ТЕНДЕНЦИИ РЕАЛИЗАЦИИ ИДЕИ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ЧЕТВЕРТОГО НАПРАВЛЕНИЯ КПМО презентация

НАПРАВЛЕНИЯ КПМО

Е.Е. Сартакова, к. ист.н., доцент, зав. лабораторией ТОИПКРО

ключевым элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности.

модернизации РОС и МОС, определения условий их инновационного развития с целью повышения качества, доступности, эффективности педагогического процесса: перехода на нормативное финансирование, ведения государственного контроля за качеством общего образования, развития содержания образования, внедрения инновационных педагогических технологий и др.

существующие МОС не удовлетворяли потребности современного общества и российского государства: при формировании равенства возможностей к получению общего образования принцип доступности не удовлетворял в полном объеме запросов на вариативные образовательные программы, в том числе инклюзивные, углубленные, развивающие, специальные; принцип качества образования регулировал формирование знаньевого, но не компетентностного компонента содержания образования; принцип эффективности обусловливался только экономическими показателями, не был направлен на формирование сбалансированности всего спектра образовательных услуг, обеспечивающих высокое качестве обучения и воспитания школьников.

обоснование выдвинутых Министерством образования идей качества, доступности, эффективности;
разработка стратегических направлений и этапов их реализации;
обоснование механизмов и технологий реализации идей доступности, качества, эффективности с учетом гео- территориальных, социально-экономических, инфраструктурных и иных особенностей региона;
создание условий для реализации ведущих идей модернизации МОС и РОС в целом.

РОС в целом для РФ:
-инвариантные, характерные для государств Западной Европы, Северной Америки и России:
выделение РОС и МОС в качестве основного элемента функционирования и развития систем образования России и Запада в процессе их конвергенции;
соответствие моделей РОС и МОС социально-экономическому, политическому развитию региона и государства в целом;
социальная направленность реформирования РОС и МОС в условиях постиндустриального мира;
полисубъектность управления процессом развития РОС и МОС;

модернизаций со стороны властных структур (так называемая модернизация «сверху»), но с опорой на некоторые (в XVIII – нач. XIX вв.) или мощные (XIX–XX вв.) педагогические инициативы «снизу»;
все большая степень регионализации образования (по сравнению с предыдущими); попытки подкрепления теоретико-методологическим, технологическим, диагностическим обеспечением со стороны власти при недостаточном использовании научных разработок;
низкая степень готовности модернизаций на первом этапе, особенно в области ресурсного обеспечения (кадры, финансы, материально-техническая база);

довольно условно ряд этапов:
1998-2000 гг.-концептуальное обоснование идей модернизации системы образования;
2001–2004 гг.– демократизация управления образовательными системами, реструктуризация сети сельских ОУ, эксперимент по отработке структуры и содержания общего среднего образования, информатизации, разработка и реализация модели государственного контроля за качеством образования (ЕГЭ), массовое повышение квалификации педагогов и менеджеров.
2004–2007 гг.- внедрение профильного обучения в ОУ Томской области; переход на НПФ, модернизация МКШ.
2008-2009 гг.- КПМО, реализующийся по пяти направлениям в рамках НСОТ и НПФ.

изменялись в течение всего периода с 1998 до 2010 г., при этом зачастую их концептуальное обоснование осуществлялось при использовании практических наработок отдельных регионов

числе:
    Государство в сфере образования обязано обеспечить:     - реализацию конституционного права и равные изначальные возможности на получение бесплатного образования высокого качества;     - сохранение и развитие единого образовательного пространства России;
     - всестороннюю заботу о здоровье и физическом воспитании и развитии учащихся и студентов;     - ликвидацию детской беспризорности, предотвращение и искоренение преступности среди молодежи;        - создание социально-экономических условий для приоритетного развития системы образования, качественное изменение ее финансирования;     - нормативное финансирование образовательных учреждений, обеспечивающее развитие материально-технической базы образования, повышение социального статуса обучающихся и работников;
     - доступ обучающихся и преподавателей каждого образовательного учреждения к информационно-дидактическим программам, технологиям, сетям и базам данных, учебной и научной литературе;
       - качественное образование в сельской школе на основе развития ее материальной базы, современных технологий обучения, сохранения дополнительных социальных гарантий для учащихся и педагогов в сельской местности;
     - доведение доли образовательных программ в сетке вещания государственных и муниципальных средств массовой информации не менее чем до 15%;    - интеграцию российской системы образования и мировой образовательной системы с учетом отечественного опыта и традиций.

