ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАДАЧИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ. презентация

его установление. Система оповещения работников о пожаре.

Права, обязанности и ответственность руководителей организаций в области пожарной безопасности.

(в редакции ФЗ №122 от 22 августа 2004 г. и ФЗ №172 от 25.10.2006 г).
Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Постановление правительства РФ от 21.12.2004г. № 820 «О государственном пожарном надзоре».
Приказ МЧС России от 12.12. 2007г. № 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Приказ МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)».
Приказ МЧС России от 28.03.2003 г. № 161 «О дальнейшем совершенствовании деятельности государственного пожарного надзора».

ЛИТЕРАТУРА

безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»(НПБ-110-03).
Приказ МЧС России от 20.06.2003г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03).
Закон Санкт-Петербурга от 18.07.2005г. №368-52 «О пожарной безопасности Санкт-Петербурга».
СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

интересам общества и государства.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ– состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ– специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности.

содержания помещений (территорий), обеспечивающее предупреждение нарушений требований пожарной безопасности.
ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

числе руководители и должностные лица организаций, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны:

обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;

создавать и содержать на основании утверждённых в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создаётся пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование пожарной техники строго по назначению.

помещений организации осуществляет руководитель.
Непосредственное руководство работой по обеспечению пожарной безопасности и соблюдению должного противопожарного режима в закрепленных зданиях и помещениях возлагается на соответствующих руководителей структурных подразделений, а также лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Руководители и лица, назначенные ответственными за обеспечение ПБ, руководствуются в своей работе Законом РФ “О пожарной безопасности” от 21.12.94 г. № 69-ФЗ, Правилами ПБ в РФ (ППБ 01-03), иными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке, а также Инструкцией о мерах ПБ в организации, приказами и распоряжениями руководства организации.

в организации;
Инструкция по проведению противопожарного инструктажа с сотрудниками;
Инструкция ответственному за пожарную безопасность в организации;
Инструкция ответственному за пожарную безопасность помещения;
Инструкция о действиях сотрудников по обеспечению эвакуации людей при возникновении пожара;
Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных и других огневых работ;
Инструкция по эксплуатации внутреннего противопожарного водопровода;

применению и техническому обслуживанию углекислотных огнетушителей;
Инструкция по применению и техническому обслуживанию порошковых огнетушителей;
Инструкция о порядке действий при возникновении пожара;
Инструкция обязанностей сотрудников охраны по обеспечению пожарной безопасности зданий, помещений при несении службы.

порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре.

сотрудников являются:
противопожарный инструктаж;
изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).

Контроль организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора (отдел государственного пожарного надзора Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу).

требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководитель организации).
При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.

путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

противопожарный инструктаж подразделяется на:

О проведении инструктажей делается запись в Журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

от их образования, стажа работы в профессии (должности);
с сезонными работниками;
с командированными в организацию работниками;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

на работу;
с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу;
с командированными в организацию работниками;
с сезонными работниками;
со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

(распоряжением) руководителя организации:




Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.
Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа.

со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год,
с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.

инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

другие огневые работы);
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
при проведении экскурсий в организации;
при организации массовых мероприятий с обучающимися;
при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.

Целевой противопожарный инструктаж проводится:

Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ.

безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре обучаются руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность.

Пожарно-технический минимум 

за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

По разработанным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:

Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.

противопожарной защиты;
порядок проведения эвакуации из здания, ознакомление с планами эвакуации, основными и запасными эвакуационными выходами, местами расположения ключей от запасных эвакуационных выходов;
умение пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Противопожарная тренировка сотрудников должна проводиться не реже одного раза в год.

В ходе тренировки отрабатываются:

строений на территории объекта;
применение при строительстве негорючих материалов;
создание огнестойких преград, при помощи металлических дверей, капитальных стен;
оборудование щитов с противопожарным инвентарем, ящиков с песком, емкостей с водой;
обеспечение свободного подъезда к пожарным гидрантам;
установка автоматических средств извещения и тушения пожаров;
возможность открытия ворот и дверей из помещений наружу;
содержание в исправном состоянии и периодическая проверка печей, плит, дымоходов и электропроводки.

Типовой перечень первичных мер пожарной безопасности организации:

помещений.
Обеспечить содержание путей эвакуации (коридоры, лестничные клетки, вестибюли, фойе и т.п.) в соответствии с требованиями ПБ.
Обеспечить здания и помещения необходимым количеством первичных средств пожаротушения в соответствии с требованиями действующих норм.
Содержать в технически исправном состоянии огнетушители, системы внутреннего противопожарного водопровода, пожарные краны и другое противопожарное оборудование.
Обозначить соответствующими указателями выходы из коридоров, помещений, пути эвакуации и направления следования людей при возникновении пожара.
Контролировать содержание и не допускать повреждения оборудования установок пожарной сигнализации, оповещения о пожаре.

Ответственный за пожарную безопасность обязан:

проводимых органами Госпожнадзора проверках в закрепленных помещения.

Через своего непосредственного руководителя доводить до сведения руководства информацию о необходимости выполнения противопожарных мероприятий капитального характера, требующих значительных материальных затрат.

Обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных и других огнеопасных работ в помещениях организации в соответствии с Инструкцией о мерах пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных и других огневых работ.

Не разрешать использование бытовых электронагревательных приборов без наличия несгораемых подставок и оформленного письменного разрешения на их применение.

О ПОЖАРЕ

специфические требования обеспечения пожарной безопасности в зависимости от их организационно-правовой деятельности, то есть являются они производителями, потребителями или содержателями огнеопасной продукции (материалов).
В связи с этим основным профилактическим действием по предупреждению пожаров является соблюдение противопожарного режима.

безопасности, заранее установленных для объекта или отдельного помещения и подлежащих обязательному выполнению всеми работающими там лицами.

с огнем, неосторожного ведения огневых работ, не выключенных нагревательных приборов и других аналогичных причин.

находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
установление порядка уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды (установка металлических ящиков для их хранения);
определение порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня (устройство рубильников (выключателей) для обесточивания электроустановок);
регламентирование порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ и порядка осмотра и закрытия помещений после окончания таких работ;
определение действий работников при обнаружении пожара.

Основными мерами, обеспечивающими исполнение противопожарного режима организации, могут быть:

мест;
установление и соблюдение норм хранения в цехах, складах и других помещениях материалов, сырья и готовой продукции;
тщательный осмотр и закрытие помещений после окончания всех видов работ;
определение порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначение ответственных за их проведение.

Кроме того, противопожарный режим обеспечивается и следующими профилактическими мерами:

этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (будет рассмотрена ниже).
Руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы - интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.

типа зданий.
Предприятия с массовым пребыванием людей (театры, музеи и т.д.), а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

присутствующих в этих помещениях не более 50 человек.

В зданиях IV и V степеней огнестойкости (минимальная огнестойкость) проведение мероприятий с массовым пребыванием людей (50 и более человек) допускается только в помещениях первого этажа.

технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара.

от 20.06.2003г. № 323) оборудованию СОУЭ подлежат общественные, административные, производственные здания, территории объектов.
СОУЭ могут выполняться с автоматическим управлением (сопряженные с комплексными системами безопасности объекта, установками автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения) или с полуавтоматическим управлением.
Тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2 НПБ 104-03.

типа - способ оповещения - звуковой (сирена, тонированный сигнал);
СОУЭ 2 типа - способы оповещения - звуковой (сирена, тонированный сигнал) и световой (статические оповещатели "ВЫХОД";
СОУЭ 3 типа - способы оповещения - речевой (передача специальных текстов) и световой (статические оповещатели "ВЫХОД";
СОУЭ 4 типа - способы оповещения - речевой (передача специальных текстов) и световой (статические оповещатели "ВЫХОД" и статические указатели направления движения).
СОУЭ 5 типа - способы оповещения - речевой (передача специальных текстов) и световой (статические оповещатели "ВЫХОД" и динамические указатели направления движения).

Примечание. СОУЭ 3-5 типов относятся к автоматизированным системам.

ВОПРОС

они содержат за счет собственных средств;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организаций имеют право:

систем противопожарной защиты и пожаротушения;
установить в производственных, складских, административных и вспомогательных помещениях строгий противопожарный режим (порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, условия проведения огневых работ, правила пользования электронагревательными приборами, определение мест для курения, действия работников при обнаружении пожара) и постоянно контролировать его соблюдение всеми работниками;
назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность цехов, складов, участков, а также за эксплуатацию и исправное техническое состояние средств вентиляции, отопления, электроустановок, противопожарного водоснабжения, противопожарной защиты, средств связи и пожаротушения, установок пожарной автоматики и систем оповещения людей о пожаре;

В соответствии с действующим Законодательством руководители организаций ОБЯЗАНЫ:

пожарной безопасности, исходя из возложенных на них служебных и производственных задач;
обеспечить объект системами противопожарной защиты, средствами пожаротушения, средствами связи и содержать их в исправном состоянии и постоянной готовности;
организовать для работающих противопожарную подготовку (инструктаж, пожарно-технический минимум), определить сроки, место и порядок их проведения, а также список должностных лиц, на которых возлагается их проведение;
установить порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обучение по программе пожарно-технического минимума, не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих сотрудников мерам пожарной безопасности;

пожарной безопасности объекта, выпускаемой продукции, безопасности людей и защиту материальных ценностей в случае пожара;
организовать разработку планов эвакуации, инструкции, определяющей действия персонала при пожаре и обеспечение быстрой и безопасной эвакуации людей, проводить не реже одного раза в полугодие практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников;
организовать соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц Госпожнадзора;
включить в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
организовать на объекте добровольную пожарную дружину (пожарные боевые расчеты) и пожарно-техническую комиссию, содействовать их деятельности

противопожарной защиты, об изменении состояния дороги проездов;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территории предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территорию, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц Госпожнадзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях.

несут:

собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.

Федерации:
Статьи 1, 3, 6, 22, 37, 66, 81, 90, 192, 193-195, 220, 236-250, 277, 346, 357, 406, 409, 414, 419

Ответственность должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности.

1068, 1069, 1079

Ответственность должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности.

двух лет.
Те же деяния, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности - наказываются лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности – наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Уголовная ответственность за преступления в области ПБ

и люки мебелью, шкафами, оборудованием, различными материалами и готовой продукцией, а также забивать двери эвакуационных выходов;
устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки одежды любой конструкции, вешалки для одежды и гардеробы, хранение (в том числе временное) любого инвентаря и материалов;
устраивать на путях эвакуации пороги, турникеты, раздвижные, подъемные и вращающиеся двери и другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
применять на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости) горючие материалы для отделки, облицовки, окраски стен и потолков, а в лестничных клетках - также ступеней и площадок;
фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках, заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей.