Полномочия Совета многоквартирного дома:
обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников;
выносит на общее собрание собственников вопросы для обсуждения предложения:
- о порядке пользования общим имуществом в доме, в том числе земельным участком;
- о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме;
- о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками доме в отношении общего имущества и предоставления коммунальных услуг;
представляет собственникам предложения по вопросам планирования управления домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в доме.
представляет собственникам до рассмотрения на общем собрании собственников свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом дома совместно с такой комиссией.
осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества и за качеством предоставляемых коммунальных услуг.
представляет на утверждение годового общего собрания собственников отчет о проделанной работе.
2
1
Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом (ст. 161 ЖК)
2
ОМСу в течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию дома проводит открытый конкурс по отбору УК для управления данным домом.
Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами (ст. 165 ЖК)
3
ОМСу организуют проведение проверки деятельности УК в 5-дневный срок, на основании обращения собственников, председателя совета дома, органов управления ТСЖ, ЖК ЖСК о невыполнении УК своих обязательств по договору управления;
ОМСу не позднее чем через 15 дней со дня обращения созывают собрание собственников для решения вопросов о расторжении договора с УК и о выборе новой УК или об изменении способа управления домом, в случае выявления невыполнение УК условий договора управления.
4
4
Изменения в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам
5
С 06 июня 2011 г. вступило в силу Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
X. Приостановление или ограничение предоставления
коммунальных услуг
Пункт 80. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы.
Приложение № 2 «Расчет размера платы за коммунальные услуги»
Пункты, касающиеся корректировки платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение утратили силу.
5
ВНИМАНИЕ !
Ч.1 Ст. 147 «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования» - возможность проведения заочного собрания собственников помещений вместо очного.
ИЗМЕНЕНА
в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в МКД с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Теперь для решения любых, даже незначительных вопросов, законодатель обязал собственников помещений предварительно собрать очное собрание, и только в том случае, если очное собрание не имело установленного законом кворума, и только после несостоявшегося очного собрания возможно будет проведение общего собрания в форме заочного голосования.
В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в МКД путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума
Что это значит?
1
7
Отныне протокол о создании ТСЖ и утверждении его устава должен быть представлен в органы ФНС с подписями всех проголосовавших за такое решение. Таким образом, фактически вводится еще один контролирующий орган – Федеральная налоговая служба.
Нововведения, безусловно, носят позитивный характер, поскольку очевидно снижают риск создания «фальшивых» ТСЖ.
Что это значит?
В ст. 136 введены принципиально новые ч.1.1 и ч. 5 относительно оформления документов при создании и регистрации ТСЖ.
Часть 1.1 ст. 136
Часть 5 ст. 136
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.
Часть 3.1 ст. 147
Членом правления ТСЖ не может являться лицо:
которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом,
или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор,
а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.
Член правления ТСЖ:
не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору,
также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
В новой редакции Жилищного Кодекса РФ ожидаемо и закономерно появилась данная очень емкая, несмотря на свой малый текстовой объем, правовая формула.
Смысл данной новеллы жилищного законодательства состоит в том, чтобы по возможности разделить функционал членов правления ТСЖ и лиц, работающих с ТСЖ по трудовому договору или по договору управления (управляющий ТСЖ), с целью предотвращения возможных злоупотреблений, идущих во вред ТСЖ, а, следовательно, в конечном итоге, во вред собственникам помещений в многоквартирном доме.
Речь идет о принципиальных и давно востребованных вещах, влияющих на коррупциогенность в ТСЖ:
разделение функций «заказчика» и «подрядчика».
минимизация «конфликта интересов».
Что это значит?
В ст. 143 «Членство в товариществе собственников жилья» введены принципиально новые части 4 и 5 относительно ведения реестров членов ТСЖ
Часть 4 ст. 143
Часть 5 ст. 143
Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В ст. 138 «Обязанности товарищества собственников жилья» введен пункт 9 о предоставлении сведений, содержащихся в таком реестре.
Пункт 9 ст. 138
Товарищество собственников жилья обязано:
вести реестр членов товарищества
ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ (органы государственного жилищного надзора).
Члены ТСЖ и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в МКД имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.
