Создание объектов школьной образовательной инфраструктуры на основе механизмов ГЧП презентация

Содержание

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ Правовое поле

Слайд 1Создание объектов школьной образовательной инфраструктуры на основе механизмов ГЧП: юридические аспекты

и возможные схемы реализации 17 мая 2012

Слайд 2






ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ

Правовое поле


Слайд 3Правовое поле


Слайд 4Образовательная деятельность
Основные общеобразовательные программы:
начальное общее образование
основное общее образование
среднее (полное) общее образование

Реализация

образовательных программ некоммерческими организациями

Лицензирование

Аккредитация

СанПиН

Слайд 5Государственные учреждения
Казенные учреждения

Бюджетные учреждения

Автономные учреждения


Слайд 6http://mon.gov.ru/files/materials/7789/pdf_a3.pdf


Слайд 7Формы ГЧП


Слайд 8







ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ

Организационно-правовые схемы


Слайд 9Организационно-правовые схемы
Компоненты, формирующие образовательное учреждение:

Образовательный процесс
Право собственности на инфраструктуру
Финансирование


Слайд 10Сочетание компонентов

1
Образовательный процесс
Государств.
Частный
Госуд.
Финансирование
Инфраструктура
Государств.
Частное
Частная

2


Слайд 11Сочетание компонентов

Финансирование
Инфраструктура
Образовательный процесс
Государств.
Частное
Государств.
Частный
Госуд.
Частная

1.1.



Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Слайд 12Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное

1.2.
Образовательный процесс
Государств.
Частный
Инфраструктура
Госуд.
Частная



Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Слайд 13
Сочетание компонентов

Финансирование
Инфраструктура
Образовательный процесс
Государств.
Частное
Государств.
Частный
Госуд.
Частная

1.3.


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование


Слайд 14
Сочетание компонентов

Финансирование
Государств.
Частное

1.4.
Образовательный процесс
Государств.
Частный
Инфраструктура
Госуд.
Частная


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование


Слайд 15
Сочетание компонентов

Образовательный процесс
Государств.
Частный

2.1.



Финансирование
Государств.
Частное
Инфраструктура
Госуд.
Частная
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Слайд 16Сочетание компонентов


2.2.



Финансирование
Государств.
Частное
Образовательный процесс
Государств.
Частный
Инфраструктура
Госуд.
Частная
Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Слайд 17
Сочетание компонентов

Образовательный процесс
Государств.
Частный

2.3.
Финансирование
Государств.
Частное


Инфраструктура
Госуд.
Частная
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование


Слайд 18
Сочетание компонентов

Образовательный процесс
Государств.
Частный

2.4.
Финансирование
Государств.
Частное


Инфраструктура
Госуд.
Частная
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование


Слайд 19Формы взаимодействия публичного и частного секторов

Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование

Государственный образовательный

процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование


Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование


Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование

1.1

1.2

1.3

1.4

2.1

2.2

2.3

2.4


Слайд 20
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
BOOT – Частная школа
ГОУ – закупки для

государственных нужд (94-ФЗ)


Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование


Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование

1.1

1.2

1.3

1.4

2.1

2.2

2.3

2.4






Концессия (BTO) – Частная школа

ГЧП по созданию инфраструктуры образования (BOLT)

Формы взаимодействия публичного и частного секторов


Слайд 21Концессия (BTO)


Слайд 22
Концессия (BTO) (I)


Государство
Партнер
(ЧУ и др.)

Земельный участок
Эксплуатация
Школа
Аренда
Арендные платежи
Пользование
Концессионные платежи
Концессионное соглашение
Собственность
Услуги в сфере

образования

Строительство
Реконструкция

Оплата
услуг


Слайд 23
Концессия (BTO) (II)


Партнер

Земельный участок
Школа
Собственность
Эксплуатация

Оперативное
управление
100 %
Услуги в сфере образования
ГОУ
Государство


Слайд 24Build-Own-Operate-Transfer (BOOT)


Слайд 25
Build-Own-Operate-Transfer (BOOT) (I)


Партнер
(ЧУ и др.)

