Развитие электронного правительства на региональном уровне: вопросы мониторинга и оценки презентация

Владимирович, канд. политич. наук, директор Центра технологий электронного правительства СПбГУ ИТМО , ген. директор НП ПРИОР Северо-Запад
chugunov@egov-center.ru

Круглый стол
«Информационное обеспечение стратегического планирования» 18 октября 2010 г.

информатизации (ВНИИ ПВТИ)
Индексы и мониторинг развития ИО и ЭП (ИРИО)
Индексы информационной открытости (ИРСИ, АНХ…)
Социологические исследования – опросы населения (ФОМ, АСИ, ЦТЭП СПбГУ ИТМО)
Мониторинг качества управления – административные регламенты (ГУ-ВШЭ)
Экспертные опросы

РФ и уровня использования технологий электронного правительства в федеральных органах исполнительной власти и в органах исполнительной власти субъектов РФ» (2008)
Бенефициар проекта: Министерство связи и массовых коммуникаций РФ
Исполнитель: Государственный университет – Высшая школа экономики. Институт статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ

факторов и условий, от которых зависит формирование информационного общества
Индикаторы должны быть прозрачными и доступными для проведения расчетов или получения оценок
Обеспечение максимальной совместимости и сопоставимости показателей для разных условий их измерения, а также для применения этих индикаторов в различных странах

субъектов Российской Федерации
уровня использования технологий электронного правительства в федеральных органах исполнительной власти
уровня использования технологий электронного правительства в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

деятельности ОГВ

Предоставление госуслуг

Межведомственная система документооборота

Системы планирования и мониторинга деятельности ОГВ

Формирование нормативной базы ОГВ по созданию ЭП

G2C/G2B

G2G

G2G

G2C/G2B

C2G/B2G

Технологическая инфраструктура

индикаторы

Фактор допуска для участия в рейтинге
(показатель > min)

Фактор допуска для участия в рейтинге
(необходимый набор НПА)

направления-индексы

подгруппы

Схема рейтинга использования технологий ЭП

Федерации в 2009 году
сентябрь 2009 г. – март 2010 г.
Исполнитель: Центр технологий электронного правительства СПбГУ ИТМО в рамках совместной программы НП «Центр содействия и консультирования в области создания электронного правительства региона» (НП ЦСК ЭПР) при содействии Комиссии по информационной политике СФ ФС РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Государственного университета – Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ), НП ПРИОР Северо-Запад.

электронного правительства посредством создания общедоступного информационного ресурса о состоянии и перспективах реализации электронного правительства в субъектах Российской Федерации.
Один из результатов: информационный ресурс http://egov-monitoring.ru

построения электронного правительства в субъектах РФ.
Оценка организационного, нормативного, финансового обеспечения формирования электронного правительства в субъектах РФ.
Содействие формированию методического ресурса.
Формирование рейтинга уровня использования технологий электронного правительства в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

в исследовании приняло участие 67 % субъектов Российской Федерации.

(вопросы 1 - 7)
Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов с использованием информационно-коммуникационных технологий (вопросы 8 - 12)
Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий (вопросы 13 – 17)

информационных систем (вопросы 18 - 27)
Состояние нормативной правовой базы формирования электронного правительства (вопросы 28 - 29)
Финансовое обеспечение внедрения современных информационно-коммуникационных технологий (вопросы 30 - 31)

основе выявления:
реализованных компонентов электронного правительства в регионе,
возможности получения услуги без очного посещения ведомства.
действующей системы идентификации при обращении в органы власти по электронным каналам связи,

обжалования решений ОГВ в электронном виде,
возможности участия в процедуре государственных закупок в электронном виде.

возможности получения государственных услуг в электронной форме?» (в % от числа опрошенных регионов)

при обращении в органы власти реализуются в Вашем регионе?» (в % от числа опрошенных регионов)

опрошенных регионов)

величины отклонений от средней величины рейтинга.
Таким образом, были образованы 4 группы регионов
1 группа: Высокий уровень развития 0,72-0,58
2 группа : Средний уровень развития 0,57-0,44
3 группа: Умеренный уровень развития 0,43-0,3
4 группа : Низкий уровень развития 0,3-0,1

республика

область
Новосибирская область
Пермский край

область
Хабаровский край
Челябинская область

область
Мурманская область
Пензенская область

область

почти от всех регионов с указанием ответственных представителей
В некоторых ответах имеется оценка и комментарии к методике
Центр технологий электронного правительства СПбГУ ИТМО обеспечивает регулярное информирование – Бюллетень по вопросам электронного правительства (еженедельный выпуск)
Обратная связь – гарантия качества и путь к обеспечению 100% заполнения анкет в 2010 г.

должна быть разработана методика и осуществлен запуск системы мониторинга информационного развития российских регионов.
Важный компонент – мониторинг развития электронных услуг
Необходимо использовать опыт в том числе и международный и реформировать систему сбора показателей, в том числе статистических.

ЦСК ЭПР и при политической поддержке Совета Федерации проводится исследование 2010 года
Сбор информации и обработка данных (декабрь 2010 г. – январь 2011 г.)
Подготовка аналитического отчета – сравнение ситуации 2009/2010 годы (февраль - март 2011 г.)
Публикация результатов – и обратная связь

Центра технологий электронного правительства СПбГУ ИТМО, генеральный директор ПРИОР Северо-Запад, член межведомственной рабочей группы по вопросам формирования в Российской Федерации электронного правительства при Совете при Президенте РФ по развитию информационного общества
chugunov@egov-center.ru +7-921-345-63-75