Основные положенияобщероссийской системы оценки качества общего образование как один из механизмов реализации дорожных карт презентация

реализации «дорожных карт»

А.Б. Воронцов
9 октября 2013 год

результатов;
обеспечению единства образовательного пространства за счет общего понимания образовательных результатов, требований к КИМ на разных уровнях, выделение специфики ступеней (уровней образования) в ОСОКО;
качественному образованию и защищенности граждан;
повышению уровня информированности населения при принятии жизненно важных решений о продолжении образования;
принятию обоснованных управленческих решений по проблемам повышения качества образования и развития системы образования;
развитию и совершенствованию структур и механизмов управления и обеспечения качества образования.

и оценка качества образования
Установлены требования к системам оценки качества образования на уровне школы, муниципалитета, региона, федерации
Установлены требования к инструментам оценивания и оценочным процедурам

ориентированы на более широкие образовательные результаты, нежели знания в рамках учебных дисциплин;
в основе оценивания результатов образования должна лежать не изначально заданная норма, а положительная динамика изменений достижений (индивидуальный прогресс, добавленная стоимость);
эффективная система оценки должна строиться на сочетании разнообразных методов оценки. Стандартизированное тестирование – всего лишь один из используемых подходов для определения образовательных результатов;
анализ результатов оценки учебных и внеучебных достижений должен проводиться с учетом факторов, оказывающих влияние на эти результаты;
комбинация внутренней и внешней оценки деятельности школы – базовый подход для оценки ее деятельности

результатов и качеству образования?

ФГОС ОО - собственно результаты отсутствуют, сформулированы только требования к результатам

Ключевая задача: переформатировать планируемые результаты так, чтобы, с одной стороны, они стали компактные , с другой стороны, задать такие уровни освоения учебного материала, которые могли бы фиксировать индивидуальный прогресс учащегося

Необходима интегративная характеристика образовательных результатов, где понятийное знание (знание-действие) стала основой, как компетентностей, так и основой их личностного развития с учетом двух этапов возрастного развития

качество образования - есть совокупность образовательных результатов и необходимых условий, обеспечивающих успешную социализацию школьника.
Процедуры и инструментарий оценки результатов и качества разный
Субъекты оценки результатов и оценки качества разные (качество: межотраслевой подход)
Итог: переход от модели «контроль качества» к модели «обеспечения качества»

пока разные:
расширение полномочий и функций федерального и региональных структур Рособрнадзора (с возможным делегированием ряда полномочий и функций каким-то организациям и т.п.)
создание Федерального центра оценки качества образования с делегированием целого ряда функций региональным центрам оценки качества образования, а также общественно-профессиональным организациям для независимой оценки образовательных результатов и качества образования

разработки концепции

международных исследованиях (PIRLS,TIMSS,PIZA и др.);
внешняя оценка (штатный режим ЕГЭ, эксперимент ГИА-9 класс);
создание Федеральной службы по контролю и надзору в сфере образования с передачи части полномочий в регионы (региональные службы);
создание региональных центров оценки качества образования (итог КПМО);
аккредитация образовательных учреждений (общественная, общественно-профессиональная аккредитация)
аттестация педагогических кадров (новый формат – подтверждение квалификации)
появление ФГОС ОО, которые вносят определенные проблемы и сложности в функционировании существующей ОКО

школьного образования в общей системе оценки качества;
современные модели обучения и устаревшая система оценивания;
существующие КИМы не соответствуют современным образовательным результатам;
деятельность различных организаций, занимающихся проблемами качества образования, не координируются;
затратные механизмы по сбору, обработки и анализу собираемой информации;
отсутствие квалифицированных кадров в области оценки качества образования

систематическому, социально организованному обучению (игровая деятельность во всех её разновидностях продолжает оставаться важной для психического развития детей; на ее базе развиваются различные компетентности);
формирование системы учебных и познавательных мотивов и установок, умение принимать, сохранять и реализовать учебные цели (в процессе их реализации младший школьник учится планировать, контролировать и оценивать собственные учебные действия и их результат);
выносливость и упорство, позволяющие осуществлять учебную деятельность, требующую значительного умственного напряжения и длительной сосредоточенности, любовь к труду;
эмоциональность, отзывчивость и уравновешенность (младший школьник в достаточной степени управляет проявлениями своих чувств, различает ситуации, в которых их необходимо сдерживать, сочувствует товарищу, адекватно реагирует на эмоции учителя);
приобретение опыта жизни в коллективе, когда существенно возрастает значимость межличностных и деловых отношений;
усиление роли самооценки младшего школьника: формирование ее на основе того, как оценивают его «значимые другие», которыми являются, прежде всего, взрослые (особенно учитель).

уважения и самостоятельности, требования серьезного, доверительного отношения со стороны взрослого);
тенденция к самостоятельности в учении (потребность в экспертной оценки взрослого)
ведущая личностно-значимая или общественно-значимая деятельность;
пробуждение активного взаимодействия, экспериментирования с миром социальных отношений;
проявление интереса к собственной личности

Ведущая деятельность - самоопределение как практика становления, связанная с конструированием возможных образов будущего, проектированием и планированием в нем своей индивидуальной траектории (своего пути).
Процессы самоопределения реализуются через осуществление набора проб и приобретение опыта подготовки к принятию решений по поводу саморазмещения себя в основные жизненные формы.
Сценарный характер активности. Для современного юноши сценарии носят характер задуманного пробного действия., «проект себя самого» – своих настоящих и будущих возможностей

обучения

Дилемма: 1)возникает все более настоятельная потребность в оценивании на национальном (региональном, муниципальном) уровне – требование сопоставимость; 2) современные модели обучения ориентированы на формирующее оценивание – затруднено сопоставимость

образовании. Первостепенная задача остановить тенденцию у прощенному видению ситуации, когда одна форма оценивания объявляется лучше других.
Оценивание НЕ существует отдельно от обучения, а находится в динамическом взаимодействии с ним.
Необходима система оценки, которая будет поддерживать множество оценивания, обеспечивая при этом корректное использование каждого из них.
Необходимо вкладывать средства в развитие навыков оценивания у учителей, без этого мы не сможем достичь желаемых стандартов
Часть средств необходимо направить на внедрение информационных технологий в помощь учителю при оценивании

пределы одного учебного предмета.

Математическая грамотность
2.3. Естественно-научная грамотность
2.4. Грамотность чтения
2.5. Социально-политическая грамотность
2.6. Художественно-эстетическая грамотность
2.7. Технологическая грамотность
2.8. Грамотность здорового образа жизни и безопасности

личной жизненной траектории
образовательная самостоятельность, подразумевающая умения школьника создавать средства для собственного продвижения, развития;
образовательная инициатива – умение выстраивать свою образовательную траекторию, умение создавать необходимые для собственного развития ситуации и адекватно их реализовать;
образовательная ответственность – умение принимать для себя решения о готовности действовать в определенных нестандартных ситуациях

результатов, обеспечивающих возможность самостоятельного решения обучаемыми значимых для них проблем, для достижения которых требуется такое время, которое позволяет обучаемым заниматься и другими видами деятельности, значимыми для их развития

общего образования

эффективные модели обучения, обеспечивающие баланс между внешней и внутренней оценкой качества образования
Ликвидация противостояния друг другу двух подходов к оцениванию:
1) оценивание в целях отбора, мониторинга и обеспеченности отчетности
акцент сделан на внешнюю оценку, ключевым элементом которой являются учебные достижения, измеряемые с помощью тестов и экзаменов (нормативно-ориентированное тестирование) и направлены на отбор, относительную оценку и рейтингование учащихся и образовательных учреждений.
2) оценивание для обучения, способствующее обучению (assessment for learning).
Образовательное оцениваниенацелено на разработку тестов, в которых учащийся трактуется как индивид, а не в связи с другими учащимися, а также на использование измерения конструктивным образом – так, чтобы выявлять сильные и слабые стороны школьников и тем самым способствовать их образовательному индивидуальному прогрессу.

и саморазвития всех субъектов образования через децентрализацию системы оценивания
Позволит выстроить альтернативную систему оценки существующей сейчас, где оценка качества всегда превращалась в проверку и строилась на стремлении поймать недостатки и всех «построить»
Перенос с внешней оценки на сомооценку
Цель децентрализации - усиление самостоятельности на уровне образовательных институтов. Важнейшими движущими силами высокого качества образования являются самостоятельные и компетентные учителя, самостоятельные и самоуправляемые школы, диалог родителей и школ, диалог школ и ведомства, проводящего образовательную политику.
Система оценки качества призвана помочь школе решить ее собственные проблемы. Региональные службы по оценке качества должны интересовать не то, какие результаты показывают ученики этой школы в данное время, а как школа оценивает эти результаты, как она строит стратегии по их улучшению. Помогать качественной самооценке ОУ вместе с родительским сообществом и искать путь в открытую систему взаимной поддержки.