Земельный участок
Эксплуатация
Школа
Аренда
Арендные платежи
Услуги в сфере образования
Строительство
Реконструкция
Оплата
услуг
Собственность
Собственность
Cоглашение о

ГЧП

Платежи за доступность (субсидии из бюджета)

Государство


Слайд 26
Build-Own-Operate-Transfer (BOOT) (II)


Партнер

Земельный участок
Школа
Собственность
Эксплуатация

Оперативное
управление
100 %
Услуги в сфере образования
ГОУ
Государство


Слайд 27Инфраструктура образования (BOLT)


Слайд 28
Инфраструктура образования (BOLT) (I)


Партнер

Земельный участок
Школа
Аренда
Cоглашение о ГЧП
Собственность
Собственность

Арендные платежи
100 %
Арендные платежи
Услуги в

сфере образования

ГОУ

Эксплуатация

Строительство
Реконструкция

Вариант 1

Аренда

Безвозмездное пользование

Государство


Слайд 29
Инфраструктура образования (BOLT) (II)


Партнер

Земельный участок
Школа
Аренда
Cоглашение о ГЧП
Собственность
Собственность

Аренда
Арендные платежи
100 %
Арендные платежи
Услуги в

сфере образования

ГОУ

Эксплуатация

Строительство
Реконструкция

Вариант 2

Государство


Слайд 30
Инфраструктура образования (BOLT)(III)


Партнер

Земельный участок
Школа
Собственность
Эксплуатация

Оперативное
управление
100 %
Услуги в сфере образования
ГОУ
Государство


Слайд 31Проект строительства общеобразовательных школ с комплексом социально-культурного назначения для обслуживания населения

Санкт-Петербурга

Слайд 32Арендные платежи

КО
КУГИ





Земельный участок
Здание комплекса
ГОУ
(автономное учреждение)
SPV

Правительство Санкт-Петербурга
НОУ
(частное учреждение)
Аренда I
Эксплуатация

начальная школа
Арендные платежи
Учреждение и

финансирование
(субсидии)

Соглашение о ГЧП

Платные услуги населению
(дополнительное образование)

Собственность

Образовательные услуги в рамках федеральных образовательных стандартов

Платежи по соглашению о ГЧП

Аренда

Арендные платежи

Плата за услуги


1


2


3


5

Бесплатные дополнительные образовательные услуги

Аренда II

Аренда I


4

Соглашение о порядке использования комплекса

Учреждение НОУ

Строительство


Слайд 33Оператор (дополнительное образование)




Договорная схема реализации проекта

SPV

Санкт-Петербург

ГОУ
(автономное учреждение)

НОУ
(частное учреждение)


Банки
Акционер(ы)


Оператор
(здания и сооружения)


Генеральный подрядчик


Договор аренды Объекта



Договор аренды ЗУ


Прямой договор с банком


Договор на тех. обслуживание Объекта


EPC контракт


Кредитные договоры

Соглашение
о ГЧП


Соглашение об использовании Объекта



Договор об организации образ. процесса



Прямой договор с подрядчиками


Слайд 34
Санкт-Петербург
Оператор (дополнительное образование)




Схема финансовых потоков







ГОУ
(автономное учреждение)
НОУ
(частное учреждение)
Банки
Акционер(ы)
Оператор
(здания и сооружения)
Генеральный

подрядчик


SPV


Поставщики энергоресурсов

Арендная плата

Оплата выполненных работ

Оплата коммунальных услуг

Оплата работ и услуг

Кредитные средства

Возврат кредита + %

Арендная плата
за ЗУ

Субсидии на возмещение затрат

Субсидии на государственное задание

Субсидии на содержание имущества и пр.

Оплата услуг

Оплата услуг населением

Дивиденды

Налог на имущество

Налоговые платежи

Налоговые платежи

Федеральные налоги


Слайд 35




ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ

Юридические риски








Слайд 36Риски на различных этапах проекта


Слайд 37A. Риски на этапе проведения конкурса


Слайд 38B. Риски на этапе предоставления земельного участка


Слайд 39С. Риски на этапе проектирования и строительства


Слайд 40D. Риски на этапе эксплуатации


Слайд 41E. Риски на этапе передачи имущества


Слайд 42





One Hannes Snellman

Hannes Snellman operates as ONE partnership and ONE firm.

