Реализация комплексного проекта модернизации образования Белгородской области презентация

модернизации образования
Белгородской области

общеобразовательных учреждений
Развитие региональной системы оценки качества образования
Развитие сети общеобразовательных учреждений региона
Расширение общественного участия в управлении образованием
Организационное обеспечение реализации комплексного проекта модернизации образования

учителей и директоров до родителей и общественности

в системе образования Белгородской области начались планомерные и последовательные изменения по основным направлениям модернизации российского образования

№ 236-пп «Об утверждении методики формирования фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Белгородской области на основе нормативно-подушевого финансирования»

постановление правительства Белгородской области
от 24 сентября 2007 года № 213-пп «О переводе работников общеобразовательных учреждений Борисовского района Белгородской области на новую систему оплаты труда»

постановление правительства области от 24 декабря 2007 года № 291-пп «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 г. № 236-пп»

(при обязательствах 100%)

100% общеобразовательных учреждений области, в том числе и малокомплектные школы, перешли на НСОТ (при обязательстве на 2008 год – 70%)

общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений»

ФОТ учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений по состоянию на 31.10.2008 года составляет 62,01% при обязательствах 2008 г. – 67%.

условия для обеспечения привлекательности труда учителей и зависимости размера заработной платы учителей и руководителей от результативности их труда.
Это и стало главным системным изменением, которое в конечном итоге должно привести к достижению главной цели модернизации – росту качества образования

части инфраструктуры (котельные, бассейны и т.п.) общеобразовательных учреждений на содержание муниципальных бюджетов;

увеличить наполняемость классов за счёт реорганизации 60 средних и основных школ и закрытия 27 общеобразовательных учреждений;

оптимизировать штатную численность работников школ (предусмотрено высвобождение 7% работников, оно коснётся учителей пенсионного возраста, работающих, в первую очередь, в классах старшей ступени);

увеличить заработную плату педагогов на 30% путем расширения объёма стимулирующей части ФОТ, уточнения и конкретизации показателей для начисления стимулирующих выплат.

нормативы расходов в расчете на одного школьника по типам классов, ступеням обучения и территориальному расположению образовательного учреждения

10 июня 2008 года принят законопроект «О внесении изменений в закон Белгородской области о нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в части установления нормативов финансирования на реализацию государственного стандарта в общеобразовательных школах-интернатах области»

которых получают бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа муниципальных образований в Белгородской области составляет 100% ГОУ и МОУ (при обязательстве 70%)

школ Белгородской области расположены в современных типовых зданиях, обеспечены кадрами и имеют достаточное материально-техническое оснащение

финансово-экономические возможности -
в 2008 году из областного бюджета выделено около 500 млн. руб. дополнительных средств для поддержания школ – социокультурных комплексов

учреждений»

Появилась зависимость между объемом финансирования и количеством обучающихся, которая создала условия для развития конкуренции между образовательными учреждениями

Дополнительный эффект
повышение качества кадров директорского корпуса:
директор из старшего наставника и методиста становится менеджером образования

нового учебного года планируется:

сузить коридор адаптационных надбавок для муниципалитетов, тем самым уменьшив размеры поправочных коэффициентов для общеобразовательных учреждений

увеличить наполняемость классов и оптимизировать штатное расписание

перевести общеобразовательные школы-интернаты на нормативное подушевое финансирование (постановление правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года №125-пп «Об утверждении Методики расчёта нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в государственных общеобразовательных школах-интернатах, находящихся в ведении Белгородской области»)

05.02.2008г. №36 «Об установлении форм и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в 2007/2008 учебном году»
- Положение о проведении единого государственного экзамена в 2008 году
- Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утверждённое приказом министерства образования Российской Федерации от 3 декабря 1999г. №1075

(XII) классов сдали русский язык и математику в форме ЕГЭ

0,8% одиннадцатиклассников с ограниченными возможностями здоровья сдавали обязательные предметы в традиционной форме

обязательные предметы (русский язык и математику) в новой форме сдавали 98,7% выпускников основной школы (обязательства – 100%)

1,3% выпускников основной школы с ограниченными возможностями здоровья сдавали русский язык и математику в традиционной форме

образования и муниципальных центров (распоряжение правительства Белгородской области от 13 августа 2007 г. № 132-рп «О создании областного государственного учреждения «Белгородский региональный центр оценки качества образования»)

утверждением регионального Положения о системе качества образования (приказ департамента образования, культуры и молодежной политики от 19 декабря 2007г. № 276-ЛИ) и областной программе «Развитие региональной системы оценки качества образования» на 2008-2010 годы (приказ департамента образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области от 8.04.2008 года №675 )

предметам учебного плана за курс начальной, основной и старшей школы (приказы департамента образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области от 18 февраля 2008г. №282 «О проведении областных срезовых контрольных работ», от 10 апреля 2008г. №696 «О проведении областных срезовых контрольных работ» и т.д.)

внедрением компьютерных программ аттестации педагогических кадров, аккредитации и лицензирования образовательных учреждений, что позволило обеспечить объективность оценки учительского труда, деятельности общеобразовательного учреждения путем унификации критериев

механизм распределения ответственности за качество образования между гражданами и системой образования

повышение уровня ответственности за качество работы в системе образования, а также уровня ответственности граждан

становление системы мониторинга качества образования

Дополнительный эффект - формирование принципиально иного отношения педагога к повышению квалификации: повышение квалификации из формального условия для прохождения процедуры аттестации превращается в механизм постоянного профессионального самосовершенствования учителя

педагогической, ученической и родительской общественности представлений о качестве образования

создание системы учета внеучебных достижений выпускника при поступлении в ВУЗ

осуществление мониторинга уровня обученности учащихся начальной, основной и старшей школы и внеучебных достижений школьников

создание областной службы по контролю и надзору в сфере образования

подготовка специалистов муниципального и школьного уровней в сфере оценки качества образования

23,1 человек (при контрольном нормативе 23 человека), в сельской местности – 12,76 человек (при контрольном нормативе 13,5 человек)

число обучающихся на старшей ступени в расчёте на одно учреждение, имеющее старшую ступень, на 31 октября 2008 года составило 58,16 человек (при плановом значении 58,8 человек)

Причины невыполнения взятых обязательств:

невозможность при наличии 40% малокомплектных сельских школ в столь короткие сроки оптимизировать сеть;
отсутствие у руководителей и специалистов регионального и муниципального уровней, методических служб практики по проектированию муниципальных образовательных сетей;
отсутствие механизмов кооперации и интеграции ресурсов образовательных учреждений.

развития сети ОУ области, сверка и коррекция укомплектованности учреждений области педагогическими кадрами

осуществлен мониторинг расчетов нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственных стандартов

проведены выездные семинары-совещания с участием руководителей, экономистов и бухгалтеров всех МОУ области

неоднократно проходили встречи губернатора области с руководителями муниципальных органов управления образованием, главами местного самоуправления по вопросу развития сети общеобразовательных учреждений

функционирования вариативных моделей реструктуризации сети общеобразовательных учреждений

организована учеба руководителей муниципальных органов управления образованием, муниципальных методических служб

реализуется программа регионального эксперимента «Отработка сетевых моделей профильного обучения в образовательных учреждениях Белгородской области»

округа

33% образовательных учреждений осуществляют сетевое взаимодействие

увеличилось количество учителей, работающих в режиме сетевого взаимодействия

должна привести не только к эффективному использованию бюджетных средств в сфере образования, но и к осознанию ценности качественного образования, к увеличению мобильности учащихся и их постепенному переходу в базовые школы, которые смогут предоставить лучшие условия получения образования

их общего числа)
- реорганизация средних школ с контингентом обучающихся до 100 человек в основные, а основных школ с контингентом до 40 человек в начальные
- закрытие 15 школ, 41 средняя школа перейдет в разряд основных, 19 основных станут начальными
- развитие дистанционных форм обучения
- функционирование 87 базовых (опорных)
школ и 13 учреждений НПО – ресурсных
центров по профессиональной подготовке старшеклассников
- организация обучения на основе индивидуальных учебных планов

гражданских институтов в развитии образования» (от 11.04. 2007 № 04-1254 г.)
методические рекомендации по расширению общественного участия в управлении образованием (письмо управления образования и науки области от 14.08.2007 г. № 04-2329)
примерное положение о публичном докладе общеобразовательного учреждения
примерное положение о муниципальном общественном совете
примерное положение о школьном сайте
приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области «О выполнении постановления правительства области от 24.12.2007 г. № 291-пп»
постановления глав местного самоуправления по созданию органа управления, что обеспечивает демократический, государственно-общественный характер управления образованием

«Государственно-общественное управление образованием»
100% общеобразовательных учреждений имеют регулярно обновляемые сайты в сети Интернет

осуществляется привлечение общественных наблюдателей к экспертизе конкурсных материалов претендентов на получение грантов в рамках ПНП «Образование», а также к проведению единого государственного экзамена

продолжен выпуск специальных номеров газет, журналов о развитии системы образования в Белгородской области (журнал «Ваш успех», периодическая печать и т.д.)
проведен конкурс школьных сайтов, в котором только в 2008 году приняли участие свыше 300 учреждений области

информации и в сети Интернет публичные отчеты об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;

2007-2008 учебном году к проведению лицензирования и аттестации общеобразовательных учреждений привлекалась общественность, в 100% случаев в аккредитации участвовали представители управляющих советов школ, родительских комитетов;
в прошедшем учебном году общественные наблюдатели присутствовали во всех пунктах приема ЕГЭ (100%);

с 2006 года в области действует отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание», объединяющее более 100 человек

и оценке деятельности ОУ при проведении их аттестации и лицензирования, в распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения

открытость информации о деятельности учреждений образования и органов управления, в том числе касающейся финансирования отрасли и механизмов расходования привлеченных средств

развитие системы социального партнерства в системе образования области

развитие ученического самоуправления

Главный системный эффект – рост правового и гражданского самосознания общественности, общественных управляющих, родителей и учащихся

системы подготовки общественных управляющих по актуальным вопросам содержания, финансово-экономической деятельности, управления образованием

освещении в СМИ, на сайтах образовательных учреждений информации о лучшем опыте учреждений по участию общественности в управлении образованием;

создании при департаменте образования, культуры и молодежной политики области общественного совета из числа председателей родительского комитета школ «Областное родительское собрание»;

дальнейшем развитии детского общественного самоуправления.

взаимодействии по реализации комплексного проекта модернизации образования между управлением образования и науки области и администрациями муниципальных городов и районов

приняты постановления правительства области «Об основных направлениях модернизации системы общего образования Белгородской области на 2007-2009 годы» (№ 79-пп от 9 апреля 2007 г.) и «О порядке использования субсидий, выделяемых из федерального бюджета, на реализацию комплексного проекта модернизации Белгородской области» (№ 131-пп от 29 мая 2007 года)

создана региональная рабочая группа по реализации комплексного проекта (приказ управления от 20 апреля 2007 года №885 и от 9 июня 2007 года № 1316)

Борисовской СОШ №1 в форме заседания правительства области проведена августовская конференция педагогических работников «Обеспечение доступности качественного образования при условии эффективного использования ресурсов»

5 марта 2008 года состоялась коллегия департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области «О задачах по реализации комплексного проекта модернизации образования в Белгородской области в 2008 году»

27 марта 2008 года прошло заседание областной Думы, посвященное вопросам реализации КПМО и модернизации образования области в целом

23 мая 2008 года состоялось заседание правительства Белгородской области по вопросам реализации КПМО на муниципальном и региональном уровнях

модернизации образования в Белгородской области» (приказ управления образования и науки Белгородской области № 1514 от 29.06.2007г. «О проведении информационно-методических семинаров в рамках пиар-кампании «Реализация КПМО в Белгородской области»)

единый информационный день, посвященный реализации направления «Развитие сети общеобразовательных учреждений региона» (приказ управления образования и науки Белгородской области № 1457 от 22.06.2007г.)

количество участников 794 человека (100%))
курсы повышения квалификации
(1187 специалистов управленческих команд)
профессиональная подготовка 100 человек по специальностям: «Менеджмент в образовании» (25 человек), «Воспитатели ДОУ. Филология (раннее обучение иностранному языку)» (50 человек) и «Учителя начальных классов. Информатика и информационно-коммуникационные технологии в начальной школе» (25 человек).

В целом указанные мероприятия за 2007-2008 учебный год коснулись более 2000 человек,
на организацию и проведение обучения израсходовано
5 000 000 рублей

неготовность общественности включиться в реализацию образовательной политики, заложенной в проекте;

обеспечить непрерывность образования в рамках КПМО, обусловленную становлением модели сетевой организации повышения квалификации педагогических и управленческих кадров путем открытия информационных ресурсных центров и создания муниципальных сетевых структур по подготовке тьютеров;

создать условия для привлечения широкой общественности к управлению образовательным учреждением;

заложить нормативно-правовую базу, отсутствие которой тормозило принятие управленческих решений по ряду направлений.

самоуправления с полномочиями по распределению стимулирующей части заработной платы работников и руководителей;

сформировать общественное представление о качестве образования;

обеспечить общественную составляющую процесса лицензирования, аккредитации и аттестации общеобразовательных учреждений;

оперативно решать проблему трудоустройства высвобождающихся педагогических кадров в ходе оптимизации сети общеобразовательных учреждений.

работы по созданию нормативно-правовой базы реализации КПМО
функционирование переговорных площадок с целью снятия социального напряжения от реализации КПМО
подготовка управленческих кадров:
- проведение общественного обсуждения «Сфера образования: государство и общество. Опыт общественного управления в регионе»
- организация и проведение практико-ориентированных семинаров по основным направлениям КМПО

оповещение о ходе реализации КПМО в федеральных, региональных и муниципальных СМИ
диссеминация опыта школ-победителей и учителей-победителей ПНПО.

перманентное включение всех субъектов образовательного пространства в процесс построения новой модели образования

становление экономического механизма формирования сети и обеспечения качества образования

создание условий для социализации учащихся

повышение открытости образования

переоценка смысла деятельности в системе образования

создание системы оценки качества образования, что приводит к принципиально иному отношению педагога к повышению квалификации