов

83-ФЗ в библиотеках

Стандарты на библиотечно-информационное обслуживание
ГОСТы по библиотечной статистике
Нормативы времени на работы, выполняемые в библиотеках
Нормативно-методические документы, обеспечивающие учет результатов библиотечно-информационной деятельности, в т.ч., учет фонда, результатов СБО и др.
Нормативы затрат на процессы НМР и др.

Отсутствуют или устарели:

) заданий в Орске в 2008-2010 гг.

Круг проблем, возникших в Орске с появлением учреждений нового типа

Ход внедрения новых форм учреждений в Орске в 2008-2011 гг.

Москва, 13 октября 2011 года

Ход реализации 83-ФЗ: …а ещё был случай…
(из регионального опыта)

ещё был случай…

кредиторской задолженности

Увеличение
вероятности возникновения
кассовых разрывов (при переходе
от сметы к субсидиям)

Невозможность проведения
предварительного контроля.
Снижение оперативности
получения информации
(в результате ухода от
обслуживания
в финансовом органе)

Неготовность некоторых
руководителей
управлять финансовыми
процессами

Отсутствие достаточного
количества
квалифицированных
бухгалтерских кадров

Трудности определения
количественных и качественных
показателей муниципального
задания

Ход реализации 83-ФЗ:
…а ещё был случай…

Москва, 13 октября 2011 года

АУ
152 БУ

2010 г.
41 АУ
131 БУ

2011 г.
91 АУ
17 КУ
64 БУнт

всего 172 учреждения

Москва, 13 октября 2011 года

Ход реализации 83-ФЗ:
…а ещё был случай…

здесь и сейчас!

о 83-ФЗ, здесь:

http://fz-83.ru

http://forum.iminfin.ru

детско-юношеских библиотек

ведомственный перечень библиотечно-информационных услуг;
платные услуги в публичных библиотеках;
предоставление государственных библиотечно-информационных услуг в электронном формате
оптимизация штатной численности персонала
система госзакупок: какие грядут изменения
и др.

Второй Международный конгресс «Современная молодежь в современной библиотеке»
Совещание директоров и ведущих специалистов юношеских и детско-юношеских библиотек

Москва, 13 октября 2011 года