Федеральное конкурентное ведомство (ФКВ)
АВСТРИЯ
- Главная
- Разное
- Дизайн
- Бизнес и предпринимательство
- Аналитика
- Образование
- Развлечения
- Красота и здоровье
- Финансы
- Государство
- Путешествия
- Спорт
- Недвижимость
- Армия
- Графика
- Культурология
- Еда и кулинария
- Лингвистика
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Маркетинг
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
„Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик“ Ростон-на-Дону, сентябрь 2011 г. Генеральный директор по конкуренции Доктор Теодор Таннер презентация
Содержание
- 1. „Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик“ Ростон-на-Дону, сентябрь 2011 г. Генеральный директор по конкуренции Доктор Теодор Таннер
- 2. (I)Законодательство и правоприменение в области
- 3. (I)Законодательство и правоприменение в области конкуренции в
- 4. ФАС России дополнительно разрабатывает изменения
- 5. Рынок хлорида натрия:
- 6. Решения ФАС России 2010 г.
- 7. Штрафы на различных рынках:
- 8. Штрафы на различных рынках, в
- 9. Государственные закупки: создание
- 10. Международные отношения: углубление интеграционного процесса
- 11. (II) Система картельного права Австрии Структура
- 12. «Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
- 13. «Развитие российского законодательства с учетом лучших
- 14. «Развитие российского законодательства с учетом лучших
- 15. «Развитие российского законодательства с учетом лучших
- 16. «Развитие российского законодательства с учетом лучших
- 17. «Развитие российского законодательства с учетом лучших
- 18. «Развитие российского законодательства с учетом лучших
(I)Законодательство и правоприменение в области конкуренции в Российской Федерации (II) Система картельного права Австрии «Развитие российского законодательства
Слайд 1
„Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик“
Ростон-на-Дону, сентябрь 2011 г.
Генеральный
директор по конкуренции Доктор Теодор Таннер
Слайд 2
(I)Законодательство и правоприменение в области конкуренции в Российской Федерации
(II) Система картельного
права Австрии
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 3(I)Законодательство и правоприменение в области конкуренции в Российской Федерации (история)
Конкурентное право
(1991 г.)
Первый антимонопольный пакет (2006 г.)
Второй антимонопольный пакет(2009 г.)
Третий антимонопольный пакет (одобрен Правительством и внесен на рассмотрение в Государственную Думу 28 июня 2011 г.)
Первый антимонопольный пакет (2006 г.)
Второй антимонопольный пакет(2009 г.)
Третий антимонопольный пакет (одобрен Правительством и внесен на рассмотрение в Государственную Думу 28 июня 2011 г.)
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 4
ФАС России дополнительно разрабатывает изменения в:
законодательство об иностранных инвестициях
в стратегических секторах экономики
законодательство о естественных монополиях, регулирование которых относится к полномочиям ФАС России
Цели: либерализация и упрощение государственного регулирования в указанных областях
законодательство о естественных монополиях, регулирование которых относится к полномочиям ФАС России
Цели: либерализация и упрощение государственного регулирования в указанных областях
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 5
Рынок хлорида натрия:
Правила о недискриминационном доступе, касающиеся поставщиков, были
разработаны ФАС России и приняты Правительством Российской Федерации
цели: защита конкуренции, обеспечение регулирования, создание условий для эффективной работы рынка
необходимость таких мер - как для производителей, так и для потребителей
цели: защита конкуренции, обеспечение регулирования, создание условий для эффективной работы рынка
необходимость таких мер - как для производителей, так и для потребителей
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 6
Решения ФАС России
2010 г. – количество отмененных судом решений ФАС
России осталось на прежнем, низком, уровне (приблизительно 16%)
причина: активное взаимодействие между ФАС России и судебным сообществом в целях разработки единых подходов в толковании и правоприменении (проведение семинаров, круглых столов и иных мероприятий.)
Уведомления о слияниях
Количество уведомлений снизилось вследствие повышения пороговых значений (на 30% меньше чем в 2009 г.)
Появление ресурсов для оказания большего внимания слияниям, имеющим значительный эффект на рынок
причина: активное взаимодействие между ФАС России и судебным сообществом в целях разработки единых подходов в толковании и правоприменении (проведение семинаров, круглых столов и иных мероприятий.)
Уведомления о слияниях
Количество уведомлений снизилось вследствие повышения пороговых значений (на 30% меньше чем в 2009 г.)
Появление ресурсов для оказания большего внимания слияниям, имеющим значительный эффект на рынок
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 7
Штрафы на различных рынках:
Нефтяные компании (THK-BP, Газпром Нефть, Лукойл,
Роснефть)
«Большая тройка» на рынке сотовых операторов (МТС, МегаФон и Билайн)
«Большая тройка» на рынке сотовых операторов (МТС, МегаФон и Билайн)
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 8
Штрафы на различных рынках, в отношении КАРТЕЛЕЙ:
страховой рынок
рынок угля
«Развитие
российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 9
Государственные закупки:
создание нового интернет-сайта www.zakupki.gov.ru
обеспечение единых «правил игры» для
предпринимателей
ПРОЗРАЧНОСТЬ
ПРОЗРАЧНОСТЬ
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 10 Международные отношения:
углубление интеграционного процесса со странами СНГ
продолжение двустороннего сотрудничества
и заключение соглашений с Генеральным Директоратом по конкуренции (ЕС), Мексикой, Венгрией
Номинация журнала Global Competition Review (GCR) («Всемирный обзор по конкуренции») в 2010 г.
Одно из трех лучших ведомств в Европе после Генерального Директората по конкуренции (ЕС) и Французского конкурентного ведомства!!!
Укрепление двусторонних отношений с АВСТРИЕЙ (второе Соглашение о сотрудничестве)!
Номинация журнала Global Competition Review (GCR) («Всемирный обзор по конкуренции») в 2010 г.
Одно из трех лучших ведомств в Европе после Генерального Директората по конкуренции (ЕС) и Французского конкурентного ведомства!!!
Укрепление двусторонних отношений с АВСТРИЕЙ (второе Соглашение о сотрудничестве)!
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 11(II) Система картельного права Австрии
Структура австрийской системы правоприменения:
Институциональная дихотомия– разделение
между полномочиями по расследованию дела и вынесению решения по делу
Федеральное конкурентное ведомство Австрии (ФКВ) – следственное ведомство
Суд по делам картелей (и Верховный суд по делам картелей) – орган, принимающий решения
Федеральное конкурентное ведомство Австрии (ФКВ) – следственное ведомство
Суд по делам картелей (и Верховный суд по делам картелей) – орган, принимающий решения
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Слайд 13
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Соответствие фундаментальным правам/правам человека
Разделение полномочий по проведению следствия и полномочий по вынесению решения по делу полностью соответствует Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Система состязательности больше соответствует принципам справедливости и правосудия, чем активно-следственная (инквизиционная) система судопроизводства.
Нет необходимости создавать искусственные «китайские стены», то есть систему дополнительных внутренних сдержек и противовесов.
В Швейцарии в настоящее время проходит обсуждение о разделении полномочий по расследованию и вынесению решения по делу.
Система состязательности больше соответствует принципам справедливости и правосудия, чем активно-следственная (инквизиционная) система судопроизводства.
Нет необходимости создавать искусственные «китайские стены», то есть систему дополнительных внутренних сдержек и противовесов.
В Швейцарии в настоящее время проходит обсуждение о разделении полномочий по расследованию и вынесению решения по делу.
Слайд 14
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Разделение полномочий по расследованию
и полномочий по вынесению решения – как это происходит на практике?
Картель на рынке лифтов и эскалаторов: ФКВ предложило наложить штраф в размере 88 млн. евро. Суд по делам картелей наложил штраф в размере 75.4 млн. евро.
Картель между оптовыми компаниями промышленных химикатов: ФКВ предложило штраф в размере 1.9 млн. евро. Суд по делам картелей наложил штраф в размере 1,9 млн. евро.
Картель между оптовыми компаниями типографских химикатов: ФКВ предложило штраф в сумме 1.5 млн. евро. Суд по делам картелей наложил штраф 1.5 млн. евро.
Слайд 15
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Правосудие в Австрии
Право на
судебную защиту
Доступ к документам по делу
Право направить отзыв на иск, поданный ФКВ в суд
Устные слушания
Отсутствие права у третьих лиц на участие в судебных разбирательствах
Доступ к документам по делу
Право направить отзыв на иск, поданный ФКВ в суд
Устные слушания
Отсутствие права у третьих лиц на участие в судебных разбирательствах
Слайд 16
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Судебная практика
Верховный суд по
делам картелей
o Только на решение, принятое Судом по делам картелей может быть подана апелляция.
o Верховный суд по делам картелей имеют право на пересмотр штрафов, наложенных Судом по делам картелей.
o Только на решение, принятое Судом по делам картелей может быть подана апелляция.
o Верховный суд по делам картелей имеют право на пересмотр штрафов, наложенных Судом по делам картелей.
Слайд 17
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Выводы
Два разных способа
Одинаковая цель
ОЭСР – Доклад
Значительные шаги
ОЭСР – Доклад
Значительные шаги
Слайд 18
«Развитие российского законодательства с учетом лучших мировых практик»
Большое спасибо за Ваше
внимание!
www.bwb.gv.at
на
twitter.com
Генеральный директор по конкуренции
Доктор Теодор Таннер