индивидуализации в общем образовании

Это принцип означает нахождение учащимся своего индивидуального пути движения к получению качественного образования.

Индивидуализация предполагает также переход от оценки «среза» к картине развития, к оценке индивидуального прогресса школьников

ступени опирается, с одной стороны, на достижения предыдущего уровня образования, с другой стороны, находится «в зоне ближайшего развития» относительно следующей ступени.

В системе оценки наблюдается эволюционное изменение оценочных процедур при движении от НШ к СШ: от контрольно-оценочной самостоятельности младшего школьника к учебной самостоятельности подростка.
Соотношение двух видов оценивания: самооценки ученика и экспертной оценки другого (в т.ч. Взрослого)

и накопительный характер. Прозрачна, открыта, объективна и оперативной за счет информатизации процесса оценивания.

Результаты образовательной деятельности учащихся должны оцениваться с помощью опубликованных критериев, положений и процедур, применяемых согласовано. Образовательные учреждения должны гарантировать сбор, анализ и использование информации, необходимой для эффективного управления основной образовательной программы ступени за счет использования информационной среды «Электронный паспорт школы».

образования является создание условий повышения качества образования через усиление потоков информации о результатах образования и соответствующих факторах.

аспектов основного общего образования
2. Повышение квалификации педагогических и руководящих работников по вопросам контрольно-оценочной деятельности всех субъектов образовательного процесса, организации мониторинга за функционированием системы оценки качества образования на всех уровнях: региональном, муниципальном и школьном
3. Создание современного организационно-методического обеспечения системы оценки качества образования , их индивидуальных достижений в соответствии с внедрением стандартов второго поколения;
4. Информационное, аналитическое и экспертное обеспечение системы оценки качества образования на всех уровнях: региональном, муниципальном и школьном.
5. Разработка единой информационно-технологической платформы системы оценки качества основного общего образования на всех уровнях.
6. Стандартизация форматов собираемой информации и разработка технологии ее использования в качестве информационной основы принятия управленческих решений на уровнях: региональном, муниципальном, школьном.
7. Совершенствование анализа полученной информации с целью выявления факторов, влияющих на достижение качества образования.
8. Развитие механизмов общественной и общественно-профессиональной экспертизы, подготовка общественных экспертов и независимых аудиторов по оценке качества основного общего образования.

учебных достижений (планируемых результатов) школьников;
экспертная оценка содержания и реализации основных образовательных программ общего образования;
оценка образовательной среды ступеней (уровней) в образовательной организации

на «переходе» учащихся из начальной в основную школу;
оценка индивидуального прогресса учащихся в ходе непосредственного образовательного процесса;
промежуточные мониторинговые исследования регионального уровня по оценке формированию метапредметных (компетентностных) образовательных результатов подростков;
формативное (формирующее) оценивание для обучения;
оценка внеучебных достижений школьников;
итоговые интегрированные проектные задачи и образовательные события, включающие в себя предметные, компетентностные результаты, а также социальный опыт подростков;
итоговая (государственная) аттестация выпускников основного и среднего общего образования

направлены на определение и оценку: достигнуты ли намеченные цели и задачи, соответствуют ли условия и процессы подготовки специалистов требованиям, установленных в Федеральных государственных образовательных стандартов, работодателей (для профессионального образования), родительской общественности

Результаты государственно-общественной (общественной) экспертизы должны стать основанием для принятия решения о дальнейшем развитии и совершенствовании образовательных программ.

результатов освоения ООП;
выявления и развития способностей обучающихся через систему клубов, секций, студий и кружков, организацию общественно-полезной деятельности, в том числе социальной практики;
работы с одаренными детьми, организации интеллектуальных и творческих соревнований, научно-технического творчества и проектно-исследовательской деятельности;
эффективного использования времени, отведенного на реализацию ООП;
использования в образовательном процессе современных образовательных технологий деятельностного типа;
эффективность самостоятельной работы обучающихся при поддержке педагогических работников;
включения обучающихся в процессы понимания и преобразования внешкольной социальной среды для приобретения опыта реального управления и действия;
эффективного управления образовательным учреждением с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также современных механизмов финансирования.

уровне образовательного учреждения
6.1.1.На ученическом уровне:
На ученическом уровне инструментарий должен быть ориентирован прежде всего:
на самооценку собственных учебных действий учащегося;
на выработку критериальной основы для оценки действий учащихся;
на рефлексивный характер действий учащихся;
на действия ученика по запросу на экспертную оценку взрослого (учителя)
Ключевой объект оценки - учебные и иные действия учащегося

учителя и ученика в большей степени на отслеживании и улучшении учения, а не преподавания, давать учителю и ученику информацию, на основании которой они принимают решения, как улучшать и развивать учение;
ориентироваться на качественную оценку действий учащихся, работать на улучшение качества учения, а не обеспечивать основание для выставления отметок;
иметь широкий ассортимент простых техник, которые легко и быстро освоить учителю для получения от учеников обратной связи относительного того, как они учатся;
носить непрерывный (цикличный) характер продолжающегося процесса, который запускает механизм обратной связи и постоянно поддерживает его в работающем состоянии;
ориентирован на все виды образовательных результатов (предметные, метапредметные и личностные результаты)

следующим требованиям:
направлен на оценку зоны ближайшего развития и «индивидуальный темп» освоения учащимся предметного содержания и должен служить средством сопровождения образовательного процесса (как в начальной, так и в основной школах), а не только средством подведения его итогов;
акцентирует внимание на мере овладения средствами (общими способами действия), которые должны быть переданы учителем ученику в ходе обучения;
ориентируется на предметные линии, которые задают способ развертывания учебного предмета на протяжении обучения в начальной и основной школе;
обеспечивает два вида прогресса: линейный и уровневый. Первый – это рост эффективности в решении задач достигнутого уровня, когда ученик остается на одном уровне. Второй – проявление способности решать задачи более высокого уровня, чем удавалось раньше.
для того чтобы делать выводы об изменениях, которые происходят с учащимся (о приросте в мышлении и понимании при изучении предмета), необходимы данные двух и более срезов в течение учебного года по одним и тем же параметрам;
позволяет в графической форме представлять прогресс учащихся (например, с помощью индивидуального профиля учащегося)

на начало года должен отвечать следующий требованиям:
ориентирован на два типа заданий: актуального уровня знаний и способов/средств предметных действий и «зоны ближайших» знаний и способов/средств предметных действий, которые должны быть освоены в текущем учебном году, т.е носить прогностический характер;
позволяет самостоятельно учащимся построить план действий по ликвидации проблем и трудностей, возникших после «старта»;
выявляет способы работы педагогов на предыдущем этапе обучения;
позволяет построить в классе «карту» движения в учебном предмете на предстоящий учебный год;
устанавливает стартовые образовательные возможности учащихся после длительного перерыва на начало учебного года.

отвечать следующим требованиям:
носит комплексный и интегральный характер (совокупность пяти субтестов: математической, языковой, естественно-научной, художественной грамотности и грамотности чтения) и позволяет оценить меру присвоения основных средств/способов действия, предусмотренных программой начальной школы по ключевым предметам учебного плана;
отражает три уровня опосредствования (меру присвоения средств): формальный, предметный и функциональный и позволяет оценить действия ребенка отдельно по каждому уровню и построить индивидуальный профиль каждого ребенка, класса, параллели школы в целом по которому можно определить прогресс в обучении;
каждому уровню соответствует определенный тип тестовых задач. Количество задач соответствует «ядерным» (ключевым) понятиям (способам действия) учебного курса;
устанавливает не только учебные, но и внеучебные достижения школьников на конец учебного года, позволяет описывать, фиксировать и предъявлять полученные результаты окружающим.
 

отвечать следующим требованиям:
выявляет деятельностный характер содержания учебной дисциплины;
определяет возможности достижения запланированных образовательных результатов данной программой;
устанавливает соотношение разных форм учебной деятельности в предмете;
определяет возможности самостоятельности, инициативности и ответственности учащихся в рамках данной программы

Инструментарий для мониторинга информационно-образовательной среды уровня (ступени) образования
 
Инструментарий для оценки деятельности педагогов при определении стимулирующей части оплаты труда
 

этом уровне могут осуществлять профессиональные ассоциации, союзы, объединения, в которые может входить педагог ОУ.
Оценку качества образования учащихся должно осуществлять прежде всего родительского сообщества ОУ
 

учреждений, которая опирается на данные региональной оценки (мониторинговые исследования и итоговая (государственная) аттестация, а также данные муниципальной внешней оценки условий реализации ООП и муниципального задания
 

основного общего образования проводится прежде всего с использованием следующих оценочных процедур:
мониторинговых исследований в определенных ключевых точках общего образования (стартовая диагностика в 1-м и 5-м классе; промежуточная диагностика в 7-м классе);
мониторинговых исследований по важным аспектам реализации ФГОС ОО;
итоговой (государственной) аттестации в 9-м классе;
государственно-общественная, общественно-профессиональная экспертиза в ходе аккредитации образовательного учреждения.

оценочная процедура (ретроспективная оценка), которая проводится по завершению второй и третьей ступени общего образования (ГИА,ЕГЭ). Цель – оценить выполнение ФГОС ОО. Процедура носит нормативный характер. Содержание КИМов не может выходить за рамки требований ФГОС. Заканчивается оценочная процедура обязательной аттестацией каждого ученика с помощью балльной шкалы оценивания. Проводится на федерально-региональном уровне. Выделение двух уровней: базового и предпрофильного (ГИА); школьного и вузовского (ЕГЭ)
«Прогностический тест (тест готовности)» - оценочная процедура (прогностическая оценка), которая проводится на образовательных переходах с одной ступени на другую (1,5,10 классы), а также в 7 классе (переход от младшего подростка (5-5 классы) к подростковому возрасту (7-9 классы). Главная цель – определить уровень готовности учащихся к обучению на следующей ступени (этапе). Оценивается не работа в целом, а определяется уровень выполнения группы заданий на определенные умения. Используется исключительно критериальная шкала оценивания. В КИМах используется как знакомый, так и новый для учащихся учебный материал. Процедура предполагает право выбора учащимися заданий для их выполнения. Результаты работы необходимы для проектирования «зоны ближайшего развития учащихся». Проводится в рамках региональных мониторинговых исследований.

- оценочная процедура (ретроспективная оценка), которая проводится по итогам учебного года и относится к промежуточной аттестации школьников. Основная цель процедуры – фиксация индивидуального прогресса у учащихся в предметных образовательных результатах. КИМы носят уровневый характер. Оценивание учащихся производится отдельно по каждому из трех уровней освоения предметных способов/средств действий (1 уровень –формальный (репродуктивный); 2 уровень – рефлексивный; 3 уровень –функциональный). На основе полученных данных строятся индивидуальные профили учащихся, а также класса, школы в целом. Главное в такой процедуре – сравнение (дельта) с прошлыми результатами подобной работы. КИМы разрабатываются под ключевые (ядерные) понятия курса (предмета). Данная оценочная процедура проводится на уровне образовательного учреждения силами администрации (школьной лаборатории оценки качества образования).

оценочная процедура (рефлексивная оценка), которая проводится в ходе изучения того или иного учебного предмета и напрямую связана с формирующим оцениванием в классе. Цель подобных процедур – проведение «точечной» диагностики освоения основных предметных и метапредметных способов/средств действий учащимися для организации адресной коррекционной индивидуально-групповой работы. КИМы носят операциональный характер. Для оценки результатов подобных текстов может использоваться только бинарная шкала оценивания. Данная оценочная процедура используется исключительно учителями и учащимися ОУ.

события» - оценочная процедура (экспертная оценка), которая проводится за пределами класса, урока и носит, как правило, межвозрастной и межпредметный характер. Примером таких событий можно назвать проектные, исследовательские и художественно-творческие задачи, которые решаются на протяжении продолжительного времени в малой группе. Главная цель такой процедуры – оценить формирование у учащихся тех метапредметных и личностных образовательных результатов, которые не в полной мере могут быть оценены с помощью измерений. Оценка производится экспертами с помощью встроенного наблюдения. Оценочная процедура может использоваться как образовательным учреждением самостоятельно, так и может быть использована при аккредитации ОУ, а также в государственной итоговой аттестации 9,11 класса.

оценочная процедура, которая связана с наблюдением за состоянием образования (результатов, процесса, условий) по определенным постоянно действующим параметрам в определенное время. Основная цель данной процедуры – оценивать текущее состояние системы образования (ее отдельных элементов) для определения последующих шагов по коррекции тех или иных составных частей системы образования. В мониторинговых исследованиях персонально ученик не оценивается. Оценивание происходит пор специально разработанным критериям и параметрам. Полученные результаты обязательно сравниваются с предыдущими подобными замерами и на основе делаются определенные выводы и рекомендации по состоянию исследуемого объекта. Данная оценочная процедура может проводиться на любом уровне управления образованием. Никаких последствий для участников исследования не должно быть.

– оценочная процедура (публичная оценка), которая может проводиться, как минимум, в двух формах: портфолио и публичное представление своих достижений (соревнование, спектакль, конференция, выставка и т.п.). Основная цель этой процедуры – сделать внеучебные достижения школьников такими же значимыми для всех, как и учебные достижения. Предлагаемые формы этой оцееночной процедуры позволят каждому учащемуся продемонстрировать то, что он сам считает достойным публичной оценки. Такая оценочная процедура позволяет «уравнять» в сознании школьника значимость его учебных и внеучебных достижений. На этапе 9,11 класса в перспективе данная оценочная процедура может стать обязательной и включенной в государственную итоговую аттестацию.

http://predm.kpmo.ru/

8.1. Прогностический тест готовности

(функции: диагностика и коррекция)

Требования:
уровневый характер;
операциональный характер;
сквозной характер

полученные детьми за пределами учебного плана образовательного учреждения через оценку портфолио учащихся

формулируют тему для предельного разбора и переосмысления, неоднозначную и значимую;
2) готовят свои со-общения — размышления о том, почему эта тема столь актуальна здесь и сейчас и что она значит персонально для выступающего (принцип говорения от себя и про себя);
3) На событие приглашаются те люди, с которыми важно было бы обсуждать заявленную тему (это могут быть эксперты или люди с противоположной позицией), задаются условия участия, открытость пространства, правила коммуникации, регламент;
4) Разрабатываются форматы групповой работы, и таким образом организуется дискуссионная площадка, клуб или публичный разговор (формат предлагается создателями), на котором обсуждается заявленная тема;
5) В результате такого события что-то случается с ребенком, т.е. он меняется, «выходит» другим. Ключевое слово здесь «самоизменение».
6) Событие не является следствием и продолжением естественного течения жизни. Событие связано как раз с перерывом этого течения и переходом в другую реальность.
7) Событие должно быть осмыслено как ответственное действие, как переход из одного в другой тип поведения, от одних представлений к другим, от непонимания другого к его освоению и принятию.

образования направлены на создание условий для перехода к управлению качеством образования на основе систем показателей и индикаторов. С этой целью разработана модель мониторинга оценки качества общего образования.
Основой такой модели стала информационная система «ЭЛЕКТРОННЫЙ ПАСПОРТ ШКОЛЫ» с помощью которой система оценки качества приобрела открытый, оперативный, прозрачный характер и отразила не только количественный, но и содержательный (качественный) аспект всей оценки качества образования.

по заказу администрации ОО, родителей, самих учащихся

года), которая определяет соответствие утвержденной образовательной организацией ООП ступени ФГОС практике ее реализации.
Оценка качества – добровольная процедура на основе которой определяется уровень освоения образовательных результатов и
удовлетворенность этими результатами
потребителей (детей и их родителей)

связь качества общего образования со всеми аспектами деятельности ОУ;
сквозной, уровневый и операциональный характер описания образовательных результатов по ступеням общего образования;
разделение контроля качества и оценки результатов и качества общего образования;
разграничение полномочий между всеми уровнями школьного образования (федеральный, региональный, муниципальный и школьный);
акцент на школьный уровень оценки результатов и качества образования за счет разработки технологии формирующего оценивания, оценки индивидуального прогресса и экспертной оценки образовательных событий
открытость, прозрачность и информативность за счет создание электронной среды ОСОКО;
системность в требованиях к оценочным процедурам и инструментам оценки для всех уровней управления образованием