Роль статуса общественной полезности для развития социальной работы с позиции НГО Семинар по вопросам общественной полезности, 7 февраля 2011 г. Минск Д-р Утц Фердерройтер презентация

Minsk

Роль статуса общественной полезности для развития социальной работы с позиции НГО


Семинар по вопросам общественной полезности,
7 февраля 2011 г.
Минск

Д-р Утц Фердерройтер

Minsk

Опыт работы председателем правления в некоторых общественно-полезных организациях:

1.1 ОО «Граждане Берлина благодарят» - Мост здоровья «Берлин – Минск»

Основание 1989г. зарегистрировано как общественное объединение, и Финансовым управлением предоставлен статус «общественно- полезной организации»

Основатели 10 человек из больниц, Управления здравоохранения и фирм Берлина

Цель объединения Содействие развитию системы здравоохранения в Беларуси
Вначале помощь заключалась в поставке медицинских аппаратов (напр. Инкубаторов для новорожденных)
С 1993 года - организация трехмесячных стажировок (с 1993г. стажировку в Берлине прошли около 120 врачей Беларуси)

Minsk

Члены Около 40 членов, из них наиболее активных – около 20

Расходы на достижение
целей объединения С 1989 по 2010 г. – около 750.000 Евро


Финансирование Из государственных средств:
- около 10% в рамках Программы поддержки Беларуси
Пожертвования:
- 90% за счет пожертвований от членов объединения, а изначально также и от фирм Берлина

Управление Осуществляется правлением объединения исключительно на добровольных началах

ОО «Граждане Берлина благодарят» - Мост здоровья «Берлин – Минск»

Minsk

1.2 Частный фонд

Основание В 2000 году как правоспособное учреждение согласно Гражданскому праву с местонахождением в Берлине. Предоставлен статус «общественно-полезного учреждения»

Цель фонда Содействие развитию системы здравоохранения, науки, повышению квалификации и культуры

Уставной капитал 50.000 Евро (минимальный капитал)

Расходы на достижение
целей фонда Около 175.000 евро до 2010 года

Управление Осуществляется правлением фонда исключительно на добровольных началах

Minsk

1.3 Различия между объединением и фондом

общественной полезности

2.1 Условия для признания статуса общественной полезности

Организация в форме - объединения
- фонда
- общества с ограниченной ответственностью
- лишение статуса общественной полезности для отдельных лиц

Устав - цели - в интересах общества,
- однозначно определены в уставе
- определены в законе или указе, принятыми Финансовым управлением

Представительство Председатель правления объединения или фонда, коммерческий директор ООО
Согласно постановлению назначается постоянное контактное лицо общественно - полезной организации как для членов объединения, так и для третьих лиц

общественно-полезной организации

Внутренний - Взаимный контроль членов правления или коммерческих директоров
а
- в ОО дополнительно контроль со стороны общего собрания членов объединения

Внешний - со стороны Финансового управления
а
- в фондах со стороны соответствующего органа надзора
- в добровольном порядке со стороны аудиторских компаний

преференции при наличии статуса общественной полезности

Освобождение от уплаты налогов
при пожертвованиях - Часть дохода, которая в форме пожертвований перечисляется общественно-полезным организациям,
не подлежит налогообложению
- Налоговые преференции для лиц, оказывающих пожертвования, в зависимости от размера дохода варьируется между 0% и 45% суммы пожертвования
- в ОО „ГББ“ приблизительно 30%, т.е. Около 200.000 евро экономии для благотворителей при уплате налогов

отчислениям и экономии при уплате налогов у благотворителей - членов и покровителей очень малого ОО «ГББ», на деятельность объединения, в частности на программы по стажировке для белорусских врачей, было использовано около 500.000 Евро из частных поступлений.
Освобождение от уплаты налогов за отчисления в форме пожертвований общественно-полезным объединениям в значительной степени повышает готовность к оказанию пожертвований. При отсутствии статуса общественной полезности ОО «ГББ», бесспорно, не смогло бы осуществлять свою деятельность такое продолжительное время.

уплаты налогов
на собственные доходы
целевых предприятий Типичными целевыми предприятиями могут быть, например, следующие:
- благотворительные учреждения
- больницы
- учреждения по оказанию ухода
- мастерские для инвалидов и учреждения опеки слепых
- культурные учреждения (театры, музеи)
- учреждения образования
Прибыль, получаемая данными предприятиями, не облагается налогами.
Льготная ставка налога
с оборота для целевых
предприятий составляет в общем 7% вместо 19%

Необлагаемый минимум
для рентабельных
предприятий

Валовые доходы до 35.000 Евро не подлежат налогообложению и у коммерческих предприятий

общественной полезности как условие для общественных грантов

Статус общественной полезности часто является условием для получения государственных грантов
Примеры:
- Программа поддержки Беларуси
- Немецко-польский молодежный обмен

средств в общественно-полезных организациях

Использование средств
общественно-полезных
организаций Только для целей, четко определенных в уставе
Предписано поэтапное использование средств
Недопустимо:
- распределение прибыли между участниками
- несоразмерно высокие оклады для председателя правления и членов объединения
- помощь, например, членам семей
Создание резервного фонда допускается лишь при соблюдении некоторых ограничений
Благодаря этим ограничениям обеспечивается использование пожертвований для достижения целей устава и целей пожертвований.
Использование средств и их контроль со стороны Финансового управления придает донорам определенную уверенность в том, что их пожертвования используются по назначению, тем самым еще больше повышая готовность к осуществлению пожертвований.

организационной работы

Постоянная форма организации общественно-полезной НГО является залогом непрерывной и стабильной деятельности

Председатель правления и/или коммерческий директор являются ответственными контактными лицами.

Благодаря проведению собраний членов объединений обеспечивается их привлечение к деятельности общественно-полезной организации.

Благодаря развитой структуре объединения и статусу общественно-полезной организации ОО «ГББ» всегда могло без проблем найти места для стажировки белорусский врачей в крупных клиниках Берлина.

ОО «ГББ» получила признание со стороны посольства ФРГ как хорошего партнера

Приглашения объединения постоянно получали и получают визовую поддержку посольства ФРГ

работы на добровольных началах
Волонтерская работа членов
и покровителей общественно-
полезной организации Пример ОО «ГББ»:
- общая административная работа осуществляется на добровольных началах без оплаты и
- при отсутствии собственного офисного помещения
- за доклады профессоров из Берлинских университетов в Минске не предусмотрен гонорар
- отказ от компенсации транспортных расходов
- сопровождение приглашенных гостей членами объединения (например, экскурсии, посещение концертов, ресторанов)
- бесплатная возможность для белорусских врачей проходить стажировку в Берлинских клиниках, где необходимо оплатить лишь небольшой взнос.
- бесплатные консультации Берлинских коллег для белорусских врачей после окончания стажировки
- внесение изменений в русскоязычное издание «NEO- ABC» членом ОО «ГББ» на безвозмездной основе
- около 200 неоплаченных рабочих дней за поездки в Минск

из взносов членов, пожертвований и волонтерской деятельности членов и покровителей существенно выше, чем налоговые льготы на пожертвования (вычитаемые из дохода, облагаемого налогом)

По отношению к суммарной величине ОО «ГББ» в минимум 1.000.000 Евро экономия при уплате налогов и государственные отчисления составляют около 30%.

Статус общественной полезности приносит обществу огромную пользу и много преимуществ, которые значительно превышают недобор налогов по всем позициям

В завершении краткое замечание:
В Германии общественно-полезные организации поддерживают и в том случае, если результаты их деятельности идут на пользу преимущественно другим странам.

за внимание!!!