Опыт профессионально-технического обучения в Корее презентация

4-й конференции по образованию для региона Европы и Центральной Aзии «Недостающее звено:
переосмысление роли профессионально-технического обучения в старших классах средней школы» подготовлен
при финансовой поддержке Всемирного банка и Министерства образования Республики Албания.
24-26 октября 2007 г., г. Тирана, Aлбания.

образования в повышение темпов экономического роста в Корее

Обзор корейского опыта, касающегося профессионально-технического образования (ПТО): значение ПТО и возникающие сложности с ПТО

Извлечение уроков из корейского опыта применительно к трем основным вопросам на уровне мер политики

- 1945~1960 гг. : экономический спад и подъем
- 1961~1979 гг. : стратегия ориентации на экспорт и высоких темпов экономического роста в периода правления режима Парка
- 1980~1997 гг. : структурная перестройка и стабильный экономический рост
- 1998~до настоящего времени: переход к обществу знания

Этапы в развитии образования
- 1948~1960 гг.: перестройка системы образования
- 1961~1980 гг.: расширение возможностей получения образования и экономический рост
- 1981~1997 гг. : изучение качества образования
- 1998~до настоящего времени: период перестройки

с 1945 г.

Ситуация с 1945 г.
С окончанием Второй мировой войны Kорея освобождена от колониального ига Японии
Разделена на две страны: Южную и Северную Корею
Военное правительство армии США в Южной Корее (1945-1948 гг.)
Создание в 1948 г. Республики Корея:
идеологическая борьба и политическая нестабильность
Корейская война (1950-1953 гг.): 80% школьных зданий разрушено
Нехватка всего, за исключением учащихся (П.Х. Кумс)

за 1945 г. даны данные 1944 г.

промышленность и произ-во

Сельское хозяйство

Вклад промышленности в ВВП (%)

ВНП на душу населения
(в дол. США)

Уровень городского населения к итого (%)

Источник: Национальный статистическое агентство (http://www.nso.go.kr)

Ⅱ. Этапы развития образования в Корее

и подходы

образования

Продление периода профессионального образования

Корее
: основная политика - политика открытых дверей

Шестилетний план обязательного образования (1954 -1959 гг.)
Политика открытых дверей в сфере среднего образования
Отмена вступительного экзамена в базовой школе (средние классы средней школы) (1968 гг.)
Уравнительная политика в старших классах средней школы
(1974 г.)
- Отмена вступительного экзамена и его замена заданием по выбору
Политика открытых дверей в области высшего образования
Реформа образования от 30 июля (1980 г.)

стандартов (большие классы, учебные классы, в которых занимаются в две смены, маленькая заработная плата учителей), чтобы в данных условиях обучить больше учащихся

Применение НЗП:
- Расширение возможностей для получения обязательного начального образования (1954-1959 гг.)
- Расширение возможностей для получения первой ступени среднего образования (1968 г.)
- Расширение доступа к профессиональному образованию (1980 г.)

гг.)

Конечный результат
Всеобщее начальное образование




Возникшие проблемы
Большой спрос на получение образования в промежуточных классах средней школы
«Экзаменационная лихорадка» в начальной школе, сопровождающая подготовку к вступительному экзамену для поступления в отдельные школы, где обучение ведется до промежуточных классов средней школы (базовая школа)

- Отмена вступительного экзамена для поступления в среднюю школу низшей и высшей ступени и прием по «системе заданий» в 1968 г. и 1974 г.
- Обеспечение равных возможностей поступления в промежуточные и старшие классы средней школы
- Снижение требований к образовательным стандартам: численность учащихся в классе увеличилась от 60 дo 70 человек
- Создание равных условий в школах
- Постепенное распространение бесплатного обязательного образования, введенного в 1984 г. в сельской местности, на базовую школу в 2004 г.
по всей стране
- Приоритет отдается «регионам, учащимся из малообеспеченных семей и входящим в группу риска»

образование

Уровень поступления в школы

Источник: KEDI, Ежегодный статистический сборник по образованию, 2004 г.

школ

Источник: ежегодное статистическое издание Кореи по образованию

(Уровень зачисления - 90%, соотношение продолжающих образование - 90%)

  * Проф. обр. (а), старш. кл. ср. шк. > проф. обр. (a) : уровень зачисления / поступления в старшие классы - 60%.
        Проф. обр. (б), ст. кл. ср. шк. > проф. обр.(б) : уровень зачисления / поступления в старшие классы - 50%.     

образованию
- Всеобщий прием в начальную школу
- Низкозатратный подход
- Уравнительный подход
- Роль частных школ в расширении доступа
- Последовательное расширение подхода «снизу-вверх»
- Ассигнования из государственного бюджета на начальное и среднее образование, предусматриваемые законом (12.98% отечественных налогов)
- Большая поддержка образованию со стороны родителей
- Высокие темпы экономического роста

образование

Нас-ние, получающее образ-ние, в возр. свыше 25 лет (%)

- Создание инфраструктуры подготовки кадров
- Высокие темпы экономического роста способствуют увеличению численности получающих образование

В системе образования Кореи создана инфраструктура кадрового потенциала, что внесло значительный вклад в экономический подъем, начавшийся в 1960 гг.

Основным требованием к кадрам является повышение уровня квалификации

роста
Наблюдения Harbison & Myers's о подготовке кадров в стране, где уровень ВНП на душу населения составляет 380 долл. США, и в Корее, где уровень ВНП на душу населения составляет 107 долл. США.

Низкозатратный подход

Ⅳ. Каким образом образование содействует экономическому росту?

высшему образованию, чтобы удовлетворить потребность в кадрах до начала процесса экономического развития

Начальное образование Облегченная трудовая подготовка
среднее образование Производство
(1960 гг.)
Профессион.-технические Требует больших вложений
училища Тяжелая-химическая промышленность
(1970 гг. → 1980 гг.)
Расширение охвата Электроника, высокие технологии
высшего образования Индустрия знаний
(1980 гг. → до наст. врем.)

Каким образом образование содействует экономическому росту?

профессионально-технического образования, а также инфраструктура обучения для подготовки технических кадров

1960 гг. : профессионально-технические училища
технические колледжи низшей ступени
тeхнические университеты
1970 гг. : научное образование
Использование внешних займов (МАР, МБРР и т.д.)

Ⅳ. Каким образом образование содействует экономическому росту?

выделяемых начальному и среднему образованию». Это возвращение средств в отрасль образования, полученных за счет экономического роста.

12.98% отечественных налогов
Заработная плата учителей начальной школы защищена законом

Ⅳ. Каким образом образование содействует экономическому росту?

для имеющих работу
Общественные центры профессионального обучения при Министерстве труда
Частные технические обучающие заведения (сиделки т.д.)

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

- Определение с 1962 г. приоритетов ПТО в процессе претворения в жизнь планов экономического развития
- Увеличение числа профессионально-технических училищ в 1962~1980 гг.

· Увеличение численности учащихся
· Составление учебного плана (1963 г.)
· Увеличение объема инвестиций и применение программ займов
(ICA, МАР, AБР, Всемирный банк)

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

1980 гг. соотношение зачисленных в училища составило 45%
- Снижение соотношения численности учащихся с 45% (1980 г.) дo 27.7% (2006 г.)

<Численность учащихся по видам школ>

V. Evolution of Technical-Vocational образование & Training

общеобразовательной школы
- меньше учащихся на одного учителя
- меньше учащихся в одном классе

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

25.9% (2006 г.)
69% выпускников продолжили получение профессионального образования (2006 г.)
Значение профессионально-технических училищ поставлено под сомнение

1. Численность наемных работников/выпускников 2. Численность поступающих в вузы/выпускников

<Уровень занятости среди выпускников профессионально-технических училищ и поступления в вузы>

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

в колледжи низшей ступени поступило больше студентов

< Количество школ и студентов в профессионально-технических училищах, колледжах низшей ступени и технологическом университете>

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

спроса от профессионально-технических училищ на технические колледжи низшей ступени
- Малоэффективная система поощрений для работников средней квалификации (оплата труда, продвижение по службе, условия работы)
- Меньше возможностей для профессионального роста, получения знаний на протяжении всей жизни и повышения квалификации кадров
- Направления развития профессионально-технического обучения неясны
- Профессионально-техническому обучению учащиеся предпочитают высшее образование

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

- Провал «политики структурной перестройки» профессионально-технических училищ с целью увеличения численности учащихся профессионально-технических училищ с 32% (1990 г.) до 50%

- Введение системы «2+1» для прохождения учащимися профессионально-технических училищ одногодичной практики по месту работы. Без выставления оценок.
· Конечные результаты зависят от качества прохождения практики по месту работы


- Последние изменения

· Создание специализированных профессионально-технических училищ (мультипликация, комиксы, дизайн, сетевые компьютерные соединения и т.д.)
· Создание KRIVET (Koрейский научно-исследовательский институт профессионально-технического образования и обучения)

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

ПТО в направлении научно-технического образования, потому что корейская экономика фокусируется на промышленном производстве с использованием новых технологий

Поддержка научного образования в начальной и средней школе
Подготовка кадров в области науки и техники в рамках проекта BK (программа поддержки повышения квалификации выпускников)
Поддержка проведения научно-исследовательской работы

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

образования, выделяемые из государственного бюджета
- 18-22 %
- В 2000 гг. - 20.2%

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

- в государственных училищах - 21.4%
- в частных училищах - 46.9%
Учащийся оплачивает большую часть расходов на учебу в старших классах средних общеобразовательных школ

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

образование менее 2% средств из Государственного бюджета.
Доля профессионально-технических училищ в общем объеме бюджетных средств, выделяемых на ПТО, понизилась с 40% (1996 г.) дo 18.4% (2000 г.)

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

роль
По мере использования корейской экономикой новых технологий профессионально-технические училища пребывают в кризисе, связанного с неясными задачами училищ

В 1980-2000 гг. технические колледжи низшей ступени и университетские научно-инженерные программы играют более важную роль в подготовке кадров

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

институциональном уровне

На индивидуальном уровне:
Обучение основным умениям и навыкам, необходимым для выполнения работы
Повышение квалификации посредством приобретения знаний в течение всей жизни
Повышение квалификации и аттестация
Продвижение по служебной лестнице

На институциональном уровне:
Обеспечение значимости, качества и конкурентоспособности программы
Модель рыночного контроля: независимая и оценка рынка
Финансовая поддержка государства

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

«Различные специализированные элитные профессионально-технические школы»

Укрепление функциональных отношений между старшими классами общеобразовательных школ, профессионально-техническими училищами и техническими колледжами низшей ступени

Создание «частных технических институтов» и центров практического обучения на рабочем месте в корпорaциях в качестве специализированного технического института

V. Эволюция профессионально-технического образования и обучения

важный аспект ПТО

Tри фактора, относящиеся к значению ПТО

1) Спрос на рынке: на выпускников ( ++ → + )
2) Сторона предложения: развитие потенциала
основная техническая компетентность ( -- )
социальный капитал ( ? )
самонаправляемый потенциал обучения ( ?? )

3) Относительное ослабление позиции ПТО:
Все больше выпускников средних школ продолжают получать профессиональное образование
По мере развития экономики
обучение рабочим специальностям выпускников младших классов средней школы ( - )
ПТО в старших классах средней школы ( - )

требований: по мере становления и развития экономики требования к ПТО и уровню квалификации меняются
- спрос на работников с низкой технической квалификацией снизился
- и спрос на высокопрофессиональных и многопрофильных работников возрос

(2) Изменение качества: до тех пор, пока качество ПТО в старших классах средней школы не улучшится, значение ПТО в старших классах средней школы будет снижаться.

VI . Значение ПТО в старших классах средней школы

модернизация: двухсторонний подход

- Создание небольшого количества «специализированных элитных» профессионально-технических школ с интенсивным обучением. Они должны стать ведущими и образцовыми профессионально-техническими школами

- Создание «общих профессионально-технических» школ с профессионально-технической ориентацией и преподаванием
- Общее образование
- Цель: свести к минимуму общие затраты на обучение
- Базовое обучение в школе
- Интенсивное обучение по месту работы при финансовой поддержке государства
- Система «2 + 1» (двухгодичное школьное образование и одногодичная практика по месту работы)
- «Общие профессионально-технические школы» обеспечат гибкость и баланс между общеобразовательными школами и профессионально-техническими училищами

VI . Значение ПТО в старших классах средней школы

классов средней школы «техническим колледжам низшей ступени»
(политехнический институт)

(3) Налаживание «более тесных отношений» между ПТО и местом работы (в промышленности) в целях обеспечения большей степени соответствия
- ориентация на требования к управлению, программам,, принятию на работу учителей и оценке
- государственная поддержка в «создании отношений сотрудничества» между школой и промышленностью
- внедрение «программ с учетом запросов клиентов»

VI . Значение ПТО в старших классах средней школы

и лицензионной системы
- Информационная система на рабочем месте (информационная сеть по месту работы)
- Расширение возможностей для получения квалификации и лицензии

Создание системы приобретения знаний для улучшения навыков работы в течение всей жизни
- Национальная повестка подготовки кадров.

VI . Значение ПТО в старших классах средней школы