Организационные механизмы введения в образовательном учреждении ФГОС основного общего образования в контексте региональной модели оценки качества общего образования презентация

Баранова Ю.Ю., руководитель
Регионального центра ФГОС
ГБОУ ДПО ЧИППКРО, Почетный работник общего образования РФ, лауреат премии Губернатора челябинской области работникам образования

Концепция регионального мониторинга качества общего образования
Утверждена решением Коллегии Министерства образования и науки Челябинской области от 18.12.2012 г. № 4/1

Региональный мониторинг качества общего образования –
систематический сбор и обработка информации о степени соответствия региональной системы образования федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям (образовательным стандартам) с целью оптимизации процесса принятия решений на уровне образовательных учреждений, муниципальных образований и региональном уровне, обеспечивающих повышение качества образования

1. МОНИТОРИНГ СООТВЕТСТВИЯ СТРУКТУРЫ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБРАЗОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ФГОС ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Предполагает констатацию факта соответствия или не соответствия документов требованиям ФГОС общего образования
Для осуществления мониторинга выделено два индикатора, на основании которых осуществляется анализ и установление соответствия структуры ООП требованиям ФГОС общего образования, а именно:
«Формализованность основных образовательных программ начального, основного, среднего (полного) общего образования»;
«Структурированность ООП начального, основного, среднего (полного) общего образования».

1. МОНИТОРИНГ СООТВЕТСТВИЯ СТРУКТУРЫ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБРАЗОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ФГОС ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Представление результатов мониторинга:
основная информация отражает долю ОУ в муниципальном районе/городе, в которых образовательные программы общего образования соответствуют требованиям ФГОС
дополнительная информация отражает перечень структурных компонентов программ, которые не соответствуют ФГОС в конкретных ОУ

1. МОНИТОРИНГ СООТВЕТСТВИЯ СТРУКТУРЫ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБРАЗОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ФГОС
Возможные управленческие решения:
Уровень ОУ: внесение изменений, корректировка основных образовательных программ; разработка персонифицированных программ повышения квалификации руководителей ОУ по данному направлению
Муниципальный уровень управления: определение приоритетов работы муниципальных методических служб (методической работы) в этом направлении
Региональный уровень: принятие решений о государственном контроле качества образования в отдельных ОУ; установление приоритетов повышения квалификации на территории Челябинской области

2. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ
ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Мониторинг трех видов образовательных результатов:
личностных, метапредметных и предметных
Периодизация мониторинга метапредметных и предметных результатов соответствует основным этапам школьного обучения:
начальное общее образование (1–4 кл.)
основное общее образование (5–9 кл.) среднее (полное) общее образования (10–11 кл.)
Для оценки достижения личностных результатов дополнительно измерения проводятся на этапе 5-7 кл. (по окончанию 7 класса)

2. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ
ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Подбор диагностического инструментария (прилагается) для проведения мониторинга результатов осуществлялся в соответствии с современными достижениями психологической и педагогической наук
Учтена целенаправленность, адресность соответствующих методик, возможность использования результатов мониторинга на всех этапах принятия решений:
-отдельного обучающегося
-Класса
образовательного учреждения
муниципалитета
региона
Обеспечено соответствие диагностических процедур системности и непрерывности развития личности обучающегося

2. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ
ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1) Для каждого из диагностируемых показателей предполагается только один возможных вариантов: «сформирован» или «не сформирован».
2) Сформированность образовательного результата (личностного, метапредметного, предметного) определяется сформированностью всех его критериев. Сформированность (освоенность) критерия определяется сформированностью всех входящих в него показателей. Такой вывод основывается на положениях теории деятельности.
3)Такая развернутая картина позволяет установить причинно-следственные связи, внутренние закономерности и тенденции в развитии личностных, метапредметных и предметных результатов каждого учащегося. Такая подробная информация может гарантировать принятия эффективных решений.

2. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ
ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОУ: процент обучающихся 4 классов, у которых сформированы личностные (метапредметные, предметные) образовательные результаты;
процент обучающихся 4 классов, у которых сформированы образовательные результаты в полном объеме;
процент обучающихся 4 классов, у которых не сформирована только одна из трех групп образовательных результатов;
процент обучающихся 4 классов, у которых не сформирована ни одна из трех групп образовательных результатов;
процент обучающихся в целом по школе, у которых сформированы личностные (метапредметные, предметные) образовательные результаты;
процент обучающихся в целом по школе, у которых сформированы образовательные результаты в полном объеме;
процент обучающихся в целом по школе, у которых не сформирована ни одна из трех групп образовательных результатов

2. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Муниципальный уровень:
процент образовательных учреждений муниципалитета, в которых образовательные результаты (личностные, метапредметные и предметные) по ступеням обучения (начальная, основная, старшая) сформированы в пределах*:
а) 0–20 %; б) 21–40 %; в) 41–60 %; г) 61–80 %; д) 81–100 %;
* Выбор таких интервальных значений определяется сложившимися традициями и существующим опытом в проведении педагогических измерений, а также удобством и наглядностью представления соответствующих данных.
процент образовательных учреждений муниципалитета, в которых образовательные результаты (личностные, метапредметные и предметные) у учащихся всех ступеней обучения сформированы в пределах:
а) 0–20 %; б) 21–40 %; в) 41–60 %; г) 61–80 %; д) 81–100 %;
процент образовательных учреждений муниципалитета, в которых в целом по учреждению процент обучающихся, не достигших требуемого уровня сформированности всех трех групп образовательных результатов, составляет:
а) 0–20 %; б) 21–40 %; в) 41–60 %; г) 61–80 %; д) 81–100 %;

2. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
процент образовательных учреждений муниципалитета, в которых процент обучающихся 4, 9 и 11 классов, демонстрирующих положительную динамику в достижении всех образовательных результатов (личностных, метапредметных и предметных), находится в пределах:
а) 0–20 %; б) 21–40 %; в) 41–60 %; г) 61–80 %; д) 81–100 %;

Региональный уровень:
Те же показатели, что и для муниципального уровня, но по совокупности для всех обучающихся в ОУ региона и для всех ОУ региона

2. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Пользовательский интерфейс предусматривает возможность на различных уровнях принятия решений получения дополнительной информации:
на уровне муниципального органа управления, помимо указанной информации, могут быть получены данные, доступные для конкретного образовательного учреждения
При необходимости автоматизированная информационная система может быть настроена таким образом, чтобы на уровне муниципалитета имелась возможность доступа к данным о сформированности образовательных учреждений по конкретному обучающемуся (при условии, что у соответствующих специалистов имеется доступ к работе в персональными данными)
Аналогичным образом настроен пользовательский интерфейс на региональном уровне доступа к информации

2. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ ОБУЧАЮЩИМИСЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО, ОСНОВНОГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Управленческие решения
Уровень ОУ:
-переход на современные образовательные технологии обучения (в том числе проектные и информационно-коммуникационные)
-изменение регламентов организации образовательного процесса (в т.ч. разработка и реализация индивидуальных образовательных программ)
-разработка и реализация персонифицированных программ повышения квалификации педагогов;-
-изменения систем стимулирования педагогической деятельности
Муниципальный уровень:
-выстраивание приоритетов методической работы (методических служб)
-обеспечение проф. переподготовки и повышения квалификации руководителей образовательных учреждений
Региональный уровень:
переход на адресные модели повышения квалификации педагогических работников
изменение и корректировка инструментария аттестации педагогических работников на первую и высшую квалификационные категории
корректировка критериев и инструментария проведения конкурсов профессионального мастерства в региональной системе образования

3. Мониторинг сформированности условий реализации основных образовательных программ общего образования
Критерии сформированности объединены по следующим группам:
Нормативно-правовое и финансово-экономическое обеспечение введения ФГОС ОО (институциональный уровень).
Кадровое и психолого-педагогическое обеспечение введения ФГОС ОО.
Материально-техническое, информационно-методическое обеспечение введения ФГОС ОО.
По каждой группе определен перечень показателей. Соответствие каждому показателю оценивается в 1 балл, а в результате несоответствия выставляется 0 баллов.

3. Мониторинг сформированности условий реализации основных образовательных программ общего образования
Уровень ОУ
По результатам самообследования специалистами общеобразовательных учреждений формируется сводная таблица результатов, отражающих проблемные зоны в части создания условий реализации ФГОС.
На основе полученных данных в общеобразовательных учреждениях формируется дорожная карта (сетевой план-график) создания условий, полностью соответствующих реализуемым образовательным программам в соответствии с требованиями ФГОС. Данный график позволит определить приоритеты в направлении средств на создание необходимых условий в соответствии с выявленными проблемами.  
Муниципальный уровень
по результатам мониторинга будет создана база данных по подведомственным общеобразовательным учреждениям, на основании которой можно будет судить о степени достижения показателей сформированности условий введения ФГОС на территории муниципального образования.
на основе полученных данных можно рационально распределить ресурсы (разработать целевые отраслевые программы) для обеспечения качества и доступности образовательных услуг для граждан, проживающих на территории муниципалитета.
Региональный уровень: 
предполагается целесообразным выстроить политику предоставления субсидий муниципалитетам, во-первых, по соответствующим направлениям вложения средств, во-вторых, с учетом эффективного их расходования.

