Проект модернизации общего образования Томской областиI этап презентация

проекта модернизации общего образования Томской области:
Целевое финансовое обеспечение проекта Изменения нормативного финансирования общеобразовательных учреждений
Показатели результата проекта в системе оплаты труда.
Октябрь Величутина Т.М.

31.05.2011 N 436 «О порядке предоставления в 2011 – 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»
Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2011 № 1064-р «Об утверждении распределения субсидий на модернизацию региональных систем общего образования»
Приказ Министерства образования и науки РФ от 08.06.2005 № 2005 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 436». Приказом утверждается форма соглашения и формат отчета.
Постановление Администрации Томской области от 14.07.2011 №207а «О комплексе мер по модернизации общего образования Томской области в 2011 году»
Распоряжение Губернатора Томской области от 14.07.2011 N 219-р «О мерах по реализации проекта модернизации общего образования Томской области»(вместе с "Положением о Региональном межведомственном совете по реализации проекта модернизации общего образования Томской области")
Методические рекомендации по формированию комплекса мер и методика расчета показателей результативности и информационных показателей
Распоряжение Департамента общего образования от 23.06.2011 №399-р «О создании региональной стратегической команды, рабочих групп по направлениям, определении регионального оператора проекта по модернизации системы общего образования Томской области»
Сетевой план-график реализации проекта модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей в Томской области на 2011 год
Закон Томской области от 08.08.2011 N 160-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях"

спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);
приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
пополнение фондов школьных библиотек;
развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

2011

Показатели результативности предоставления субсидии являются основными показателями развития образования и заданы логикой всех предшествующих проектов – ПНПО, КПМО и др.
Обязательность достижения показателей результативности предоставления субсидии задана условием проекта: за каждое недостигнутое значение показателей результативности предусматривается сокращение размера субсидии в размере 2 % от объема на текущий финансовый год.
 Достижение значения показателей обеспечивается управленческой и методической деятельностью:
 а) традиционных структур, обеспечивающих развитие образования;
 б) муниципальных стратегических команд, предусматривающих персональную ответственность за достижение значения каждого показателя;
 в) стратегических команд каждого ООУ, предусматривающих персональную ответственность за достижение значения каждого показателя.
При обеспечении значения показателей возрастает:
 - персональная ответственность на всех уровнях управления (область – муниципалитет – ООУ);
 - уровень готовности каждого ООУ работать в системе электронного мониторинга.

организационных условий для эффективной его реализации.
Основные принципы управления проектом системность, открытость,
мобильность, гласность,
ориентация на результат,
объективность.

проекта модернизации общего образования Томской области (распоряжение Губернатора Томской области № 219-р от 14.07.2011)

Департамент общего образования Томской области(рабочие группы по направлениям)

Региональный оператор проекта- Региональный центр развития образования (распоряжение Губернатора Томской области № 219-р от 14.07.2011);

от 28.06.2011)

Рабочие группы по направлениям, ответственные за достижение показателей проекта

Региональная группа операторов электронного мониторинга

Структура управления проектом

за достижение показателей
Муниципальные операторы электронного мониторинга

Структура управления проектом

по руководством руководителя ОГУ
(в т.ч. оператор мониторинга –
администратор сайта)

Структура управления

групп по направлениям (показателям) проекта
Оператор электронного мониторинга
Специалист по организации семинаров и обучению (ПК)
Специалист по связям с общественностью
Специалист по закупкам
Иные специалисты (юрист, аналитик и др.)

рег./мун. уровни);
Разработка и утверждение нормативных актов АТО и ДОО, регламентирующих реализацию проекта;
Разработка и утверждение комплекса мер по реализации проекта (рег. и мун. уровни);
Создание РСК, МСК, рабочих групп по направлениям (показателям);
Разработка и утверждение сетевого графика реализации проекта (рег. и мун. уровни);
Публичная презентация и обсуждение проекта на этапе запуска и на последующих этапах.

операторов электронного мониторинга на региональном уровне. Создание базы данных. Включение в федеральный мониторинг

8. Обучение школьных операторов электронного мониторинга на муниципальном уровне. Включение в федеральный мониторинг

9. Обучение РСК,МСК, рабочих групп и школьных команд под задачи проекта

10.Анализ хода реализации проекта /промежуточные отчеты, мониторинг, аналитика/

11.Информационное сопровождение проекта.

области»

2011

October 17, 2011

уровню ФОТ за I квартал 2011 года

900 тыс. руб.
Повышение заработной платы прочих работников –42 900 тыс. руб.

Финансовое обеспечение проекта

ФБ -
174 502
тыс. руб.

РБ
9 185
тыс. руб.

Приобретение оборудования
Приобретение транспортных средств
Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений
Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования
Повышения квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей
Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся
Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

т.руб.
Возмещение расходов профинансированных из регионального бюджета

60 424 т.руб.
Дополнительное финансирование направлений проекта:
Оборудование
Автобусы
Учебники
Инфраструктура
Повышение квалификации
Дистанционное обучение

Субвенции на финансирование школ
68 835 т.руб.

Проект «Школьное окно»
40 000 т.руб.

Программа «Автобус»
5 243 т.руб.

114 078т.руб.

Частичное возмещение затрат на повышение заработной платы

138 900 т.руб.

42 900 т.руб.

181 800 т.руб.

тыс. руб.

Методика распределения дополнительных средств

Распределение дополнительных средств

Автобусы (программы, заявки МО)

«Школьное окно» (программы, методика)

Vсубс МОi

129 259

Н числ. общ.

Н числ. МОi

К село (К город)

=

х

х

где К село = 2, К город = 1

47,3% - возмещение субвенции

Дополнительное финансирование

Субвенция

60 424 тыс.руб.

Целевое возмещение

т.ч. МО - 54,799 млн.руб.)

October 17, 2011

Переход на ФГОС
Приобретение оборудования для школьных столовых
Выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся
Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования (приобретение приборов учета и контроля)

реализацию Проекта)
Условия предоставления субсидий
Наличие в МО комплекса мер
Софинансирование Проекта (по направлениям КМ)
Обязательствам МО по обеспечению уровня показателей
Общий размер субсидий, в т.ч. возмещения

Права и обязанности сторон, включающие
Осуществление контроля
Проведение мониторинга
Порядок предоставления (софинансирования) финансирования
Достижение по перечню показателей обеспечения
Предоставление отчетов и т.д.

(30%, включая 6,5% с 01.06.2011)
Прочих работников (16 %, включая 6,5% с 01.06.2011)
Изменение норма труда учителей начальных классов
Изменение нормативных правовых актов (в т.ч. переход на ФГОС)

17, 2011

проекта модернизации общего образования Томской области

- средняя заработная плата по экономике субъекта Российской Федерации (по данным Росстата) – свод средних заработных плат по всем организациям региона, имеющих статус юридических лиц, включая бюджетные учреждения и государственные органы управления, а также по малым предприятия по все видам экономической деятельности.

Средняя заработная плата по экономике Томской области за 1 квартал 2011 года – 21 845 руб.

учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной (по данным Федеральной службы государственной статистики) заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал текущего года)
Индикаторы:
Средняя заработная плата учителя за IV квартал текущего года на 30% превышает среднюю заработную плату учителя за I квартал текущего года (выбираем).
Средняя заработная плата учителя за IV квартал текущего года больше или равна средней заработной плате работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал текущего года.
Показатель результативности считается достигнутым, если реализован хотя бы один из индикаторов.

Методика расчета регионального показателя:

15 515

1,3

х

21 845

=

0,923

15 515 – средняя заработная плата учителей за 1 квартал 2011

21 845 – средняя заработная плата по экономике Томской области за 1 квартал 2011 года

качества реализации мероприятий, которые субъект Российской Федерации будет осуществлять в рамках субсидируемого комплекса мер.

Второе назначение информационных показателей – оценить со стороны Минобрнауки России результативность проводимых регионами мероприятий.

финансирования городского образовательного учреждения по состоянию на 1 декабря 2011 к величине норматива на 1 января 2011 года
Соотношение величины норматива финансирования сельского образовательного учреждения по состоянию на 1 декабря 2011 года к величине норматива на 1 января 2011 года
Соотношение средней заработной платы учителей первой квалификационной категории и средней заработной платы учителей без категории не менее 1,25
Соотношение средней заработной платы учителей высшей квалификационной категории и средней заработной платы учителей без категории не менее 1,5

в субъекте Российской Федерации за III квартал текущего года и среднемесячной (по данным Федеральной службы государственной статистики) заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал текущего года)
Индикаторы:
Средняя заработная плата учителя за IV квартал текущего года на 30% превышает среднюю заработную плату учителя за I квартал текущего года.
Средняя заработная плата учителя за IV квартал текущего года больше или равна средней заработной плате работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал текущего года.
Показатель результативности считается достигнутым, если реализован хотя бы один из индикаторов.
Контрольные показатели:

года к средней заработной плате по экономике (в сопоставимых условиях)

года

январь-декабрь 2011 года

Правительства Российской Федерации В.В. Путиным во время VI Съезда Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» в г. Москве 31 мая 2011 года:
сокращение нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы учителей начальных классов общеобразовательных учреждений.
введение отраслевых систем оплаты труда, в которых при расчете заработной платы педагогических работников учитываются, в том числе стаж, квалификация и качество работы
поэтапное доведение заработной платы учителям до средней заработной платы в экономике Томской области
Индексация окладов: с 01.06.2011 на 6,5%, с 01.09.2011 на 6,5%

- декабрь 2011 года, рублей
20 169

Оклад с учетом совмещения
4 763 *1,16 = 5 525
(43%)

Надтарифный фонд 7 346 (57%)

Заработная плата в сопоставимых условиях
12 871 (100%)

Стимулирующие выплаты 3 866 (30%)

Надбавки, доплаты за дополнительную внеурочную деятельность
3 480 (27%)

и ОУ) полную информацию до руководителей ОУ , их коллективов о:
Целях, задачах, планируемых результатах Проекта
Финансовом обеспечении проекта, в т.ч. по объему ФОТ учителей
Своевременно выполнять все запланированные по сетевому плану графику мероприятия, включая:
Разработку НПА и методические рекомендации для ОУ
Проведение обучающих семинаров, работу со СМИ и т.д.
Организация и своевременное проведение закупок в рамках Проекта
Образовательным учреждениям
Доработать локальные НПА по стимулирующим выплатам
Обеспечить распределение ФОТ по, категориям персонала и периодами (в соответствии с графиком) выплат в соответствии с обязательствами по Соглашениям МО
Обеспечить гласность результатов распределения ФОТ учителей в т.ч. стимулирующих выплат и выполнения показателя средней заработной платы по учреждению в целом