Виды контроля (предметы проверок): презентация

области образования образовательными учреждениями и научными организациями
государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях и научных организациях
контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности

Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 164 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»

России от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

образования и науки Российской Федерации от 22 августа 2008 г. № 242 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, перечень которых утверждается Указом Президента Российской Федерации)»

образования и науки Российской Федерации от 22 августа 2008 г. № 243 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования»

пользование

созданы все необходимые условия для работы подразделений организаций медицинских учреждений - не выделено помещение для работы медицинского работника;
не созданы необходимые условия для работы подразделений организаций общественного питания;
отсутствуют документы, подтверждающие законное право владения и пользования объектами физической культуры и спорта;
отсутствует читальный зал;
отсутствуют оборудованные помещения для выполнения лабораторных работ, предусмотренных государственными образовательными стандартами и рабочими учебными планами;
отсутствуют индивидуальные учебные планы для обучающихся по сокращенным (ускоренным) образовательным программам;
отсутствуют программы по каждому виду учебной и производственной практик;
отсутствуют методические материалы, обеспечивающие реализацию образовательных программ, качество подготовки обучающихся и воспитание;

библиотеке отсутствуют периодические издания, предусмотренные ГОС СПО по специальности (направлению);
в библиотеке отсутствует основная литература, приведенная в рабочих программах дисциплин.

выдачи документов об образовании
в части работы государственных аттестационных комиссий
в части соблюдения установленных требований к организации образовательного процесса

Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования

п. 2 Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.01.2009 № 4 (далее – Порядок приема), Правила приема в учреждение СПО на 2010/2011 учебный год не регламентируют организацию приема.
В нарушение п. 5 Порядка приема не предусмотрено право лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, полученное до 1 января 2009 года, поступать на очную форму обучения по результатам вступительных испытаний, форма которых определяется самостоятельно.
в нарушение п. 11 и п. 12 Порядка приема установлено право приема вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний, преимущественное право на поступление категориям граждан, не предусмотренным законодательством.
В нарушение п. 16 Порядка приема организуется целевой прием обучающихся без объявления отдельного конкурса;

нарушение п. 18 Порядка приема председателем приемной комиссии не утверждены составы предметных, экзаменационных и апелляционных комиссий., директором не утверждены Положения об этих комиссиях;
В нарушение п. 22 Порядка приема не осуществляется за достоверностью сведений об участии в едином государственном экзамене, о результатах единого государственного экзамена, а также проверка других документов, представляемых поступающими;
В нарушение п. 24 Порядка приема на официальном сайте учреждения СПО не размещаются устав образовательного учреждения, лицензия на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения по каждой из специальностей, дающим право на выдачу документа государственного образца о среднем профессиональном образовании, основными профессиональными образовательными программами среднего профессионального образования, реализуемыми образовательным учреждением;

п. 25.2. Порядка приема с нарушением срока, т.е после 1 июня объявляются общее количество мест для приема по каждой специальности;
количество бюджетных мест для приема по каждой специальности;
количество бюджетных мест, выделенных для целевого приема по каждой специальности и т.д.
В нарушение п. 27 Порядка приема не соблюдаются сроки приема документов;
В нарушение п. 25 Порядка приема:
- для поступающего при его не зачислении на избранную(ые) специальность(и) предусмотрена возможность зачисления на другую специальность.
- поступающему предоставлено право зачисления по договору об оплате стоимости обучения без подачи заявления в случае не зачисления его на бюджетное место.
В нарушение п.35 Порядка приема установлено требование о личном предоставлении документов при подаче заявления о приеме (как правило, это ограничивает права лиц, проживающих в областном центре и области).

п. 45 Порядка приема засчитываютя в качестве вступительных испытаний, проводимых образовательным учреждением самостоятельно, дополнительных вступительных испытаний выпускные экзамены на подготовительных курсах при образовательном учреждении.
В нарушение п. 50 при приеме лиц, поступающих на базе основного (общего) образования для обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, образовательное учреждение устанавливает третье вступительное испытание;
В нарушение п. 71 Порядка приеме целевые места, оставшиеся вакантными после сдачи вступительных испытаний и зачисления, предоставляются лицам, не участвовавшим в общем конкурсе.
В нарушение п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации «Об образовании» локальные акты образовательного учреждения противоречат его уставу в части приема граждан в филиал учреждения СПО.

требованиям

В нарушение п. 2 Положения об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госкомвуза России от 27.12.1995 № 10 (далее – Положение) выдаются документы о среднем профессиональном образовании лицам, не прошедшим итоговую государственную аттестацию.
В нарушение п. 8.3. Положения не представлен локальный акт, устанавливающий порядок рецензирования выпускных квалификационных работ, выполненных по завершении основных образовательных программ подготовки.
В нарушение п. 10 Положения не утверждены руководителем образовательного учреждения СПО (или утверждены без участия председателей государственных аттестационных комиссий) программы итоговых экзаменов по отдельным дисциплинам, итоговых междисциплинарных экзаменов по специальностям, требования к выпускным квалификационным работам, а также критерии оценки знаний на аттестационных испытаниях;

требованиям

В нарушение п. 13 Положения не представлены распорядительные документы уполномоченного федерального органа исполнительной власти об утверждении председателей государственных аттестационных комиссий по аккредитованным образовательным программам на 2011 год.
В нарушение п. 14 Положения заместитель председателя государственной аттестационной комиссии не является руководителем образовательного учреждения СПО.
В нарушение п. 15 Положения не утвержден состав членов ГАК.
В нарушение п. 20 Положения допускаются отчисления студентов на основании недопуска к защите выпускной квалификационной работы.
В нарушение п. 18 Положения отсутствуют протоколы Государственных аттестационных комиссий.
В нарушение п.3 Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной приказом Минобрнауки России от 9 марта 2007 г. N 80 документы государственного образца о среднем профессиональном образовании направлены через операторов почтовой связи общего пользования.