With a unique Nordic footprint we are well-positioned to manage and advise on Pan-Nordic transactions.
ONE responsible partner
ONE team
ONE report
ONE invoice
We operate as one team; a transaction can be managed from any office depending on your preferences. When beneficial for the client, we will staff projects across offices to ensure the right level of local expertise, sector knowledge and resources.








ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ОБРАЗОВАНИИ

Влияние изменений в закон об образовании











Слайд 43Планируемые изменения в законодательство об образовании


Слайд 44
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
BOOT – Частная школа
ГОУ – закупки для

государственных нужд (94-ФЗ)


Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование


Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование

1.1

1.2

1.3

1.4

2.1

2.2

2.3

2.4






Концессия (BTO) – Частная школа

ГЧП по созданию инфраструктуры образования (BOLT)

Формы взаимодействия публичного и частного секторов


Слайд 45
Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование
BOOT – Частная школа
ГОУ – закупки для

государственных нужд (94-ФЗ)


Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Государственный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование


Государственный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Частное финансирование


Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Государственное финансирование


Частный образовательный процесс
Государственная инфраструктура
Частное финансирование


Частный образовательный процесс
Частная инфраструктура
Государственное финансирование

1.1

1.2

1.3

1.4

2.1

2.2

2.3

2.4






Концессия (BTO) – Частная школа

ГЧП по созданию инфраструктуры образования (BOLT)

Формы взаимодействия публичного и частного секторов


Слайд 46Master the Laws of Business
Law is not the only law. Practices,

traditions, etiquette, ethics and business models rule the world. Law is not the same for everyone. For some it’s a shelter. For us it’s a profession. For you it may be an opportunity. Law is not an island. In order to recognise opportunities, law needs to be put into a business context. Law needs to be mastered. And mastering the law always starts by painting the big picture. Hannes Snellman – Master the Laws of Business. In Copenhagen, Helsinki, Moscow, St. Petersburg and Stockholm.

Слайд 47Copenhagen
Amaliegade 15
1256 Copenhagen K, Denmark
Telephone: +45 33 149 400
Telefax: +45

33 149 401
philip.risbjorn@hannessnellman.com



Helsinki
Eteläranta 8 / P.O. Box 333
00130 / 00131 Helsinki, Finland
Telephone: +358 9 228 841
Telefax: +358 9 177 393
mikko.heinonen@hannessnellman.com




Stockholm
Kungsträdgårdsgatan 20/ P.O. Box 7801
SE-111 47 / SE-103 96 Stockholm, Sweden
Telephone: +46 760 000 000
Telefax: +46 8 679 85 11
richard.akerman@hannessnellman.com

Moscow
33 Schepkina Street
129090 Moscow, Russian Federation
Telephone: + 7 495 662 64 34
Telefax: + 7 495 662 64 36
heikki.jaatinen@hannessnellman.com



St. Petersburg
62 Nevsky pr.
191011 Saint Petersburg, Russian Federation
Telephone: +7 812 363 3377
Telefax: +7 812 363 3388
victoria.goldman@hannessnellman.com

www.hannessnellman.com


Слайд 48Механизм государственно-частного партнерства

Персонал
Бизнес-процессы
Оборудо-вание
Здания и сооружения

Государство

Партнер

Финансовые институты

Оплата услуг или
регулирование тарифов на услуги для

потребителей




Ответственность за невыполнение своих обязательств
или обязательств партнера

Привлечение финансирования

Выплаты за финансирование


Обратная связь

Если не удалось найти и скачать презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое ThePresentation.ru?

Это сайт презентаций, докладов, проектов, шаблонов в формате PowerPoint. Мы помогаем школьникам, студентам, учителям, преподавателям хранить и обмениваться учебными материалами с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика