Слайд 1ПОРЯДОК
проведения расследования и ведения учета
несчастных случаев, профессиональных заболеваний
и
аварий на производстве
(УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров Украины
от 30 ноября 2011 г. № 1232)
Слайд 2
Этот Порядок определяет процедуру проведения расследования и ведения учета несчастных случаев,
профессиональных заболеваний и аварий, произошедших с работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности или в их филиалах, представительствах, других обособленных подразделениях (далее - предприятия).
Слайд 3Действие этого Порядка распространяется на:
1) владельцев предприятий или уполномоченних ими органы
(далее - работодатели);
2) работников в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые в соответствии с законодательством заключили с работодателем трудовой договор (контракт) или фактически допущены к работе работодателем;
3) физических лиц - предпринимателей;
4) членов фермерского хозяйства, членов личного крестьянского хозяйства, лиц, работающих по договору, заключенному в соответствии с законодательством (далее - лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно).
Действие этого Порядка также распространяется на работников дипломатической службы во время работы в заграничном дипломатическом учреждении Украины и лиц, которые в соответствии с законодательством о труде работают по трудовому договору (контракту) в воинских частях (подразделениях) или на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере управления Минобороны, МВД , Госспецтрансслужбы, СБУ, Службы внешней разведки, Администрации Госпогранслужбы, МЧС, Госспецсвязи, Гостехногенбезопасности .
Слайд 4Действие этого Порядка не распространяется на:
1) лиц рядового и начальствующего состава
органов и подразделений Госспецсвязи;
2) военнослужащих Службы внешней разведки , Вооруженных Сил , Управление государственной охраны, СБУ, Госспецтрансслужбы;
3) лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, курсантов (слушателей) учебных заведений МВД;
4) лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах;
5) лиц рядового и начальствующего состава Государственной уголовно - исполнительной службы;
6) лиц рядового и начальствующего состава Гостехногенбезопасности ;
7) лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты МЧС ;
8) военнослужащих Администрации Госпогранслужбы и ее региональных управлений, Морской охраны, органов охраны государственной границы, разведывательного органа Администрации Госпогранслужбы, учебных заведений, научно-исследовательских учреждений и органов обеспечения Госпогранслужбы в период прохождения ими военной службы .
Слайд 5Порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев , которые произошли
с воспитанниками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, стажерами, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами во время учебно-воспитательного процесса, определяется МОН Украины по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.
Расследование и учет несчастных случаев, которые произошли с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не используется в интересах предприятия, проводятся согласно порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера.
Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний, произошедших с работниками, находившимися в командировке за рубежом, проводится в соответствии с настоящим Порядком, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.
Слайд 6Расследование проводится в случае несчастного случая, а именно ограниченной во времени
события или внезапного воздействия на работника опасного производственного фактора или среды, которые произошли в процессе выполнения им трудовых обязанностей, в результате которых зафиксировано вред здоровью, в частности от получения ранения, травмы, в том числе вследствие телесных повреждений, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения солнечного или теплового удара, ожога, обморожения, а также в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня, наводнения, урагана и т.д.), контакта с представителями животного и растительного мира, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, исчезновения, а также наступления смерти работника при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей.
К острому профессиональному отравлению относится заболевание, возникшее после однократного воздействия на работника вредного вещества (веществ).
К острому профессиональному заболеванию принадлежит заболевание, возникшее после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных факторов физического, биологического и химического характера .
Слайд 7О каждом несчастном случае пострадавший или работник, который его выявил, или
другое лицо - свидетель несчастного случая должны немедленно сообщить руководителю работ, который непосредственного осуществляет контроль за состоянием охраны труда на рабочем месте (далее - непосредственный руководитель работ), или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.
В случае наступления несчастного случая непосредственный руководитель работ обязан:
срочно организовать оказание первой неотложной помощи пострадавшему, обеспечить в случае необходимости его доставку в лечебно-профилактическое учреждение;
незамедлительно сообщить работодателю о том , что произошло;
сохранить до прибытия комиссии по расследованию (специального расследования) несчастного случая обстановку на рабочем месте и машины, механизмы, оборудование, оборудования (далее - оборудование) в таком состоянии, в котором они были на момент наступления несчастного случая (если это не угрожает жизни или здоровь'ю других работников и не приведет к более тяжелым последствиям и нарушению производственных процессов), а также принять меры по недопущению подобных несчастных случаев.
Слайд 8Лечебно - профилактическое учреждение должен передать в течение суток с использованием
средств связи и на бумажном носителе экстренное сообщение об обращении потерпевшего со ссылкой на несчастный случай на производстве по определённой форме:
1) предприятию, где работает пострадавший;
2) рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Фонд) по месту нахождения предприятия, где работает потерпевший, или по месту наступления несчастного случая с физическим лицом - предпринимателем или лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно ;
3) территориальному органу Госгорпромнадзора по месту наступления несчастного случая;
4) учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием, где работает потерпевший, или такому учреждению по месту наступления несчастного случая с физическим лицом - предпринимателем или лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, в случае выявления острого профессионального заболевания ( отравления) .
Слайд 9Лечебно-профилактическое учреждение обязательно проводит в порядке, установленном Минздравом, необходимые исследования и
составляет протокол о наличии в организме потерпевшего алкоголя ( наркотических средств или ядовитых веществ) и определяет степень его опьянения. Соответствующий вывод или выписку из протокола, а также заключение о степени тяжести травмы (с указанием кода диагноза согласно Международной статистической классификации болезней и проблем здоровья (МКБ - 10) подаются по запросу работодателя, Фонда в создании комиссии по проведению расследования несчастного случая (далее - комиссия) или председателя комиссии после ее образования в течение суток с момента получения запроса .
Слайд 11Алгоритм действий работодателя при «обычном» расследовании НС на производстве
Слайд 13Обстоятельствами , при которых несчастный случай признается связанным с производством, и
составляется акт по форме Н -1, являются:
1) выполнения потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей по режиму работы предприятия, в том числе в командировке;
2) нахождение на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте для выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или заданий работодателя с момента прибытия пострадавшего на предприятие до его отбытия, что фиксируется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени;
3) подготовка к работе и приведения в порядок после окончания работы орудий производства, средств защиты, одежды, а также осуществление мероприятий по личной гигиены, передвижения по территории предприятия перед началом работы и после ее окончания;
4) выполнение задач в соответствии с распоряжением работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни;
5) проезд на работу или с работы на транспортном средстве, которое принадлежит предприятию, или другом транспортном средстве, предоставленном работодателем в соответствии с заключенным договором ;
6) использование собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по письменному поручению работодателя или непосредственного руководителя работ;
Слайд 14Обстоятельствами , при которых несчастный случай признается связанным с производством, и
составляется акт по форме Н -1, являются:
7) выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший, т.е. действий, которые не относятся к его трудовых (должностных) обязанностей, в частности по предотвращению возникновения аварий или спасения людей и имущества предприятия, любые действия по поручению работодателя; участие в спортивных соревнованиях, других массовых мероприятиях и акциях, проводимых компанией самостоятельно или по решению органов управления при наличии соответствующего распоряжения работодателя;
8) ликвидация последствий аварии, чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;
9) предоставление предприятием шефской (благотворительной) помощи другим предприятиям, учреждениям, организациям при наличии соответствующего решения работодателя;
10) пребывания пострадавшего в транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением пострадавшим трудовых (должностных) обязанностей или с влиянием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;
11) следования потерпевшего к объекту (между объектами) обслуживания по утвержденному маршруту или к любому объекту по поручению работодателя;
Слайд 15Обстоятельствами , при которых несчастный случай признается связанным с производством, и
составляется акт по форме Н -1, являются:
12) следования потерпевшего к месту или из места командировки согласно установленным заданием, в том числе на транспортном средстве любого вида и формы собственности;
13) внезапная сердечная смерть пострадавшего в результате острой сердечно- сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, проведения геологоразведочных работ под землей) или после подъема пострадавшего на поверхность с данным признаком, что подтверждено медицинским заключением;
14) совершения самоубийства работником плавсостава на судах морского, речного и рыбопромыслового флота в случае превышения обусловленного коллективным договором срока пребывания в рейсе или его смерти во время пребывания в рейсе вследствие влияния психофизиологических, опасных или вредных производственных факторов;
15) объявление потерпевшего умершим вследствие его исчезновения, связанного с несчастным случаем во время выполнения им трудовых (должностных ) обязанностей;
16) причинение телесных повреждений другим лицом или убийство потерпевшего во время выполнения или в связи с исполнением им трудовых (должностных) обязанностей или действий в интересах предприятия независимо от возбуждения уголовного дела, кроме случаев выяснения потерпевшим и другим лицом личных отношений непроизводственного характера , что подтверждается заключением компетентных органов;
Слайд 16Обстоятельствами , при которых несчастный случай признается связанным с производством, и
составляется акт по форме Н -1, являются:
17) получение пострадавшим травмы или других повреждений вследствие ухудшения состояния его здоровья, которое произошло под влиянием опасного производственного фактора или среды в процессе выполнения им трудовых (должностных ) обязанностей, что подтверждено медицинским заключением;
18) внезапное ухудшение состояния здоровья потерпевшего или его смерти во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей вследствие влияния опасных или вредных производственных факторов и (или) факторов тяжести или напряженности трудового процесса, что подтверждено медицинским заключением, или если пострадавший не прошел обязательного медицинского осмотра в соответствии с законодательством, а работа, которая выполнялась, противопоказана пострадавшему в соответствии с медицинским заключением;
19 ) пребывания пострадавшего на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, которая устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, технологического перерыва, а также во время пребывания на территории предприятия в связи с проведением производственного совещания, получением заработной платы, прохождением обязательного медицинского осмотра и т.д. или проведением с разрешения или по инициативе работодателя профессиональных и квалификационных конкурсов, спортивных соревнований и тренировок или мероприятий, предусмотренных коллективным договором, если наступление несчастного случая связано с влиянием опасных или вредных производственных факторов , что подтверждено медицинским заключением.
Слайд 17Обстоятельствами, при которых несчастные случаи не признаются связанные с производством, являются:
1)
нахождение по месту жительства на территории полевых и вахтовых поселков ;
2) использование в личных целях без согласия работодателя транспортных средств, оборудования, инструментов, материалов и т.п., которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, которые произошли вследствие их неисправности, что подтверждено соответствующими выводами);
3) ухудшение состояния здоровья в результате отравления алкоголем , наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и др.), что подтверждено соответствующим медицинским заключением, если это не связано с применением таких веществ в производственном процессе или нарушением требований по их хранению и транспортировке, или если потерпевший, находившийся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, до наступления несчастного случая был отстранен от работы в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного договора;
4) алкогольное, токсическое или наркотическое опьянения, не обусловлено производственным процессом, стало основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления, что подтверждено соответствующим медицинским заключением;
5) совершение преступления, установлена обвинительным приговором суда или соответствующим постановлением следственных органов ;
6) естественная смерть, смерть от общего заболевания или самоубийства (кроме случаев, указанных в пункте 14 перечня случаев, связанных с производством), что подтверждено выводами судебно -медицинской экспертизы и / или следственных органов.
Слайд 18Контроль за своевременностью и объективностью проведения расследования несчастных случаев, подготовкой материалов
расследования, ведением учета несчастных случаев, принятием мер к устранению причин несчастных случаев осуществляют органы государственного управления, органы государственного надзора за охраной труда, исполнительная дирекция Фонда и ее рабочие органы в соответствии с компетенцией.
Общественный контроль осуществляют профсоюзы через свои выборные органы и представителей, а также уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда в случае отсутствия на предприятии профсоюза .
Указанные в этом пункте органы и лица имеют право требовать в соответствии с компетенцией от работодателя проведения повторного (дополнительного) расследования несчастного случая, утверждения или пересмотра утвержденного акта по форме Н-5 или Н-1 , признание несчастного случая таким, связанным с производством, и составления акта по форме Н-1 в случае, когда выявлены нарушения требований настоящего Порядка.
Слайд 19Работодатель обязан в пятидневный срок после получения предписания по форме Н-9
издать приказ о принятии указанных в предписании мероприятий, а также привлечь к ответственности работников, которые допустили нарушение требований законодательства об охране труда. О выполнении мероприятий работодатель письменно уведомляет орган Госгорпромнадзора в установленный им срок.