п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505, до потребителя не доводится путем размещения в удобном для обозрения месте следующая информация:
приложение к лицензии на право ведения образовательной деятельности;
приложение к свидетельству о государственной аккредитации;
наименование, адрес и телефон Рособрнадзора (или соответствующего органа государственной власти субъекта РФ), выдавшего лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации;
перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;
стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;
форма документа, выдаваемого по окончании обучения;
информация о наличии у филиала доверенности на осуществление полностью или частично правомочий образовательного учреждения.

нарушение п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505, не представлена для ознакомления по требованию потребителя следующая информация:
- образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;
- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных, услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В нарушение п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505, договор на оказание платных образовательных услуг не содержит следующие сведения:
- телефон и адрес потребителя;
- уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты.

Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса

В нарушение ст. 15 Закона РФ «Об образовании» нарушаются такие государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования, как:
возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
(Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом).

Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса (продолжение)

В нарушение п. 6 ст. 15 Закона допускаются случаи неуважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов, применяются методы физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам.
Это выражается в частности путем применения и использования образовательных методик, разработанных и внедренных в образовательное учреждениями различными сектами, псевдорелигиозными и прочими антисоциальными идеологическими организациями (такими как саентологи, дианетика – Р.Хаббард, идеологиями, основанными на таких сектантских течениях иудаизма как движение Хабад, хасидское направление, т.е. основанные на человеконенавистническом мировоззрении и насаждающими религиозную и национальную вражду и нетерпимость и т.п.).

Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса (продолжение)

В нарушение пп. 23 п. 2 ст. 32 Закона используются учебники и прочая учебно-методическая литература не в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
В нарушение п. 7 ст. 15 Закона родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников не обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

профессионального образования (далее – ГОС СПО):
- студентам не предоставляется право выбора дисциплин в разделе «дисциплины по выбору» во всех представленных учебных планах;
- отсутствуют факультативные дисциплины во всех представленных учебных планах.
- в учебном плане очной формы обучения не соблюдается количество аудиторных часов;
- в учебном плане заочной формы обучения количество аудиторных часов по некоторым дисциплинам составляет менее 10% от общего объема времени, выделяемого для изучения дисциплины.
- не соблюдается количество недель, выделенное учреждением на каникулы;
- объем часов, отводимых на освоение учебного материала для циклов общепрофессиональных и специальных дисциплин, уменьшен более чем на 5 %;

форме обучения, предусмотренный учебным планом менее установленного в ГОС СПО;
Содержание рабочих программ дисциплин не соответствует ГОС СПО в части:
наличия основных разделов дисциплин (дидактические единицы);
объема часов, отводимых на освоение учебного материала для циклов дисциплин (по совокупности рабочих программ дисциплин в рамках цикла);
Не представляются программы учебной и производственной практик.
Наименование практик, указанное в учебных планах, программах практик, приложениях к дипломам, не соответствует установленным ГОС СПО.
Отсутствие аудиторных занятий по очной форме обучения, предусмотренных расписаниями занятий.

области образования, лицензионных требований и условий,
допущенного образовательным учреждением,
научной организацией

Орган по контролю и надзору в сфере образования выдает организации и (или) учредителю предписание об устранении выявленного нарушения, срок исполнения которого не может превышать шесть месяцев.

Орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведение плановой, внеплановой проверки

и надзору в сфере образования снимает предписание с контроля

Организация, учредитель представляют в орган по контролю и надзору в сфере образования отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение

административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, филиалов, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев

В случае неисполнения предписания (организация, учредитель представляют в орган по контролю и надзору в сфере образования отчет об исполнении предписания позднее установленного срока; представленные документы не подтверждают его исполнение)

не представлены до истечения срока приостановления действия лицензии

Орган по контролю и надзору в сфере образования возобновляет действие лицензии.

Орган по контролю и надзору в сфере образования обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

стандарта или федеральных государственных требований

Проведение плановой, внеплановой проверки

и надзору в сфере образования снимает предписание с контроля

Организация, учредитель представляют в орган по контролю и надзору в сфере образования отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение

административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ на срок, не превышающий шести месяцев

В случае неисполнения предписания (организация, учредитель представляют в орган по контролю и надзору в сфере образования отчет об исполнении предписания позднее установленного срока; представленные документы не подтверждают его исполнение)

подтверждающие исполнение предписания.

Документы не представлены до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации

Орган по контролю и надзору в сфере образования возобновляет действие свидетельства о государственной аккредитации.

Орган по контролю и надзору в сфере образования лишает образовательное учреждение, научную организацию свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.