Письмо Министерства образования и науки Челябинской области от 02.04.2013 г. № 03-02/2255 «О проведении оценки уровня сформированности условий введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования общеобразовательными учреждениями Челябинской области »

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 01.02.2011, рег.№19644
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 05.10.2010 г. № 02-600 «Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Челябинской области на 2011-2015 годы, направленного на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
Приказ МОиН ЧО № 01-1786 от 09 июля 2012 года «О введении ФГОС основного общего образования в общеобразовательных учреждениях Челябинской области с 01 сентября 2012 г»

Письмо Министерства образования и науки Челябинской области от 09.04.2012 г. № 24/2535 «О проведении оценки готовности общеобразовательных учреждениях Челябинской области к введению Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»

Письмо Министерства образования и науки Челябинской области от 09.04.2012 г. № 24/2535 «О проведении оценки готовности общеобразовательных учреждениях Челябинской области к введению Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»

Письмо Министерства образования и науки Челябинской области от 20 августа 2012 г. № 24/6142«О порядке введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в общеобразовательных учреждениях Челябинской области с 01 сентября 2012»

Методика оценки уровня сформированности условий введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования общеобразовательными учреждениями Челябинской области

Цель

Результат

определение уровня готовности общеобразовательных учреждений, муниципальных систем образования
выявление проблем, связанных с созданием условий
обобщение эффективного опыта организации введения ФГОС ООО в муниципальной системе образования

Критерии сформированности условий введения в общеобразовательном учреждении ФГОС основного общего образования соответствуют условиям реализации основной образовательной программы основного образования:
нормативно-правовое обеспечение введения ФГОС ООО
кадровое обеспечение введения ФГОС ООО
психолого-педагогическое обеспечение введения ФГОС ООО
финансовое обеспечение введения ФГОС ООО
материально-техническое обеспечение введения ФГОС ООО
информационно-методическое обеспечение ФГОС ООО

С точки зрения эффективности управления процессом создания условий, контроля его качества целесообразным критерии объединены по следующим группам:
Нормативно-правовое и финансово-экономическое обеспечение введения ФГОС ООО (институциональный уровень)
Кадровое и психолого-педагогическое обеспечение введения ФГОС ООО
Материально-техническое, информационно-методическое обеспечение введения ФГОС ООО

Отбор показателей по каждой группе критериев проведен в соответствии с требованиями, предъявляемыми ФГОС ООО к каждой группе условий
Результатом реализации указанных требований должно стать создание образовательной среды как совокупности условий:
-обеспечивающих достижение целей основного общего образования, его высокое качество, доступность и открытость для обучающихся, их родителей (законных представителей) и всего общества, воспитание и социализацию обучающихся
-гарантирующих сохранение и укрепление физического, психологического здоровья и социального благополучия обучающихся
-преемственных по отношению к предыдущей ступени образования и соответствующих специфике образовательного процесса на ступени основного общего образования, а также возрастным психофизическим особенностям развития обучающихся.

Выделенные критерии и показатели эффективности деятельности общеобразовательных учреждений:
выполняют функцию ориентира в создании целостной образовательной среды, необходимой для достижения требований к уровню подготовки выпускников, установленных стандартом
исходят из задач комплексного использования финансово-экономических, материально-технических, информационных, кадровых ресурсов конкретного образовательного учреждения
могут быть уточнены и дополнены, исходя из специфики конкретных общеобразовательных учреждений, уровня их финансирования

Для осуществления мониторинга сформированности условий по критерию «Материально-техническое, информационно-методическое обеспечение введения ФГОС ООО» разработана Методика оценки минимальных требований к комплексному оснащению учебного процесса и оборудованию учебных помещений в общеобразовательных учреждениях Челябинской области, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования:
Может быть определен уровень оснащенности учебного процесса и наличия оборудования учебных помещений образовательных систем Челябинской области, муниципальных районов и конкретных образовательных учреждений в соответствие с минимальными требованиями объективную оценку материально-техническим, учебно-методическим и информационным условиям реализации ООП ООО
Обоснованный вывод о потребности в комплексном оснащении учебного процесса и оборудовании учебных помещений в учреждениях Челябинской области, реализующих федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования

Источники разработки методики оценки минимальных требований к комплексному оснащению учебного процесса и оборудованию учебных помещений в общеобразовательных учреждениях Челябинской области, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования:
1. Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 09 июля 2012 г. № 01-1786 «О введении ФГОС основного общего образования в общеобразовательных учреждениях Челябинской области с сентября 2012 года»
от 24 ноября 2011 г. № МД-1552/03 «Об оснащении общеобразовательных учреждений учебным и учебно-лабораторным оборудованием»
от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
2. Письма Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 24 ноября 2011 г. № МД-1552/03 «Об оснащении общеобразовательных учреждений учебным и учебно-лабораторным оборудованием»

Баранова Ю.Ю., руководитель
Регионального центра ФГОС
ГБОУ ДПО ЧИППКРО, Почетный работник общего образования РФ, лауреат премии Губернатора челябинской области работникам образования