Введена новая ст. 143.1 «Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме», регламентирующая взаимоотношения этих двух категорий жителей с ТСЖ, в первую очередь относительно доступа к информации.
Часть 1 ст. 143.1
Часть 2 ст. 143.1
Члены ТСЖ и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в МКД имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ (ч. 3 ст. 143.1) и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Часть 3 ст. 143.1. Члены ТСЖи не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1
устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества
2
реестр членов товарищества
4
заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества
документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе
5
протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества
6
документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования
7
техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы
8
9
иные предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества
…Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, ТСЖ и ЖК, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации (постановление № 731 Правительства РФ от 23.09.2010 г.).
Надзор за соблюдением этого стандарта раскрытия информации ТСЖ, ЖК и УК осуществляется органами государственного жилищного надзора, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации:
об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности,
об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
о порядке и об условиях их оказания и выполнения,
об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:
а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов).
сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информаци;
в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.
в случае привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций
20
Уведомление о начале деятельности
Деятельность по управлению многоквартирными домами, а также по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах теперь включена в Перечень видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять органы власти.
Соответствующие положения сформулированы в пп. 21 и 22 п. 2 ст. 8 N 294-ФЗ "О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Согласно п. 5 указанной статьи уведомление должно быть представлено после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг (более конкретного срока не установлено, поэтому следует считать, что крайний срок - это день, предшествующий началу выполнения работ, оказания услуг).
Форма и Порядок представления подобных уведомлений утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584.
За непредставление уведомления, а также за представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 19.7.5-1 КоАП РФ).
Для лиц, осуществляющих два указанных вида предпринимательской деятельности на день вступления в силу изменений в ЖК РФ предусмотрен трехмесячный срок для представления уведомления.(ст. 6 п. 6 № 123-ФЗ) – 18.09.2011
В соответствии с ФЗ № 123-ФЗ, прием уведомлений осуществляют органы Госжилнадзора. Рекомендуем руководствоваться ФЗ № 123-ФЗ и направлять уведомления в адрес инспекции.
(ФЗ № 242-ФЗ внесены изменения ).
* ст. 8 № 123-ФЗ - проверить до 2013 года
22
ГИВК ОСУЩЕСТВЛЯЕТ НАДЗОР ЗА:
Избрании формы управления ТСЖ:
правомерность принятия решения о создании ТСЖ*
соответствие устава ТСЖ требованиям законодательства
правомерность избрания председателя и членов правления ТСЖ
прием и учет реестра членов ТСЖ
Избрании формы управления УК:
правомерность принятия решения о выборе управляющей организации
правомерность утверждения условий договора управления и его заключения *
соблюдение стандарта раскрытия информации
прием и учет уведомлений о начале деятельности
прием и учет уведомлений о начале деятельности
Должностные лица органов Госжилнадзора имеют право:
1
Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о назначении проверки:
посещать территории и расположенные на них МКД, помещения общего МКД, а с согласия собственников жилые помещения в МКД и проводить их обследования;
проверять соответствие устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ.
2
Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов гос. власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
23
По заявлениям собственников помещений в МКД проверять:
правомерность принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о создании ТСЖ;
соответствие устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ;
правомерность избрания общим собранием членов ТСЖ председателя правления ТСЖ и других членов правления ТСЖ;
правомерность принятия собственниками помещений в МКД на общем собрании таких собственников решения о выборе ЮЛ независимо от организационно-правовой формы или ИП, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с УК договора управления МКД;
правомерность утверждения условий договора управления и его заключения.
Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
4
Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
5
6
24
Деятельность органов Госжилнадзора будет направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений жилищного законодательства, причем в отношении самого широкого круга лиц.
Органы государственного жилищного надзора теперь вправе заниматься вопросами, не только связанными с непосредственной безопасностью проживания в МКД, но связанными с легитимностью принятия решений общими собраниями в МКД и ТСЖ.
Кроме того, органы государственного жилищного надзора теперь вправе обратиться в суд по различным вопросам, связанным с защитой прав собственников помещений.
С учетом значительной низкой грамотности нашего населения, теперь у граждан отпадает необходимость самостоятельно запускать продолжительный и дорогой судебный процесс.
Что это значит?
25
Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:
Email: Нажмите что бы посмотреть