положений:
1. обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
2. достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования;
3. формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;
4. повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;
5. развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса - обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

полного среднего образования в пределах государственного образовательного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
равный доступ всех граждан России к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи;
получение образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое для общества качество образования.
использование государственных гарантий обучения на учебно-материальной базе с использованием современного учебно-лабораторного оборудования и учебной литературы;
создание условий, гарантирующих защиту прав личности обучающегося в образовательном процессе, его психологическую и физическую безопасность;
оказание социально-педагогической и психолого-педагогической помощи семье, ранней диагностики резервов развития ребенка (физических и психологических);
бесплатное пользование учащимися фондами государственных, муниципальных и учебных библиотек.
осуществление специальных мер по поддержке сельской школы, а также ее реструктуризации.
обеспечение медико-психологическим сопровождением и специальными условиями для обучения преимущественно в общеобразовательной школе по месту жительства детей с ограниченными возможностями здоровья
создание специальных условий для обучения детей с асоциальным поведением: создание сети учебно-воспитательных учреждений по типу суворовских, нахимовских училищ, кадетских школ и корпусов, казачьих школ, летных, мореходных, речных, промышленных, сельскохозяйственных и других училищ; создание специализированных консультативных подростковых центров, где подростки решали бы свои психолого-педагогические и медико-социальные проблемы; рационализация порядка и процедур усыновления детей, развитие системы приемных семей и детских домов семейного типа; расширение подготовки специальных кадров - социальных педагогов и психологов - по профилактике социального сиротства и для работы с детьми группы риска;

включая продолжительность обучения на каждой его ступени (решение о переходе на 11-12-летнее школьное образование будет принято по итогам эксперимента не ранее 2006-2007 годов);
разработать и ввести в действие государственные образовательные стандарты общего образования и вариативный базисный учебный план, позволяющий учитывать особенности регионов и возможности общеобразовательных учреждений;
провести оптимизацию учебной, психологической и физической нагрузки учащихся и создать в образовательных учреждениях условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, в том числе за счет:
обеспечить дифференциацию и индивидуализацию образования при обеспечении государственных образовательных стандартов - на основе многообразия образовательных учреждений и вариативности образовательных программ;
более полно использовать нравственный потенциал искусства как средства формирования и развития этических принципов и идеалов в целях духовного развития личности;

том числе путем кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;
усилить роль дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся - экономики, истории, права, русского, родного и иностранных языков, улучшить профессиональную ориентацию и трудовое обучение, обеспечить всеобщую компьютерную грамотность;
обеспечить знания выпускниками средней школы на уровне функциональной грамотности как минимум одного иностранного языка;
предусмотреть введение обязательного экзамена по иностранному языку за курс средней школы и обязательного экзамена по информационным технологиям за курс основной школы;
создать в системе профессиональной ориентации условия для психологической поддержки молодежи, помощи в выявлении профессиональных интересов, склонностей, определения реальных возможностей в освоении той или иной профессии;
обеспечить в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 гг.)" развитие дистанционного образования и др.;
разработать нормативно-правовую базу для развития новых типов общеобразовательных учреждений, в том числе образовательных центров и комплексов, а также учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечить государственную поддержку школ для одаренных детей;
создать эффективную государственно-общественную систему экспертизы и контроля качества учебной литературы, а также поддержки организации и проведения конкурсов среди авторов на создание учебников нового поколения;
обеспечить государственную поддержку образовательным учреждениям, ведущим инновационную деятельность, как опорным площадкам процесса модернизации образования;
создать независимую от органов управления образованием государственную систему оценки качества образования, которая должна стать действенным и надежным инструментом повышения эффективности образовательной деятельности.

следующими параметрами:
малочисленность сельских МОС в виду низкой плотности расселения; низкая степень концентрации ОУ (в большинстве регионов РФ) при условиях малой заселенности и больших расстояний между поселениями;
низкая степень развитости муниципальных образовательных сетей (как общих, так и профильных) в большинстве регионов РФ в виду недостаточности социальной инфраструктуры;
безальтернативность ОУ в предоставлении образовательных услуг; недостаточный уровень предоставления образовательных услуг в области инклюзивного, специального образования;
недостаточный уровень качества образовательных услуг, предоставляемых «периферийными» ОУ, том числе отдаленным (ОСШ), малокомплектными (МКШ), малочисленными (МЧШ) школами;
инвариантность спектра образовательных программ (в том числе и дополнительного образования) сельских образовательных учреждений;
слабая степень «адаптации» сельских МОС к НПФ в виду высокой стоимости обучающихся;
неадекватность высокого уровня затрат на общее и дополнительное образование уровню его качества (особенно в МЧШ, МКШ, ОСШ).

и МОС в течение всего периода структурных изменений привела к тому, что их результат и значимость слабо осознается субъектами инновационных процессов и тем более гражданами РФ.

и доступности темпы структурных изменений, которые задаются «сверху» не всегда способствуют и их качественному концептуальному обоснованию, и даже их реализации.

противоречий между отдельными направлениями структурных изменений

развития сетей МОС, в ходе которого формируются вариативные авторские модели сетевого взаимодействия.
2. начат процесс проектирования и реализации школьных и сетевых образовательных программ (особенно активно в Асиновском, Зырянском, Первомайском, Шегарском, Парабельском, Каргасокском, Колпашевском районах ТО).
3. созданы условия для реализации перехода на ФГОС второго поколения (у трети педагогов сформирована психолого-педагогическая готовность к реализации компететностно-ориентированного ГОС ОО).
4. формируется областной банк основных и дополнительных образовательных программ, центры по их реализации (ЦПК и др.).
5. функционирует сетевая модель реализации проекта «Одаренные дети», в процессе координации которого создан ряд авторских технологий развития детской одаренности.
6. разработан и реализуется авторский проект инклюзивного образования.
7. в процессе модернизации МКШ реализована авторская (томская) технология структурных изменений данного вида ОУ.
8. в настоящее время формируется проект интерактивного профильного обучения для МКШ, МЧШ, ОСШ ТО.